# 早收清單  

近年兩岸關係越趨緊張，在出口表現上，財政部最新統計顯示，7月台灣對中國大陸及香港出口191.7億美元，約占當月整體出口的25.5%，雖與去年同期相比增長加，但和過去中港出口占比動輒超過3成已是明顯下滑。值得注意的是，7月以來網路流傳「中國撤掉對台優惠」相關訊息，內容聲稱中國6月30日起，取消ECFA早期收穫清單（早收清單）146項台灣商品免關稅的優惠。對此，......

6月29日，兩岸簽署《海峽兩岸經濟合作架構協議》（ECFA），至今已滿16周年。16年過去，ECFA早已不僅是一份經濟協議，更成為觀察兩岸政治互信、產業鏈變化以及區域經貿競爭的重要指標。就在ECFA簽署周年之際，國台辦於例行記者會上再次就ECFA實施情況、兩岸經貿現況以及民進黨當局兩岸政策作出回應，也再次將兩岸經貿關係推回輿論焦點。今年1至5月，兩岸貿易額達......

中國今（31）日宣布終止部分ECFA商品關稅減讓，經濟部回應，經過盤點受影響範圍有134項，去（2023）年出口額有98億美元，呼籲中國不應片面終止ECFA部分優惠，相關爭議應回歸WTO爭議爭端解決。

中國大陸去年4月對臺灣禁止大陸約2500項產品，展開貿易壁壘調查。期間不斷放出將以終止海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）做為反制措施的訊息。而後在12月15號公布調查結果，認定臺灣對大陸進口限制屬於貿易壁壘；在12月21號直接宣布暫時終止早收清單12項石化產品的關稅優惠。

中國日前公告自今年1月1日起中止包括烯烴與芳香烴等12項石化基礎原料產品關稅減讓，相關業者憂心忡忡。石化公會今（9）日強調，台灣石化產業發展建立在泛中油體系與台塑體系上、中、下游的生產綜效，任何一項產品的停產都會造成供應鏈上的災難，況且石化產業對於經濟的貢獻是在支援與帶動包括醫療、半導體、綠能等產業發展，希望政府正視中國大陸中止ECFA部分優惠對於台灣石化廠商的衝擊。

過去兩岸貿易確實長期呈現不對稱狀態，由於馬政府時代的兩岸融合氣氛，大陸方面始終敞開雙臂，毫不吝嗇的開放大陸市場給台灣同胞和台資企業，也給了民進黨執政之後8年來坐享經濟紅利，看看洋洋灑灑的ECFA早收清單，即可一目了然；然而反觀民進黨執政以來，對大陸採取百般刁難措施，兩岸關係降到冰點，大陸商務部於2023年3月17日收到中國食品土畜進出口商會、中國五礦化工進出口商會和中國紡織品進出口商會正式提交貿易壁壘調查。最後商務部提前在12月15日發佈對台貿易壁壘調查結論是：構成貿易壁壘屬實。

中國商務部12月15日提前宣布公告貿易壁壘調查結果，正式認定台灣對中國大陸的限制措施構成「貿易壁壘」。當初民進黨避之唯恐不及的ECFA，如今可能由北京主動叫停，消息傳回國內，媒體紛紛分析北京的這個決定會對台灣總統大選造成怎樣的影響。

中國政府對台展開貿易壁壘調查，涉及農產品、五礦化工產品、紡織品等，調查應在10月12日前結束，特殊情況可延長至2024年1月12日，剛好在台灣總統大選投票日前一天。中國商務部提及研究中止《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA），國台辦主任宋濤日前表態支持商務部的措施，ECFA會不會全面終止？對台灣總統及立委大選會有何衝擊？

繼大陸宣布對我石化產品聚碳酸酯課徵反傾銷稅後，中共商務部於本月17日，又公布了今年4月啟動的對台貿易壁壘調查。根據初步調查結果，中共指控台灣對大陸的貿易限制措施，涉嫌違反「世界貿易組織」（WTO）規定，因此將依有關規定，研究中止或部分中止《海峽兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）項下，給予台灣產品的關稅優惠；中共國台辦對此也表態支持。

美國聯邦眾議院議長裴洛西的亞洲行挑起台海緊張，迄今仍是餘波盪漾，即便中國軍演有驚無險，外界依然關心後續對台「以商逼政」的情勢演變，尤其中國近期陸續禁止台灣部分農漁產品進口，其中包括屬於早收貨品的石斑魚，也讓ECFA是否走到盡頭的話題再度浮上檯面。

石斑魚是兩岸ECFA早收清單當中第一個遭禁運的項目，讓長期依賴出口中國的石斑魚業者大受衝擊。石斑魚的部分特性導致近年輸中占比超過9成，不過，危機也是轉機，在失去最大市場之後，要拓展外銷、促進內需，怎麼做最好？需要產官學界再努力。

德國哲學家馬克思說過，歷史重大事件會發生過兩次，第一次是悲劇，第二次則是鬧劇。中國海關總署於今年2月以「檢出介殻蟲」為由禁止台灣鳳梨入關，但農委會並沒有從中得到教訓，時隔半年，中方又以同樣理由禁台灣釋迦和蓮霧，農委會主委陳吉仲譴責之餘，依然只是重複地空談水果市場分散風險。回頭觀察這半年，毫無超前部署的具體作為。

「ＥＣＦＡ十年大限是個假議題！」全國工業總會秘書長蔡練生與台灣經濟研究院景氣預測中心副主任邱達生一聽到本刊要談這個話題，兩人都劈頭這麼說。

在前總統馬英九執政前後，懷抱搭上中國經濟快速成長列車賺一票想法的台灣人不在少數。這種樂觀看中國的氣氛，在2014年開始反轉，馬政府先是服貿簽署被阻，後在選舉潰敗。

「雞蛋不能放在同一個籃子上」的道理大家都懂，除了中國，台灣農產品可以賣往何處？林家榮指出，日本與新加坡市場已逐漸打開，尤其今年上半年銷往日本的金額已超過去年一整年，顯示台灣農產品的品質可以力抗關稅壁壘。

二○一○年一月ECFA第一次正式協商在北京舉行，在那之前，兩岸已交鋒多次，稱做「工作階層的協商」，不對外公開。

十年一覺揚州夢，隨著兩岸服貿協議胎死腹中，ECFA後續協商戛然而止，但其中的早收清單迄今仍為兩岸經貿扮演關鍵角色。近期針對ECFA是否走到盡頭的爭論再度浮上檯面，不僅相關業者憂心忡忡，就連當年指稱「馬政府畫大餅，人民看得到吃不到」的台南市長黃偉哲也說，我國因為ECFA每年節省20億美元、新台幣600億元的關稅，如果真的終止協議，政府應該思考如何把這個洞補起來。