王義雄觀點:ECFA被中止,老百姓要縮緊腰帶過苦日子

2023-12-28 07:10

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兩岸經濟合作架構協議(ECFA)若被終止,將衝擊台灣經濟。(取自微博)

兩岸經濟合作架構協議(ECFA)若被終止,將衝擊台灣經濟。(取自微博)

過去兩岸貿易確實長期呈現不對稱狀態,由於馬政府時代的兩岸融合氣氛,大陸方面始終敞開雙臂,毫不吝嗇的開放大陸市場給台灣同胞和台資企業,也給了民進黨執政之後8年來坐享經濟紅利,看看洋洋灑灑的ECFA早收清單,即可一目了然;然而反觀民進黨執政以來,對大陸採取百般刁難措施,兩岸關係降到冰點,大陸商務部於2023年3月17日收到中國食品土畜進出口商會、中國五礦化工進出口商會和中國紡織品進出口商會正式提交貿易壁壘調查。最後商務部提前在12月15日發佈對台貿易壁壘調查結論是:構成貿易壁壘屬實。

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根據大陸商務部的調查,截至 2022 年底,據大陸海關統計,大陸累計進口享受ECFA 關稅優惠貨物貨值 8852.6 億元人民幣(約合 1345.3 億美元),關稅減讓 560.6 億元人民幣(約合 85.2 億美元);據臺灣地區海關統計,大陸累計出口享受 ECFA 關稅優惠貨物貨值 7479.5 億新臺幣(約合 251 億美元),關稅減讓 306.1億新臺幣(約合 9.7 億美元)。從關稅減讓情況看,台灣地區獲益是大陸的約 8.8 倍。

在水果方面,大陸的鮮蘋果、鮮葡萄、鮮柑橘、鮮梨等具有較強出口競爭力且臺灣地區有消費需求的水果產品,都無法進入台灣市場。以鮮蘋果為例,2022 年,臺灣地區自日本、新西蘭、美國、智利進口鮮蘋果金額約為 2.5 億美元,據大陸相關行業協會測算,僅鮮蘋果一項產品,受被調查措施影響喪失的潛在出口額約 6000 萬美元,協會相關會員企業的所有水果產品因被調查措施喪失的潛在出口額至少達 1.7 億美元。由於目前大陸主要出口的蔬菜品類均被臺灣地區列入禁止進口產品清單,據大陸相關行業協會測算,大陸蔬菜產品因被調查措施每年喪失的潛在出口額約 25 億美元。

衡情論理,如果台灣取消對大陸的貿易限制措施,可豐富台灣地區企業和民眾對更多質優價廉供應來源的選擇,降低企業生產成本和民眾生活成本,減少對其他供應鏈或單一供應鏈的依賴等。參與本次調查的企業和商協會呼籲台灣地區儘快取消對大陸的貿易限制措施。不過,民進黨政府卻以這是大陸介入台灣選舉回應,根本不理會大陸宣稱構成貿易壁壘屬實的忠告。

既然調查已有結論,根據大陸《對外貿易壁壘調查規則》第三十三條,認定台灣設置貿易壁壘後,大陸可能採取的措施:第一,進行雙邊磋商;第二,啟動多邊貿易爭端解決機制;第三,採取其它適當措施。大陸《對外貿易壁壘調查規則》的第二十六條,列明商務部應當終止貿易壁壘調查的主要三類情形:第一,被調查方承諾在合理期限內取消或調整相關措施;第二,被調查方承諾在合理期限內向陸方提供適當貿易補償;第三,被調查方承諾履行經貿條約或協定義務。

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