# 貨貿  

川普政府對東南亞國家毫不手軟，一紙「對等關稅」從新加坡的10%打到柬埔寨的49%，不分經濟規模、不論發展階段，一律開刀。這回，東協不再保持沉默。5月26日，東協十國在吉隆坡的東協（ASEAN）峰會上拍板新版《東協貨物貿易協定》（ATIGA），並明確表態反對單邊主義，要以集體制度改革來應對美國愈發激進的貿易政策。馬來西亞總理安華（Anwar Ibrahim）是......

太陽花學運今（18）日滿10周年，台灣數十個公民團體今日在立法院群賢樓外再度舉辦晚會，提出「反對重啟服貿？貨貿」、「拒絕中國政經脅迫」聲明，呼籲台灣政府與新國會應拒絕重啟與中國的服貿、貨貿談判。

台灣選舉很可能是三腳督（如果郭台銘最終獨立參選還可能變成四角賽）。有人形容，台灣局勢是「兩股力量在拉扯。一股力量是傳統的藍綠、統獨。另一股力量，是席捲世界民主國家的民粹潮流。」柯文哲自然就是代表民粹潮流的那個。然而，也正是柯文哲，最近突然提出重啟服貿的見解，說當年太陽花是「反黑箱不反服貿」。

近年頻發議論的華裔美國學者翁達瑞，自稱其專業為「國際商務」，日前發文評論「服貿」，結論為「驚悚」；和民進黨發言人林楚茵相互唱和，對重啟「服貿」、「貨貿」協議，加以圍剿。以我在台灣大學講授「經濟整合理論與實際」十多年的經歷，我可以清楚地指出，翁教授顯然對「自由貿易協定」(FTA)相當陌生，許多相關知識一知半解。若台灣民眾繼續被這種無知裝內行的學者，以及意識形態左右的立委誆騙，那麼台灣經濟將只能每下愈況、日薄西山。

新世代金融基金會董事長陳冲9日表示，歐亞關稅聯盟在2013年積極拉攏烏克蘭，並洽談貿易協定，但烏克蘭突喊卡，最後未能簽成。現在俄烏戰爭進行中，烏克蘭欲加入比自由貿易協定（FTA）政治意味更濃的北大西洋公約組織（NATO），恐是逞口舌之快，台灣當年未能堅持簽訂服貿、貨貿，想想也是可惜。

長榮海運巨型貨櫃輪「長賜輪」23日意外擱淺蘇伊士運河，仍待脫困，初估蘇伊士運河受阻貨貿每小時損失約4億美元（約新台幣114億）。

「ＥＣＦＡ十年大限是個假議題！」全國工業總會秘書長蔡練生與台灣經濟研究院景氣預測中心副主任邱達生一聽到本刊要談這個話題，兩人都劈頭這麼說。

二○一○年一月ECFA第一次正式協商在北京舉行，在那之前，兩岸已交鋒多次，稱做「工作階層的協商」，不對外公開。

由於藍委在立法院的言席質詢，才讓外界注意到明年ECFA（兩岸經濟合作架構協議）將面臨存續問題。雖然目前對岸尚未表態，但ECFA的存續不僅會影響到台灣出口，同時更是可供觀察的兩岸溫度計。

高雄市長韓國瑜今（25）日國民黨總統初選國政願景發表會上採「先安內」、「後攘外」策略，重提「發財外交」，訴求兩岸和平發展、避開戰爭，以及經濟掛帥路線。韓國瑜先是5度感謝高雄市民給他機會，再一次向高雄市民保證「絕對不會離開高雄」，希望市民可以理解也可以諒解他所提出的承諾。

正訪美的台北市長柯文哲於美東時間20日抵達傳統基金會，發表約半小時的英文演說。談到台美中局勢，柯文哲提出「親美友中」戰略，柯還說當年服貿為什麼會搞砸，「為何不是先從貨貿協議開始？」就是財團、政黨利益掛在第一，沒人反對兩岸貿易往來，太陽花學運反的是兩岸貿易往來的利益被少數買辦把持。

看到對岸提出「惠台31條」，那麼堅定的「就是要對你好」後，突然想到，萬一那天，對岸又決定「就是要對你更好」，祭出關稅全免，台灣要如何應對？

國民黨籍立法院內政委員會召委曾銘宗安排22、23日審查《兩岸協議監督條例》草案，前日的318三週年晚會，經濟民主連合及學運參與者也要求民進黨儘速完成審查通過。陸委會主委張小月今（20）日表示，陸委會一貫立場是希望儘快審議立法，曾銘宗今天也指出，服貿、貨貿是他要排案審查的重要理由。

服貿貨貿確定將走入歷史？經濟部長李世光今（22）日上午赴立院經委會備詢，被立委問及服貿貨貿狀況，李直言，依目前整體外交貿易條件來看，服貿貨貿已沒有重啟談判機會；後來在次長王美花悄聲提醒後，才解釋在《監督條例》未通過前沒有法制基礎、無法繼續往下談。

美國總統歐巴馬任內推動規模最龐大的自由貿易協定計劃─TPP（跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議）及TTIP（跨大西洋貿易及投資夥伴協定），竟雙雙面臨難以為繼的窘境。如果與TPP有競逐關係的RCEP（區域全面經濟夥伴協定）快馬加鞭完成，台灣的出口與對外經貿將面臨更大風險。

歷經幾年的波折，鴻海併購夏普（俗稱鴻夏戀）終於修成正果，儘管雙方的股價並未捧場，但是輿論反應良好。其中一種觀點認為這是台灣產業由代工組裝轉型為品牌，且掌握關鍵技術的開端，係台灣產業因應紅色供應鏈挑戰與抗韓必走的一條路。

新政府上路倒數，經濟部新任部長李世光2日與現任部長鄧振中會面，交接服貿、貨貿和能源政策。由於經濟部主管業務範圍廣、爭議大，李世光也表示，未來行政院將會設一跨部會溝通平台，針對議題一次協調各部會意見。他也強調，經濟部在溝通平台中會負責反應產業意見和顧慮，協助政院規劃完整政策。

蔡英文即將於5月20日正式執政，現在各界持續關注其兩岸政策的方向與實質作為。從民進黨與蔡英文現階段的動作來看，似乎在思考「政治與經濟脫鉤處理」的可能性與策略。

民進黨立法院黨團將正式提出《兩岸協議監督條例》草案，經濟民主連合（原反黑箱服貿民主陣線）11日下午召開「監督條例勿忘318」記者會，針對綠版監督條例草案提出6大缺失，呼籲民進黨公開對話。

時代力量的台獨主張，不是「角色扮演」，亦非跟小英扮演黑白臉，而是政治信仰的真情流露。當他們扮演兩岸政策監督者，要的不僅是煞車的角色，更是推翻賽局的破壞者。

攤開這幾天的新聞版面應該不難發現，兩岸監督條例與服、貨貿談判等敏感議題仍為大眾所關切，這其實都與太陽花學運有關，這場學運的開始原只是虛擬留言板上的討論，最後卻成為主導政府決策的真實行動。由於兩岸經貿總額每年都高達上千億美元實在難以忽視，難怪企業界對新政府重啟談判有強烈期待，而青年網友則是持續表達反對與不信任，在缺乏民意與國會支持情況下，目前也只能暫停。

 媒體報導，日前中共海協會長陳德銘片面表示，兩岸貨貿協議已經「談完了」，但弔詭的是，我國經濟部長鄧振中卻重申「還沒談完」，雙方呈現了「各說各話、一貿各表」的有趣情形。對此，我前國安會秘書長蘇起則強調，以他對涉台系統的了解，雙方的貨貿協議應該不可能在今年的5月20日前完成了。

經濟民主連合18日舉行318學運兩周年的座談會，中研院社會所副研究員吳介民表示，民進黨執政後，如何處理台灣與美國、中國的關係，是新政府的考驗。若未來要開放美豬或重啟服貿談判，恐會面臨社運團體的檢驗，以及「天然獨」青年世代的抗拒。

18日為318運動兩周年，經濟民主連合(原反黑箱服貿民主陣線)17日上午針對服貿、貨貿及亞投行問題，舉辦論壇討論「在監督條例之後，新政府新國會應如何面對服貿、貨貿、亞投行」。

對國安會前秘書長蘇起說「貨貿可能沒有了」的說法，經濟部長鄧振中今天表示，貨貿談判現在比較困難的部分是，我方沒有太多空間提供陸方減讓，尤其在農業方面。

國安會前秘書長蘇起說，觀察大陸國家主席習近平說法，大陸現在對台態度是緊縮的，大陸官員對貨貿則持「這不完全是經濟問題，是主權跟政治問題」。他說，「貨貿可能沒有了」。

中國大陸海協會長陳德銘說貨貿「已經談完啦」，引起各界震撼。對此經濟部長鄧振中表示，貨貿還在繼續進行，陸方認為談完了，有可能是他們覺得最好條件已給，「但整個會裡沒有任何誤會」，要滿足台灣的需求、協議才算完成。

中國海協會長陳德銘6日受訪時，被問及有關兩岸貨品貿易協議的問題時，語出驚人表示「已經談完了」，未能夠完成簽署的關鍵，在於台灣的《兩岸協議監督條例》還卡在立法院尚未通過。但經濟部工業局官員聽到該說法時卻駁斥「還早」，指出自年初以來貨貿談判根本沒有進度，怎麼可能已經談完。

民進黨正研擬黨團版《兩岸協議監督條例》草案，討論過程涉及監督條例可能溯及既往，衝擊小至影響談判中的《兩岸貨貿協議》，大至可能導致尚未生效的《兩岸服貿協議》必須重啟談判，甚至必須重新檢視馬政府任內20多項協議。陸委會高層表示，若是監督條例溯及既往，「過去每半年報告一次兩岸協議執行成效又算什麼？」希望民進黨在立法時能務實行事。

《海峽兩岸服務貿易協議》（CSSTA）爭議陷入僵局，中國商務部部長高虎城23日表示，由於台灣方面「人為的一些因素」阻擾，服貿協議至今還沒有生效，希望台灣方面敦促服貿協議儘早生效。否則，這就不是一個起大早和趕晚集的問題，「恐怕連晚集都趕不上了」。

選後新一屆國會已在1日正式就職，新政府卻必須到520才上任；3個多月期間，兩岸關係是否如選前規劃推動，存在變數。兩岸決策高層透露，我方在選前就曾邀中國國台辦主任張志軍再次訪台，選後若有適當時機，也願意再度表達邀訪之意，甚至為準執政黨「搭橋」；但此一設想能否落實，不但要徵求新國會同意，還要看北京是否願意在新政府上任前與台灣互動。

內閣進入看守期，行政院27日開記者會，盤點哪些政策會持續推動、哪些會交接給下一任政府處理。其中，貨貿談判與開放白領外勞議題，都在持續推動之列。

行政院長張善政今天剛上任，就指示各部會提交爭議法案及議題清單，明天進行總盤點。經濟部次長沈榮津表示，目前經濟部提交的待討論政策，貨貿、調整電價及水價、半導體赴陸投資及陸資投資台灣半導體業都在名單裡。

民進黨不接受多數黨組閣，馬總統提名原行政院副院長張善政擔任行政院長，這是一個註定難作「大事」、全然過渡的看守內閣─不過，大事難為不代表不能作任何事，無爭議的政策還是該推，至於有涉及兩岸有爭議的事務，就只能選擇暫停了。

WTI油價上週四、五大幅反彈逾20%後，強勁漲勢於昨日嘎然停止、轉向重挫5.75%，油價新一輪的跌勢也讓全球樂觀氣氛急轉直下，DowJones收跌1.29%至15885.22點，美債重獲青睞、10年債殖利率收低5.07個基點至2.0012%，而避險需求支撐日圓、歐元轉強，美元指數震盪偏弱，收低在99.360。據估算，過去3週美股市值蒸發約2.5兆美元，股市積弱不振的時間越長，對美家庭支出造成衝擊的風險越大，研究顯示當家庭淨值縮水時，傳導效應幅度或多達6%，進而導致支出減少。考慮到美國經濟增長的主要引擎來自於消費，全球股市下修趨勢未止，市場希望尋求各國央行進一步政策支持的期盼增溫，週四凌晨FOMC決策不排除或釋出溫和論調、以安撫市場情緒。

今年台灣經濟情勢，看起來是相當辛苦─不論大選結果變天與否，都是如此，經濟成長率的預測值只有2%左右。台灣經濟似乎已陷入環環相扣、彼此牽引下行的窘境中。到底那一個才是重新啟動經濟與產業進步上揚的按鈕呢？

2016大選結束後，即將朝野易位的國、民兩黨除對是否提前組閣有歧見外，國政交接工作也將展開交鋒。據了解，民進黨方面為確保國政檔案能完整留存，規劃在初步溝通時「提醒」負責交接工作的總統府秘書長曾永權，清點馬政府8年的五人小組、外交、國防及兩岸小組的會議紀錄，以便移交給下任政府。

台灣積體電路製造公司赴中國大陸投資12吋晶圓廠案，目前正由經濟部審核中。經濟部工業局局長吳明機今表示，目前看來台積電赴陸設廠問題不大，關鍵技術小組月底將審查結論送交投審會後，若委員無特別意見，年前應可順利過關。

內閣請辭待准，各部會政務陷入停擺。經濟部長鄧振中表示，內閣看守期間會全面暫停貨貿談判，期間也不適合舉行小範圍技術性諮商。

這次的大選，顯然如無意外，國民黨必然慘敗無疑。這樣的大敗其實歸根究柢，當然是馬先生的固執與無能所致。

經濟部長鄧振中在連日兩岸貨貿談判風暴中，接受風傳媒專訪。對外界關切的農產品開放，他直言完全不開放「說不過去，貨貿也會談不下去」，但經濟部「以開放工業產品換農產品」的政策原則不變，雙方仍在拉鋸中。

海峽兩岸貨品貿易協議談判白熱化，經濟部6日前往北京進行貨貿談判小範圍諮商，今天傍晚談判代表工業局長吳明機、國貿局副局長徐大衛及農委會國際處副處長蕭柊瓊召開返台記者會。吳明機表示，這次協商結果不如預期，在第13輪正式談判前不排除安排更多技術性協商會議。

距離大選不到10天，兩岸官員突然在北京進行《兩岸貨貿協議》磋商，引發外界質疑是否有意在新國會選出簽署協議。行政院發言人孫立群7日上午在行政院會後記者會上被問及此事，直斥批評談判「偷跑」的媒體「完全是胡說八道」。

選戰進入倒數9天，中國5日閃電同意我方貨貿諮商要求，讓外界質疑，中國似有開放利多替執政黨「助選」。對此，經濟部長鄧振中6日到國民黨立法院黨團召開記者會，他強調，貨貿洽談的過程絕對非常透明、公開，且沒有所謂的「偷跑」，而更沒有將農產品全部開放。

選舉期間拚輸贏，難免將人性之惡極大化，然而，攻擊到底是不是最佳策略？從戰術角度，防守依舊滿頭包的時候，就只能另出奇兵，攻其不備，最近時代力量的黃國昌和林昶佐，一個為了岳父在大陸做生意，一個為了母親在大陸提供台商法律諮商，被國民黨打成「台獨雙面人」，逼得他們先後強調「不反中」，就在這個時候，先是對岸的國台辦宣布陸客中轉試點開放，而經濟部將赴大陸繼續磋商兩岸貨貿，包括時代力量在內的諸小黨紛紛聲明批判。

經濟部5日晚間臨時宣布，6日將由工業局長吳明機赴北京進行海峽兩岸貨品貿易協議諮詢，由於時間倉促，選在大選前民調封關首日，且下午中方在傳出同意陸客中轉試點，時機非常敏感。對此，台聯、時代力量及綠黨社民黨聯盟紛紛發表聲明痛批經濟部。

兩岸貨貿談判，經濟部證實農工產品零關稅項目比率將達九成。經濟部政務次長卓士昭今強調，屆時零關稅農產品只會開放國內沒生產、且開放他國進口的品項，不會輕易犧牲台灣農民利益。

親民黨總統候選人宋楚瑜今（23）日出席「台灣經濟發展論壇」，接受7大工商團體發問。被問及如何突破兩岸經貿往來，以及處理卡關的《服貿》、《貨貿》時，宋楚瑜表示，他對九二共識是支持的，應逐漸並趕快抓住「馬習會」的基本精神，在兩岸分治狀況下，推動兩岸經貿交流。

中韓FTA本月20日生效上路，兩岸貨貿談判則是年底難望結束談判。對此，有人認為「影響不大」，有人則視為台灣經濟的大海嘯，但更可能的結果是這片台灣經濟的陰霾不解決，台灣經濟會如溫水煮青蛙一樣慢慢停滯萎縮。

《兩岸貨品貿易協議》預計在12月下旬進入第13輪談判，為了替簽署貨貿背書，國民黨立委李貴敏今（9）日特別舉辦公聽會，廣邀業界代表及政府官員出席。經濟部長鄧振中表示，大家可能都想要「無菌室」的管理，但那是辦不到的，他強調：「我特別要跟大家報告，不是貨貿簽了，台灣經濟就起來！」也「沒有人這樣説」，台灣要做的還非常非常多，提升是整體經濟，簽貨貿只是一環。