中國對台貿易壁壘調查將出爐,學者:ECFA不會喊停,北京會以切香腸方式

2023-10-07 09:00

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中國對台貿易壁壘調查將出爐,學者認為,兩岸經濟合作架構協議(ECFA)不會全面停止,北京可能會以切香腸的方式,從ECFA早收清單中挑選一些項目當作制裁的手段。(取自微博)

中國對台貿易壁壘調查將出爐,學者認為,兩岸經濟合作架構協議(ECFA)不會全面停止,北京可能會以切香腸的方式,從ECFA早收清單中挑選一些項目當作制裁的手段。(取自微博)

中國對台灣進行貿易壁壘調查,結果預計最快10月12日出爐,但視狀況最遲可延長至明年1月12日,且有可能影響《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)是否中止。前陸委會副主委、東華大學公共行政學系榮譽教授高長6日指出,ECFA不會全面停止,北京可能會以切香腸的方式,從ECFA早收清單中挑選一些項目當作經濟制裁的手段。

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中國商務部4月12日發布2023年第11號公告,就台灣2455項商品進行貿易壁壘調查,涵蓋農產品、五礦化工產品、紡織品等。調查應在2023年10月12日前結束,特殊情況下可延長至2024年1月12日,也就是台灣總統大選投票前一天。中國商務部日前進一步宣稱,根據初步調查顯示,涉及產品已從立案時的2455項調整至目前的2509項。國台辦主任宋濤在9月22日表示,支持主管部門研究中止或部分中止ECFA給予台灣產品的關稅優惠。

淡江大學兩岸關係研究中心6日舉辦「台海地緣戰略下的兩岸與國際關係」學術研討會,淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳提到,從北京角度來說,貿易壁壘調查一定會成立,接下來就會採取一些反制作為,比較有可能是針對ECFA的早收清單下手。他分析,ECFA涉及到貿易、服務、投資與爭端解決,北京不會貿然終止ECFA,「終止的話就象徵兩岸的經貿全面脫鉤斷鏈」,然而,若是採取部份或全部優惠關稅降為零,這則跟取消ECFA是兩回事。

張五岳認為,若是重新加徵關稅,問題比較小,「整體看來,主要受到衝擊的是台灣的機械業、石化業等產業」,但如果最後選擇採取報復性與禁止進口,影響範圍就會比較大。

國安會前副秘書長高長表示,大陸對台貿易壁壘第一階段一定會有結果,因為台灣確實有些「把柄」在大陸手上,如世界各國蘋果都能進來台灣,但台灣就是禁止大陸蘋果進口,因此調查一定會有結果。至於涵蓋的範圍有多大,他沒辦法預估。 

高長說,各界都很關心ECFA會不會停止,他認為應該不至於,但很可能會以「切香腸」的方式來做,ECFA早收清單包含幾百項產品,大陸可能挑選其中幾項來對台灣採取反制措施,若大陸要公布對台貿易制裁,對台灣的傷害會有感,但大陸受到傷害最小,或沒有傷害,大陸才會做,如工具機、石化產品等。

媒體問及,大陸有期待台灣有什麼樣的回應嗎? 高長認為,大陸現在的態度是「我現在要這麼做了,台灣就看著辦」。以前大陸為了兩岸的和平發展,不採取任何動作,但現在大陸站在WTO的公平貿易原則,單純告訴台灣要這麼做,就看民進黨政府怎麼反應。他相信經濟部有做沙盤推演,預估哪些項目可能會被大陸挑出來反制。

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