# 貨貿  

太陽花學運今（18）日滿10周年，台灣數十個公民團體今日在立法院群賢樓外再度舉辦晚會，提出「反對重啟服貿？貨貿」、「拒絕中國政經脅迫」聲明，呼籲台灣政府與新國會應拒絕重啟與中國的服貿、貨貿談判。

台灣選舉很可能是三腳督（如果郭台銘最終獨立參選還可能變成四角賽）。有人形容，台灣局勢是「兩股力量在拉扯。一股力量是傳統的藍綠、統獨。另一股力量，是席捲世界民主國家的民粹潮流。」柯文哲自然就是代表民粹潮流的那個。然而，也正是柯文哲，最近突然提出重啟服貿的見解，說當年太陽花是「反黑箱不反服貿」。

近年頻發議論的華裔美國學者翁達瑞，自稱其專業為「國際商務」，日前發文評論「服貿」，結論為「驚悚」；和民進黨發言人林楚茵相互唱和，對重啟「服貿」、「貨貿」協議，加以圍剿。以我在台灣大學講授「經濟整合理論與實際」十多年的經歷，我可以清楚地指出，翁教授顯然對「自由貿易協定」(FTA)相當陌生，許多相關知識一知半解。若台灣民眾繼續被這種無知裝內行的學者，以及意識形態左右的立委誆騙，那麼台灣經濟將只能每下愈況、日薄西山。

新世代金融基金會董事長陳冲9日表示，歐亞關稅聯盟在2013年積極拉攏烏克蘭，並洽談貿易協定，但烏克蘭突喊卡，最後未能簽成。現在俄烏戰爭進行中，烏克蘭欲加入比自由貿易協定（FTA）政治意味更濃的北大西洋公約組織（NATO），恐是逞口舌之快，台灣當年未能堅持簽訂服貿、貨貿，想想也是可惜。

「ＥＣＦＡ十年大限是個假議題！」全國工業總會秘書長蔡練生與台灣經濟研究院景氣預測中心副主任邱達生一聽到本刊要談這個話題，兩人都劈頭這麼說。

二○一○年一月ECFA第一次正式協商在北京舉行，在那之前，兩岸已交鋒多次，稱做「工作階層的協商」，不對外公開。

高雄市長韓國瑜今（25）日國民黨總統初選國政願景發表會上採「先安內」、「後攘外」策略，重提「發財外交」，訴求兩岸和平發展、避開戰爭，以及經濟掛帥路線。韓國瑜先是5度感謝高雄市民給他機會，再一次向高雄市民保證「絕對不會離開高雄」，希望市民可以理解也可以諒解他所提出的承諾。

服貿貨貿確定將走入歷史？經濟部長李世光今（22）日上午赴立院經委會備詢，被立委問及服貿貨貿狀況，李直言，依目前整體外交貿易條件來看，服貿貨貿已沒有重啟談判機會；後來在次長王美花悄聲提醒後，才解釋在《監督條例》未通過前沒有法制基礎、無法繼續往下談。

新政府上路倒數，經濟部新任部長李世光2日與現任部長鄧振中會面，交接服貿、貨貿和能源政策。由於經濟部主管業務範圍廣、爭議大，李世光也表示，未來行政院將會設一跨部會溝通平台，針對議題一次協調各部會意見。他也強調，經濟部在溝通平台中會負責反應產業意見和顧慮，協助政院規劃完整政策。

時代力量的台獨主張，不是「角色扮演」，亦非跟小英扮演黑白臉，而是政治信仰的真情流露。當他們扮演兩岸政策監督者，要的不僅是煞車的角色，更是推翻賽局的破壞者。

攤開這幾天的新聞版面應該不難發現，兩岸監督條例與服、貨貿談判等敏感議題仍為大眾所關切，這其實都與太陽花學運有關，這場學運的開始原只是虛擬留言板上的討論，最後卻成為主導政府決策的真實行動。由於兩岸經貿總額每年都高達上千億美元實在難以忽視，難怪企業界對新政府重啟談判有強烈期待，而青年網友則是持續表達反對與不信任，在缺乏民意與國會支持情況下，目前也只能暫停。

 媒體報導，日前中共海協會長陳德銘片面表示，兩岸貨貿協議已經「談完了」，但弔詭的是，我國經濟部長鄧振中卻重申「還沒談完」，雙方呈現了「各說各話、一貿各表」的有趣情形。對此，我前國安會秘書長蘇起則強調，以他對涉台系統的了解，雙方的貨貿協議應該不可能在今年的5月20日前完成了。

經濟民主連合18日舉行318學運兩周年的座談會，中研院社會所副研究員吳介民表示，民進黨執政後，如何處理台灣與美國、中國的關係，是新政府的考驗。若未來要開放美豬或重啟服貿談判，恐會面臨社運團體的檢驗，以及「天然獨」青年世代的抗拒。

18日為318運動兩周年，經濟民主連合(原反黑箱服貿民主陣線)17日上午針對服貿、貨貿及亞投行問題，舉辦論壇討論「在監督條例之後，新政府新國會應如何面對服貿、貨貿、亞投行」。

對國安會前秘書長蘇起說「貨貿可能沒有了」的說法，經濟部長鄧振中今天表示，貨貿談判現在比較困難的部分是，我方沒有太多空間提供陸方減讓，尤其在農業方面。

中國大陸海協會長陳德銘說貨貿「已經談完啦」，引起各界震撼。對此經濟部長鄧振中表示，貨貿還在繼續進行，陸方認為談完了，有可能是他們覺得最好條件已給，「但整個會裡沒有任何誤會」，要滿足台灣的需求、協議才算完成。

選後新一屆國會已在1日正式就職，新政府卻必須到520才上任；3個多月期間，兩岸關係是否如選前規劃推動，存在變數。兩岸決策高層透露，我方在選前就曾邀中國國台辦主任張志軍再次訪台，選後若有適當時機，也願意再度表達邀訪之意，甚至為準執政黨「搭橋」；但此一設想能否落實，不但要徵求新國會同意，還要看北京是否願意在新政府上任前與台灣互動。

內閣進入看守期，行政院27日開記者會，盤點哪些政策會持續推動、哪些會交接給下一任政府處理。其中，貨貿談判與開放白領外勞議題，都在持續推動之列。

行政院長張善政今天剛上任，就指示各部會提交爭議法案及議題清單，明天進行總盤點。經濟部次長沈榮津表示，目前經濟部提交的待討論政策，貨貿、調整電價及水價、半導體赴陸投資及陸資投資台灣半導體業都在名單裡。

WTI油價上週四、五大幅反彈逾20%後，強勁漲勢於昨日嘎然停止、轉向重挫5.75%，油價新一輪的跌勢也讓全球樂觀氣氛急轉直下，DowJones收跌1.29%至15885.22點，美債重獲青睞、10年債殖利率收低5.07個基點至2.0012%，而避險需求支撐日圓、歐元轉強，美元指數震盪偏弱，收低在99.360。據估算，過去3週美股市值蒸發約2.5兆美元，股市積弱不振的時間越長，對美家庭支出造成衝擊的風險越大，研究顯示當家庭淨值縮水時，傳導效應幅度或多達6%，進而導致支出減少。考慮到美國經濟增長的主要引擎來自於消費，全球股市下修趨勢未止，市場希望尋求各國央行進一步政策支持的期盼增溫，週四凌晨FOMC決策不排除或釋出溫和論調、以安撫市場情緒。

台灣積體電路製造公司赴中國大陸投資12吋晶圓廠案，目前正由經濟部審核中。經濟部工業局局長吳明機今表示，目前看來台積電赴陸設廠問題不大，關鍵技術小組月底將審查結論送交投審會後，若委員無特別意見，年前應可順利過關。

內閣請辭待准，各部會政務陷入停擺。經濟部長鄧振中表示，內閣看守期間會全面暫停貨貿談判，期間也不適合舉行小範圍技術性諮商。

這次的大選，顯然如無意外，國民黨必然慘敗無疑。這樣的大敗其實歸根究柢，當然是馬先生的固執與無能所致。

經濟部長鄧振中在連日兩岸貨貿談判風暴中，接受風傳媒專訪。對外界關切的農產品開放，他直言完全不開放「說不過去，貨貿也會談不下去」，但經濟部「以開放工業產品換農產品」的政策原則不變，雙方仍在拉鋸中。

海峽兩岸貨品貿易協議談判白熱化，經濟部6日前往北京進行貨貿談判小範圍諮商，今天傍晚談判代表工業局長吳明機、國貿局副局長徐大衛及農委會國際處副處長蕭柊瓊召開返台記者會。吳明機表示，這次協商結果不如預期，在第13輪正式談判前不排除安排更多技術性協商會議。

距離大選不到10天，兩岸官員突然在北京進行《兩岸貨貿協議》磋商，引發外界質疑是否有意在新國會選出簽署協議。行政院發言人孫立群7日上午在行政院會後記者會上被問及此事，直斥批評談判「偷跑」的媒體「完全是胡說八道」。

選戰進入倒數9天，中國5日閃電同意我方貨貿諮商要求，讓外界質疑，中國似有開放利多替執政黨「助選」。對此，經濟部長鄧振中6日到國民黨立法院黨團召開記者會，他強調，貨貿洽談的過程絕對非常透明、公開，且沒有所謂的「偷跑」，而更沒有將農產品全部開放。

選舉期間拚輸贏，難免將人性之惡極大化，然而，攻擊到底是不是最佳策略？從戰術角度，防守依舊滿頭包的時候，就只能另出奇兵，攻其不備，最近時代力量的黃國昌和林昶佐，一個為了岳父在大陸做生意，一個為了母親在大陸提供台商法律諮商，被國民黨打成「台獨雙面人」，逼得他們先後強調「不反中」，就在這個時候，先是對岸的國台辦宣布陸客中轉試點開放，而經濟部將赴大陸繼續磋商兩岸貨貿，包括時代力量在內的諸小黨紛紛聲明批判。

經濟部5日晚間臨時宣布，6日將由工業局長吳明機赴北京進行海峽兩岸貨品貿易協議諮詢，由於時間倉促，選在大選前民調封關首日，且下午中方在傳出同意陸客中轉試點，時機非常敏感。對此，台聯、時代力量及綠黨社民黨聯盟紛紛發表聲明痛批經濟部。

親民黨總統候選人宋楚瑜今（23）日出席「台灣經濟發展論壇」，接受7大工商團體發問。被問及如何突破兩岸經貿往來，以及處理卡關的《服貿》、《貨貿》時，宋楚瑜表示，他對九二共識是支持的，應逐漸並趕快抓住「馬習會」的基本精神，在兩岸分治狀況下，推動兩岸經貿交流。

《兩岸貨品貿易協議》預計在12月下旬進入第13輪談判，為了替簽署貨貿背書，國民黨立委李貴敏今（9）日特別舉辦公聽會，廣邀業界代表及政府官員出席。經濟部長鄧振中表示，大家可能都想要「無菌室」的管理，但那是辦不到的，他強調：「我特別要跟大家報告，不是貨貿簽了，台灣經濟就起來！」也「沒有人這樣説」，台灣要做的還非常非常多，提升是整體經濟，簽貨貿只是一環。

兩岸貨貿協議談判經過12輪談判雙方在許多議題如海關程序、貿易救濟、衛生與植物衛生措施、技術性貿易障礙（TBT）等達成共識，但是在農產品全面開放、原產地規則的嚴寬以及貿易規則（文本）還有歧見，需要進行下一輪的談判，馬政府力拚要在年底前完成談判（馬總統曾宣示任內不開放830項中國大陸農產品進口）而農產品一如預期成為雙方角力的焦點，再度引發國人關注。

立法院內政委員會今（26）日安排陸委會、海基會、經濟部等單位，前來進行貨貿談判的專案報告，民進黨立委在場內質疑開放48小時通過造成食安漏洞，場外也有經濟民主連合及綠黨進行抗議。

《兩岸貨貿協議》最新一輪談判甫告結束，外界關切已談成逾2年的《兩岸服貿協議》仍無法通過。總統馬英九24日晚間在一場閉門茶敘中痛批民進黨「就是不想要它（服貿協議）過」，將會為此付出相當大的代價。

針對剛結束的第12輪兩岸貨貿談判，民間團體及台聯青年軍起激烈抗爭，反而是被認為即將執政的民進黨，遭外界質疑為了選舉因此避重就輕。民進黨主席蔡英文24日上午重申，民進黨對於兩岸正在進行談判的協議的態度是，未來要依照通過的《兩岸協議監督條例》審查，要求政府在溝通過程能公開透明。  蔡英文指出，兩岸正在進行談判的協議，民進黨的態度是，未來必須依照通過的《兩岸協議監督條例》審查，她也希望，立法院能儘快完成立法。至於條例未通過前，政府的兩岸談判，應該在溝通過程公開透明。  下月即將來台的海協會長陳德銘，傳出此行都沒有與國民黨政治人物見面，蔡英文則對此表示，平常心看待兩岸正常交流交往，指標性人物在選舉期間來台，可以觀察台灣在選戰的各種民主精神表現，但蔡英文也強調，行程要有一定公開和透明性。  而針對民進黨立委近來猛打王如玄的軍宅獲利問題，蔡英文則簡單表示她不便評論個案，但軍宅的設置是為了提供軍人安身立命的地方，希望在管理及發展方面，不要忘了原本目的。

《海峽兩岸貨品貿易協議》21至23日在台灣舉行第12次協商，本次協商因「馬習會」效應，再加上雙方以年底完成談判為目標，外界十分看好這次談判達陣，但本次協商因部分議題雙方仍有歧見，因此並未如期完成談判，雙方未來將繼續努力，並預計在12月召開下一回談判。

民進黨主席蔡英文與社民黨召集人范雲兩位女性黨魁，12日共同受邀合製作在地小農食材便當，范雲仍維持不表態支持特定總統參選人，不過從自身參與婦運出發，表態期盼國家早日出現女性領導人。綠社盟上週才參與反貨貿遊行，范雲也把握機會當面向蔡英文提到，貨貿可能對在地農業及食安造成的傷害。

針對經濟民主連合等團體7日舉行「停止貨貿談判，抗議馬習會遊行」，經濟部7日針對訴求發表回應。針對民團要求停止貨貿談判，並認為貨貿會踐踏受害產業，並影響勞工生計等，經濟部指出，貨貿協議有助台灣經濟發展及產業結構轉型，此外，貨貿不只對大企業有利，中小企業同樣受惠，簽署貨貿協議，也能留住台灣的就業機會。

馬習會7日登場，經濟民主連合等太陽花運動參與團體也於7日下午舉行「停止貨貿談判、抗議馬習會」遊行。經濟民主連合召集人賴中強表示，遊行下午2時自位於台北市福州街的經濟部出發，凱達格蘭大道為迄。台北市警察局表示，會派580名警力維護秩序，並會在遊行途徑上的公家機關派員維安。

馬習會將於7日在新加坡登場。行政院長毛治國、總統府秘書長曾永權、陸委會主委夏立言繼今（4）日上午到立法院報告後，下午再度前往立法院向朝野黨團報告。據與會者轉述，夏立言在會上表示，目前由於兩岸關係遇到瓶頸，希望能透過馬習會建立機制，在貨貿、互設辦事處上「推一把」。

總統馬英九、中國國家主席習近平確定7日將於新加坡進行馬習會，外界好奇是否觸及預定年底完成談判的貨貿協議。對此，經濟部政務次長卓士昭今（4）日於立法院財委會表示，並未接獲府方對貨貿的指示，而對於馬習會，自己也是「今天早上才知道」。

第11輪兩岸貨貿談判今（30）日於北京落幕，我方主談人透過電話連線表示，目前雙方就中小企業、傳統產業及4大產業交換意見，而中方希望雙方能合作互補，儘量避免「第三方搭便車情形」；雖然此次談判未如行前預期的談成零關稅比例，但經濟部仍樂觀期盼在今年年底前完成貨貿談判。

第10輪兩岸貨品貿易協議談判，將於31日至4月2日在中國北京登場，這次的談判將聚焦在協議文本及市場開放降稅的磋商，我方關注的面板、工具機、汽車、石化等4大產業降稅可望進入要價階段。

隨著著中韓自由貿易協定（FTA）上月完成草簽，兩岸貨貿談判進度更受矚目，經濟部次長卓士昭今（25）日宣布，兩岸將於3月31日至4月2日在中國大陸舉行ECFA貨品貿易工作小組第10次會議，就貨貿協議進行協商。經濟部更強調，隨著區域經濟整合的趨勢，台灣已經沒有等待的本錢，須盡快進行貨貿協商與溝通。

看了中韓FTA草簽內容，因為降稅時間與幅度不如預期，經濟部鬆了一口氣，說「影響不大」；但細看內容，卻讓人想到：或許，中國會比韓國更可怕。

台北地檢署10日一口氣起訴119名參與「318佔領立法院」、「324行政院流血驅離事件」、「411路過中正一分局」的學生及公民。今（12日）上午多個公民團體赴行政院前召開記者會，痛批檢方濫權興訴，「政府開戰、人民迎戰！」，並要求追究在施暴的警察、撤回院版監督條例及停止貨貿談判。

去年9月上旬之後便告停滯的貨貿協議談判，終於獲致新進展。兩岸經合會第7次例會商定，兩岸將在春節後安排舉行第10輪工作小組會議，但具體日程仍待雙方聯繫決定。至於貨貿協議是否可能在今年6月底前簽署，國貿局長楊珍妮低調表示，「還要努力看看，還有困難」。

兩岸經濟合作會議第7次例會29日在台北舉行，海基會副董事長施惠芬首次上陣，在開場發言時便2度呼籲兩岸談判代表儘速完成兩岸貨貿協議談判，「不要因為我方正在推動洽簽兩岸協議對外溝通與諮詢機制而有所遲延」。

兩岸針對加入區域整合的共同研究，在正式列入兩岸共識後半年多之後總算著手進行「準備工作的準備」。事實上，不僅共同研究一事進展遲滯，受反服貿學運後台灣政局變化影響，中方對兩岸關係持觀望態度，導致馬英九總統曾數度宣示全力推動的陸客中轉、貨貿協議，及兩岸互設辦事機構等進度均緩如牛步，想在最後一年多的任期內完成難度極高。

今(12)日立法院財委會及經委會聯席審查「產業創新條例部分條文修正草案」，會上國民黨立委丁守中詢問經濟部長鄧振中今年服貿、貨貿通過的可能性，鄧振中表示「滿樂觀的」，隨後也向媒體表示會抱持樂觀態度持續努力，不過下一次談判時間仍未定。