# 林騰鷂  

國籍、忠誠與參政權─從卓榮泰「雙重效忠」、劉世芳國籍論述，到德美韓比較法的國安與人權分析一、政治偏見之下，憲法秩序遭蹂躪近日，行政院長卓榮泰表示，若被雙重國籍的立委質詢，他會對其雙重效忠有疑慮，「我要回答你的是中華民國、還是中華人民共和國，這個一定要斷然拒絕」，因為具有「雙重國籍」的立委可能有「雙重效忠」；內政部長劉世芳更以行政函示要求地方政府解職五名陸配村......

針對立法院三讀通過，總統已公布施行的警察人員人事條例，行政院卻不依法編列警消預算一事，立委吳宗憲與行政院長卓榮泰日前在立法院唇槍舌戰，凸顯了行政體系「千瘡百孔」，行政院長卻還在耍嘴皮，不顧法治的墮落行徑！吳立委舉役男聲請釋憲拒服兵役、納稅義務人聲請釋憲拒繳稅、受刑人聲請釋憲拒入監等三例直問行政院長：「可不可以？」卓榮泰則耍皮賴臉以對，胡扯不能執行他所認為違憲......

一、從「股利補充保費」爭議說起近日，衛福部長石崇良宣布，將加強對股利所得課徵「健保補充保費」，引起社會熱議。他以「維護稅負公平」為名，然而「稅負公平」屬財政部之職掌，健保保費原為社會保險籌資，並非稅制問題。此種論述混淆了稅制與保險制度的分際，也反映政府在財政與社福政策間責任模糊。更值得注意的是，行政院對此爭議並未從整體財政角度加以檢討，反而要求衛福部「暫緩規......

法國正在試驗的富人稅，是全球「稅收正義」的新浪潮，反觀我國則一再忽視此一社會正義議題，現時我國貧富差距持續擴大，最根本的原因之一是稅制失衡。現行稅制對勞動所得課重稅，對資本利得卻幾乎免稅。自一九九○年起，無論營利事業或個人投資人，均未實際課徵證券交易所得稅。三十五年來，股票交易所得完全免稅，已成台灣稅制最深層的不公與財政最大的漏洞！依《所得稅法》第四條第一項......

王世堅立委最近在立法院財政委員會質詢時，指出官方公布的貧窮率僅 7.13%，但依民間團體與中低收入戶統計推估，全台潛在貧窮人口恐達250萬人；而家庭平均資產高達1889萬元，卻仍有三成家庭所得停滯甚至倒退。這一質詢揭穿了賴清德政府的治國迷失，即高舉公平正義的旗號，施政卻放任稅制失衡，以致貧富差距日益擴大！一、拜廟勤快，治國怠惰賴清德就任已一年五個多月，卻經常......

國慶連假，看到電視上立法委員與國防部長隔桌交鋒的畫面，立委質詢國防預算濫支、違法動支，國防部長卻神情虛若、辯詞荒唐，全無國防預算政策辯論！這不只是預算亂象，更是憲政秩序崩壞的象徵。依《預算法》第53條，中央政府總預算應經「政策辯論」與「政黨辯論」兩階段審議，但歷年來幾乎未曾舉行，國會審查早成預算搓政治圓仔湯和形式表決儀式，使預算民主審議制度形同具文！民主的起......

檢警近日查辦行銷公司替詐團經營假粉專案時，意外揪出網軍組織。藝人劉香君的丈夫、前三立製作人李能謙，因協助境外詐騙集團刊登冒用輝達執行長黃仁勳名義的粉專，被拘提後交保。但進一步查出，他所任行政總監的「皇御科技公司」長期經營網軍，以收錢接案模式製作假圖、散布不實言論，攻擊特定政治人物。據傳他甚至架設南部機房，遠端操控多達七千個社群帳號，偽裝成「低能小草」「無腦粉......

九月下旬，花蓮光復鄉因颱風豪雨形成堰塞湖，最終溢潰釀成嚴重災害。洪水沖毀家園，交通中斷，災民無家可歸，卻遲遲等不到中央與地方有效的救援協調。原本，這樣的時刻應該是民主政府展現決斷、展現效率的關鍵時刻，然而社會看到的卻是決策遲緩、會議延宕、責任推諉。自 1991 年國會全面改選、1992 年立委直選以來，台灣的民主雖已三十餘年，但卻在這一刻再次遭受嚴峻的質疑。......

台灣民意基金會日前公布民調顯示，賴清德總統的支持度僅剩 32%，再創新低，幾等同於與1127萬的台灣人民對立。這個民調反映出賴清德治國路線與憲政態度已背離民心，也充分反映了人民對賴清德「違憲亂政」的強烈反感！​​賴清德在2019年6月接受媒體訪問時，表示未來當選總統，​要結合朝野，推動憲政改革，將台灣改為「內閣雙首長制」。​除了行政院長任命一定要立法院同意外......

在民進黨主席、中華民國總統賴清德的促動之下，罷免立委的違憲大​戲，正如火如荼的進行著。憲法第73條明白規定：「​立法委員在院內所為之言論及表決，對院外不負責任」，​但許多承接過民進黨政府委託案，拿了人民許多血汗納稅錢的民進黨​側翼，卻以立委通過的法律案、預算案不符合民進黨黨意，​為罷免理由，公然違憲的，要罷免為民喉舌的立委！​更加不對的是，對國民黨立委所發......

憲政守護者的矛盾話語賴清德總統日前在「團結十講」中自許為「憲法的守護者」，並強調自己在立法院任內，從未看過違憲的法案。然而，這番話隨即因其提名司法院正副院長及七位大法官，引發社會各界熱議。原本是要彰顯憲政精神的宣示，如今卻轉化成對「總統提名權」是否過度運用的制度性質疑。問題不在於形式合法，而是內容與精神是否真正落實憲政價值。當一位總統以「守護」之名，行「主導......

立法院明（24）日將對大法官人事同意權案進行投票，國民黨團擬全體投下不同意票，而民進黨團幹事長吳思瑤呼籲，藍白立委應理性投票，不要以政治立場封殺人選。對此，東海大學法律系教授林騰鷂在網路節目《中午來開匯》上指出，漠視憲政災難的人，不適合擔任大法官，因為有可能變成跑腿或幫傭的角色。

韓國總統尹錫悅12月3日深夜以「反國家勢力密謀叛亂」為由，控在野黨癱瘓司法、行政體系、踐踏憲法，發布「緊急戒嚴令」，但在3個小時後，遭在野黨「閃電解嚴」。尹錫悅也宛如憲政上的過街老鼠一樣，面臨彈劾及內亂罪責的追打！

總統賴清德日前提名台大法學院特聘教授張文貞出任司法院長、國會觀察文教基金會董事長姚立明任副院長，遭藍白質疑不適任。對此，立法院今（2）日召開公聽會審查司法院人事同意案，國民黨團推薦學者、德國科隆大學法學博士林騰鷂怒斥，憲法法庭做出的死刑部分合憲及國會改革法案幾乎違憲判決，不符合憲政核心理念，如同前總統蔡英文的憲政屁話一樣隨風而逝，而此次大法官提名人選政治光譜偏向民進黨，上任後恐怕會像現任大法官一樣，成為咬壞人民主權布袋的憲政老鼠，立法院絕不可同意他們擔任大法官。

畸形的憲法，造就違反多數統治原理的少數政府，居然違法亂編預算，還要欺罔人民！

兼任民進黨主席的賴清德總統，20日在台北福華飯店晚宴黨籍立委時，針對「藍白聯手封殺行政院總預算」一事，強調在野黨不顧國家整體利益，實屬罕見，但民進黨要透過強大的論述能力，把道理說清楚、講明白，把行政院所編列的每一分國家預算，向國人報告清楚，要讓全體社會理解，也讓在野黨非理性的杯葛，受到社會嚴厲的批評。

賴清德總統所提大法官名單，國民黨立院黨團痛批，是「史上最爛大法官提名名單」。民眾黨立院黨團，則認所提人選，酬庸意味濃厚。黃國昌立委9月3號在民眾黨團記者會，更痛批賴清德，是把「司法院看成是，個人拿來酬庸的單位嗎？」

美國總統拜登7月30日表示：「近年來，最高法院作出的極端性裁決，削弱長期建立的公民權利原則、及對公民的保護。」

對於總統、行政院、監察院、民進黨立法院黨團相繼提出立法院職權行使法、刑法藐視國會罪等之法規範憲法審查及暫時處分聲請，憲法法庭19日作出113年憲暫裁字第1號裁定，裁定立法院聽取總統國情報告、聽取報告與質詢、人事同意權之行使、調查權之行使、聽證會之舉行、刑法第141條之1等相關規定，暫停適用。

民進黨大老林濁水6月10日表示，從國會改革法案遭行政院覆議來看，曾經「那樣的民進黨」現在已經消失了！

5月17日立法院又因民進黨強力杯葛國會改革法案，導致發生立委多人受傷送醫事件。特別荒唐的是，民進黨立委郭國文搶奪70多歲立法院秘書長手中的議事文件。立委雖有言論免責權，但在憲政史上首次強搶議事人員，則應受刑事犯罪的追究！

立法院司法法制委員會預定15日排審國民黨、民眾黨團擬具的國會改革修正法案，本周擔任召委的民進黨立委鍾佳濱，遵循先前的承諾連排2場公聽會，在今（10）日舉辦的公聽會中，由藍綠各邀6名學者專家，加上鍾佳濱邀請的2人，對修正案提出建言。但在會中，面對民進黨團邀請5名律師與會，由國民黨團邀請的東海大學法律系教授林騰鷂狠酸，「難道現在是律師治國嗎？」

國會改革朝野攻防不斷，立法院司法及法制委員會今（3）日上午召開「立法院職權行使法相關法案」公聽會，邀請專家學者報告。東海大學法律研究所教授林騰鷂直言，「唯一的國會竟然不能行使調查權，這不是天大的笑話嗎？」他呼籲，立委應體認到自己是人民代表，振興國會機能。

針對立法院新會期何時開議，民進黨團總召柯建銘認為，「開議日當然互相尊重，但要考量到實際狀況，這次一半是新科立委，謝票後還要找助理、佈置辦公室，以及發春聯拜年等，要讓新科立委有充裕時間，憲法規定2月底前備詢，開議日週二或週五都可以，所以提出2月20日開議的折衷方案。」這實在是一個非法的說法，因憲法並未規定「2月底前備詢」，又其所提2月20日開議，也是意圖淘空立法院功能，掩護行政院貪腐的惡行！

蘇永欽教授日前在報端發表「民主嘉年華之後必須正視的憲法問題」，對當前半總統、半內閣之憲政體制，在13日大選後，會發生什麼憲法問題，有深入之分析，但文中甚多專業語詞與制度描述，在他所謂「民眾普遍不知也不讀憲法」的情況下，恐陷多數民眾於十里雲霧中，難以在選後國會三黨不過半的憲政情勢下，帶動民主的向上提升！

民進黨主席、總統候選人賴清德在總統選舉辯論會中，針對柯文哲提問「高端疫苗要封存30年的採購合約，你同意嗎？」，表示他贊成公開高端疫苗合約，但從年前到年後，都快十天了，賴清德主席和他領導的民進黨政權，仍拒不公開採購高端疫苗的行政契約，顯然要傷害人民知的權利！

2024總統大選候選人辯論會12月30日下午舉行，民進黨總統候選人賴清德，在回答媒體人提問，是否認同中華民國憲法以及兩岸定位的相關增修條文，居然說出「把中華民國當成兩岸護國神山，到底是要促進和平還是給台灣帶來災難？」，當場被民眾黨候選人柯文哲抓包口誤！

民國113年度中央政府總預算案共9兆餘億元，幾近我國GDP的40%，計有三個部分，一是包括總統府、五院、各部會等政府部門之公務預算；二是附屬中央政府營業單位之預算，如台電、中油、公股銀行、台鐵、港務公司等國營事業之預算；三是附屬中央政府非營業單位之預算，依預算法第4條規定，再分為作業基金、債務基金、特別收入基金及資本計畫基金等4小類等非營業單位之預算。

年代17日晚間播出賴清德接受「數字台灣」主持人謝金河專訪，談到賴清德萬里老家時，賴清德問東答西的說，「礦區的每一個房子都沒有特權，只有滿屋子的辛酸，因為在採礦的時候，被禁限建，礦權廢止之後，政府也沒有妥善處理」。

都已經12月初了，但民國113年度中央政府總預算案在立法院還未議決，藍綠立委破百人，明顯違反預算法第51條：「總預算案應於會計年度開始一個月前由立法院議決」之規定！

繼朱立倫3日下午召開記者會，提出國民黨對於藍白合產生總統候選人的日本或德國模式方案後，中國國民黨文化傳播委員會隨即在4日上午發布，藍營15位縣市首長親自簽署的「全力堅定支持國民黨中央對於藍白合的具體方案」之新聞稿，內容頗為強硬，讓「藍白合」前景看來更加黯淡！  

民眾黨柯文哲在10月9日召開「終結有權無責獨裁總統制-把國家還給你」的政策記者會，提出了七項拋磚引玉的憲政意見，這是所有總統參選人所不敢提出，也不願表示的意見，值得喝采！

民眾黨主席暨總統參選人柯文哲9日召開「終結有權無責獨裁總統制-把國家還給你」記者會，提出：「總統赴立院報告、接受立院各黨團質詢監督」、「行使閣揆同意權、閣員經立院聽證同意後任命」、「凍結考監兩院、三權分立確實制衡」、「禁肥貓，高階文官國營事業董監事公開遴選」、「特別預算不再常態化、重振政府財政紀律」、「選制公平、下修選舉年齡，保障多元公義社會」、「召開國是會議、推動內閣制入憲」等，當選總統後的7項承諾！

針對總統蔡英文的「論文門」事件4月30日再度於立院舉行公聽會。這是繼2019年11月28日後再度召開，前立委陳學聖表示，在台大新聞所前所長彭文正被蔡英文提告後，公布更多相關文件。陳學聖質疑，據東吳大學提供給北檢資料顯示，蔡英文於1983年9月至翌年2月15日受聘在東吳擔任兼任講師，當時已回台灣，但蔡英文又表示1983年10月她在英國完成博士論文口試，請問東吳大學是否有蔡英文請假去英國參加口試的紀錄，若沒有出國紀錄，怎麼憑空拿到論文？