# 318  

2014年3月18日星期二正是《新新聞》1410期截稿日，編輯台正忙於截稿，回到辦公室開完1411期報稿會的記者們，在晚上8點多校稿完畢後，卻不像平時一般地回家、而是陸續步行前往立法院，當時《新新聞》的辦公室在忠孝西路上，距離立法院非常近。

台灣的民主發展因李登輝擔任總統時，推動國會全面改選與總統直選而翻了好幾番。歷史是必然或偶然？學運時與李登輝交手過的范雲思忖：「現在回頭來看，他透過學生運動借力使力，鞏固個人權力，也加速台灣的民主化與本土化。」

有人用一九六零年代分裂的越南比擬現在分裂的台灣，但我們也可以用兩千多年前民主的雅典來比擬現在的民主台灣：雅典面對的是專制而龐大的波斯，正如台灣面對專制而龐大的中國。

「我當時在歷史課本上讀到台海危機的時候，就覺得好恐怖喔，中國竟然因為台灣要民選總統就將飛彈對向台灣。」問起首次意識到中國對台灣造成的威脅，不少大學生回憶起國中歷史課本中的段落。對於1996年後才出生的Z世代來說，當時的台海危機雖僅留下一段文字，但仍足以令人震懾。

國際知名政治學者法蘭西斯．福山14日應長風基金會邀請來台演講，演講題目為「自由主義國際秩序的崩解」，儘管長風基金會董事長江宜樺表示，他對台灣近年民粹主義愈來愈普遍感到憂慮，福山並未將318太陽花學運定義為「民粹國族主義」，福山表示，儘管318學運有國家認同的面向，但至少並未發生類似歐洲極右派政黨，對特定族群發表攻擊性言論，民粹國族主義在亞洲國家尚未成為一種趨勢。

318學運3週年，經民連、民主維新、島國前進、台灣教授協會、永社、台灣少年權益與福利促進聯盟、台灣人權促進會、台灣勞工陣線、地球公民基金會、人權公約施行監督聯盟、婦女新知基金會、台灣守護民主民台、綠色公民行動聯盟、公民憲政推動聯盟等團體齊聚立法院前，質疑民進黨立法誠意，要求儘速完成「兩岸協議監督條例」立法，民進黨發言人張志豪18日表示，本會期《兩岸協議監督條例》已經列入優先法案。

今（18）日適逢318學運三週年，經濟民主連合等團體晚間重返立法院舉辦「318三周年，監督條例不能再等」，隨著活動進入尾聲雨勢加劇，但在場百位民眾仍留在原地直至結束，並要求蔡英文政府要在今年將監督條例立法，會後，學運領袖林飛帆受訪也呼籲，台灣社會對此有高度期待，希望民進黨不要忘記當初承諾，更不要浪費執政機會，不要錯失這個關鍵重要的時刻，大家也會持續監督。

經濟民主連合等團體今（18）晚重返立法院舉辦「318三周年，監督條例不能再等」，9點時許，邀請各黨團幹部代表上台召開「政黨論壇」，只有時代力量黨主席黃國昌到場，經民連召集人賴中強有一請求與一建議，請求是希望時代力量能幫民團的六大修正動議連署提案、一建議是若蔡政府今年不將監督條例審查完成，盼時代力量循小黨抗爭模式，以杯葛總預算的方式逼迫民進黨妥協，但黃國昌僅回應，杯葛總預算會是選項之一，但仍需經黨團討論。

經濟民主連合等團體今（18）晚重返立法院舉辦「318三周年，監督條例不能再等」，要求各黨團回應是否能承諾於本會期完成監督條例三讀，經民連召集人賴中強指出，民進黨政府對於不現在立法的三種說法－兩岸關係冷不要刺激對方、等兩岸破冰再談、民進黨跟馬英九不一樣不會賣台，賴一一駁斥，並稱雖然民進黨不會賣台，「但會被逼上談判桌」、「難道民進黨會萬年執政嗎？」所以一定要先把監督條例準備好，不是民進黨不會賣台就不用。

今（18）日是318太陽花學運三周年，但當初學運所要求的「先立法（兩岸監督條例），再協商」至今尚未完成修法，經民連等各團體晚間重返立法院青島青路，要求各黨團回應是否能承諾於本會期完成監督條例三讀，現場也呼籲，雖然內政委員會國民黨召委曾銘宗下周將排審監督條例，但既然監督條例也是民進黨團的優先法案，召委姚文智就應接著曾銘宗後接續排審，不應刻意拖延，同時納入經民連主張的六大主張。

適逢太陽花學運3週年，當時的學運領袖林飛帆和陳為廷18日都在臉書上發文表示，對民進黨的失望與期盼之情；陳為廷指出，民進黨過去這1年，「兩岸協議監督條例」不只還沒通過，而且在立院審查的次數還是「0」，並號召大眾重回立法院，盼民進黨回應學運時的訴求。

318學運今（18）日滿3周年，學運領袖林飛帆上午在個人臉書表達慨嘆，除說明個人生涯規劃，也呼籲民進黨儘速履行諾言，讓318的訴求「兩岸協議監督條例」順利達成。

318學運18日滿3週年，立法院外貌已大不同。據《蘋果日報》報導，民進黨執政後，立院外加裝蛇籠鐵網、監視器，會議室走廊更增建鐵捲門，戒備更森嚴，藍委林德福、費鴻泰，以及律師賴中強都表達批評。對此，立院秘書長林志嘉18日上午回應，立法院周邊有許多不同意見陳情團體，不免會發生衝突，為維護立法院洽公民眾、職員、助理、媒體等人身安全，有必要進行「適度安全維護」，絕對不是在「防賊」。

318學運屆滿3周年，但「兩岸協議監督條例」至今卻遲未立法，經濟民主連合等團體將在17日重返立法院，要求監督條例儘速完成三讀。立法院內政委員會召委、國民黨立委曾銘宗今（17）日表示，已安排下周三初審「兩岸協議監督條例」草案，希望朝野儘速討論。

2014年國民黨九合一選舉大敗，時任行政院長的江宜樺318學運以來為執政失利負責下台，江宜樺表示，從世界各國最近陸續發生的「佔領」行動，顯示民眾對於民主代議制度，長期以來無法解決社會不公的結構性問題漸感不耐，然而，人民抗爭無法取代代議政治，解決問題還是得透過代議制度的間接民主制度。

前副總統呂秀蓮推動台灣成為永久中立國，今（9）日推出新設計有台灣及周邊國家地圖的領帶，盼國人能將「台灣夢」帶到國際。呂秀蓮也預告，今年盼終結228、319兩大台灣惡夢，並在318學運3周年時舉辦街舞比賽，推動318成為「台灣青年日」。

導演陳玉勳即將上映的新片《健忘村》是台灣、中國合拍片，兩地都會上映，但由於陳玉勳在先前的318學運時曾到立法院幫學生打氣，遭中國網民批其為「反服貿導演」，並認為他是台獨分子，揚言抵制電影。而陳玉勳5日發表聲明表示：「我從來就沒有台獨的理念，也不支持台獨。」

「318公民運動是一個沒有人可以完整描述的行動」，歷史學家黃銘崇說著，唯一清楚的事是了解即使是運動的「核心人物」也無法全面掌握此一運動的全貌。這樣的聲音被中研院聽見了，中研院歷經兩年整理，已於日前將7200餘件之實體物件，連同徵集及數位化的電子檔案，轉移至文化部所屬國立臺灣歷史博物館。

「今日香港明日台灣」是台灣太陽花運動時廣為流傳的口號之一。在香港立法會選舉期間，台灣民主化歷程多次被提及，也有台灣學運領袖為候選人助選。香港和台灣公民社會在面對共同的「中國因素」之下，交流越來越密切。

2016台灣第三度政黨輪替，國民黨迄未走出2014年底九合一暨2016年初總統、立委大選兩度敗選陰霾，3月底黨主席補選衍生本土、非本土流派之爭，威權時代不可一世的國民黨主席被徹底打落凡塵，此時此刻，國民黨風雨飄搖，氣勢低盪到谷底，洪秀柱任重道遠，使命維艱，能否團結全黨上下，置之死地而後生，基層翹首企盼。

太陽花學運衝入行政院官司，行政院長林全決定撤告。國民黨文傳會副主委王鴻薇23日表示，行政院以政治方式解決司法案件，是縱容民眾入侵公署、損害公物，認同群眾以違法手段達到政治目的。

經濟民主連合18日舉行318學運兩周年的座談會，中研院社會所副研究員吳介民表示，民進黨執政後，如何處理台灣與美國、中國的關係，是新政府的考驗。若未來要開放美豬或重啟服貿談判，恐會面臨社運團體的檢驗，以及「天然獨」青年世代的抗拒。

318學運兩周年，經濟民主連合在18日舉辦座談會，與會的中研院法律所副研究員黃丞儀認為，318學運背後的問題，要從憲法的層面上去看。他表示，318學運是台灣新一世代對過去憲法法統論所發出「不認同的怒吼」。

18日為318運動兩周年，經濟民主連合(原反黑箱服貿民主陣線)17日上午針對服貿、貨貿及亞投行問題，舉辦論壇討論「在監督條例之後，新政府新國會應如何面對服貿、貨貿、亞投行」。

這次的大選，顯然如無意外，國民黨必然慘敗無疑。這樣的大敗其實歸根究柢，當然是馬先生的固執與無能所致。

以「一片混亂」記載國民黨立委張慶忠半分鐘處理服貿的立院公報初稿，肇因於民進黨黨鞭流血力爭？「柯建銘．台灣承擔者」粉絲團22日上午貼出【318學運幕後之7－吳秉叡的血】一文，透露去年3月19日，立院議事處不敢答應柯與時任民進黨團書記長吳秉叡應判定國民黨立委張慶忠半分鐘將服貿送院會存查議事錄「無效」要求，吳當場拿菸灰缸砸向玻璃桌面，手上血流如注，吳當時還怒嗆「這是我為台灣流的血！」日後立法院公報初稿，才載明3月17日下午的會議紀錄為「一片混亂」，成為議事紀錄的歷史經典。

時代力量新竹市立委參選人邱顯智幹部18日表示，他們在318學運中，未欠民進黨立院黨團總召集人柯建銘恩情，「柯建銘台灣承擔者」粉絲團則貼出【318學運幕後之6-我們欠台灣人民恩情】一文，並附上2014年3月19日清晨，柯致電立法院長王金平，和時任民進黨主席的蘇貞昌連袂勸王要停止警察行動畫面，「學生極力要跟政治人物、政黨劃清界限，但是，背後仍有著許多人的折衝、攻防，才能走過這場驚天動地的運動。」

反服貿抗爭占領行政院案，台北地檢署去年起訴90多人，今年2月偵結。北檢今（5）日又依刑法306條侵入建築物罪，追加起訴醫生王心愷等39人，併案台北地院審理。

318學運屆滿1周年，島國前進、割闌尾計畫、人民做主等多個公民團體，今（10）發起「410還權於民」運動，號召群眾重返立法院。目前群眾已逐漸聚集，並沿途不斷高喊「補正公投法、修改選罷法」口號，繞行立法院。

318學運參與者遭台北地檢署起訴119人次，今（25）日台北地方法院開庭審理，並且傳喚佔領立法院遭起訴的陳為廷、林飛帆、黃國昌、賴品妤、魏揚、李惠仁等人。陳為廷出庭時，無預警向法官及檢察官表示，佔領行政院行動的決議，他與另2名夥伴黃守達、張勝涵都有參與，懇請一同被起訴，林飛帆稍後也向法官表示「我也有參與討論，請法官檢察官看著辦。」

318學運屆滿週年，民進黨中央黨部媒體創意中心主任李厚慶，18日凌晨在臉書公布一段影片。內容是去年3月19日凌晨4點，學生攻進議場大約7個小時，與警方發生數波衝突後，當時民進黨主席透過柯建銘與王金平通話，描述立法院情況，要表達希望暫停驅離學生，並且建議王向馬總統說服貿不應如此通過。

318運動滿一周年，運動領袖陳為廷經襲胸事件後沉寂已久，今(18)日於「人民重返國會」晚會上再度上台發表演說，他坦言講出過去之後心情舒坦很多，隨即走下舞台，說「自己走下神壇」，並說拒絕承認九二共識，要群眾把九二共識當髒話，帶領大眾一起高喊「朱立倫，你很九二共識」。

318學運屆滿週年，民團今（18）晚在立法院外舉辦「重返國會」晚會。當初學運歷經二十餘天，立法院長王金平、民進黨團總召柯建銘等不同人馬都從各方折衝協調，最後順利退場。柯建銘今天在臉書上公開一段辦公室主任何佩珊受訪的逐字片段，裡面除了回憶去年此刻佔領發生時，民進黨及綠委們第一時間的判斷與反應，更披露了當時柯建銘、王金平如何斡旋談判，與賴中強、陳為廷、林飛帆等人促成退場機制的過程。

318學運屆滿一週年，今（18）晚「經濟民主連合」（原名為「反黑箱服貿民主陣線」）重返立法院外，舉辦「人民重返國會　民主轉大人」晚會，詩人李敏勇現場朗誦自己的詩作-〈起來！為太陽花的孩子們〉。

318反服貿運動一週年，外界關切去年在驅離佔領行政院群眾時毆打群眾的警察是否已經找到。行政院發言人孫立群18日晚間在政院網路記者會上未正面回應，僅表示相關調查資料已送交檢調，交由司法處理；但當晚在行政院現場負責指揮的小隊長，已被記兩個申誡。有網友誤解為打人的警察只被記申誡，在留言區強烈質疑，孫立群連忙解釋，「打人的只記兩個申誡，我也看不下去」。

318學運屆滿一週年，今（18）晚「經濟民主連合」（原名為「反黑箱服貿民主陣線」）重返立法院外，舉辦「人民重返國會　民主轉大人」晚會。召集人賴中強宣誓，要組成抓漏大隊，嚴格緊盯馬政府，不讓馬在最後一年任期偷跑服貿和自經區等爭議政策，全國憲改聯盟也率領群眾推動「全面憲改」的大球進入立法院，呼籲朝野政黨全面進行憲改。

太陽花學運滿週年，新北市長朱立倫18日晚間在個人臉書抒發個人情感。朱立倫說，一個能帶來改變的運動，才會深植在記憶之中，「一年前台灣社會的年輕人集體表達出的失落感與憤怒，造成這些失落感與憤怒的體制因素，過去這一年改變了多少？」

2008年6月，兩岸兩會第1次高層會談以來，一共簽署21項協議，內容涵蓋空運、食品安全、投資保障（投保）、共同打擊犯罪（共打）等。目前其中3項協議尚未生效，仍待立法院審議。此3項協議為2013年6月簽署的服貿協議、2014年2月簽署之兩岸地震監測合作協議以及兩岸氣象合作協議。

面對學運「先立法再審查」的訴求，立法院長王金平曾親口承諾「《兩岸協議監督條例》草案完成立法前，不召集服貿的黨團協商」，也在學運退場後，主持院會讓《兩岸協議監督條例》付委。

318學運是近年來公民運動的最高峰，太陽花學運的爆發，表現出公民期望政府透明化，並表達出公民對台灣代議政治黑箱運作的不滿。

318運動後，青年世代對國民黨的反感來到最高點，對國民黨支持度是越年輕越低，連勝文在台北市敗選，原因之一是他承襲了318運動的不滿因素：兩岸政商關係、權貴利益階級、世襲政治、國民黨，讓他成為宣洩出口。

從洪仲丘事件到318學運，青年對政治比以往更加充滿熱忱，而「無黨」的「素人」柯文哲在台北市長以及民進黨在九合一選戰的大勝，讓從前總是曇花一現的第三勢力看到大好機會，對2016國會大選躍躍欲試。過去不願踏入政治，選擇在體制外衝撞或與代理人合作的社運團體，也準備投身政壇進入國會。

323、324行政院的強制驅離行動，是許多參與者至今仍無法忘記的夢魘，造成多人受傷、事後被起訴，然而打傷民眾的員警並沒有受到究責及懲處。民眾自訴控告前行政院長江宜樺、警政署長王卓鈞、前市警局長黃昇勇以及前中正一分局長方仰寧殺人未遂，台北地院卻只受理一案，其餘駁回。

許久未公開露面的318運動領袖陳為廷今(18)現身立法院，參與「410還權於民」的繞行立法院活動，對於昔日運動夥伴對運動提出的批評及檢討，陳為廷坦承不該由社運明星壟斷整個社運的決斷，但即使自己不想造神，群眾與媒體時常會給予特定人物更多的話語權及光環，對於行政院事件，陳為廷則說「一個錯誤也太天真的決定」。

反服貿佔領國會行動迄今屆滿一週年，行政院18日在臉書專頁「台灣好政點」發表「實現跨世代正義，攜手努力向前行」一文，雖肯定去年的反服貿運動讓台灣社會「民主又跨出了一步」，但對於運動中警民衝突等後續究責問題，完全沒有提及。

由林義雄擔任榮譽召集人的「410還權於民行動」，於今天318周年重返立法院，約300多人以靜默遊行的方式繞行立法院7圈，訴求立法院修正《公投法》及《選罷法》不合理的規定。其中，自去年退選風波後許久未公開露面的島國前進發起人陳為廷，也現身走在隊伍中，眾人全程靜默。

318運動1周年紀念，中研院法律所助理研究員黃丞儀認為，318運動引爆的政治危機不在哪個時刻，而是政治統制形態的正當性危機。當「憲法統治人民是不是對的」問題湧現，修憲或是改選能不能解決問題？黃丞儀說，最好辦法是由下而上的公民憲政會議，「1年了，很遺憾地沒有看到人民進場，只看到政治人物的口水進場」。

「太陽花到底是學運？或是公民運動？這個抗爭是單獨『事件』或是『運動』？」

318佔領運動一周年，學界如何評價太陽花運動，中研院社會學研究所所長蕭新煌指出，不管從冷戰時期或後冷戰時期架構下思考，這是長期社會、政治、經濟、對外關係的不均衡累積，發生的必然歷史反彈。至於太陽花是否意味台灣就此向左轉？學界尚有爭論，倒是對於太陽花參與者「對中國說不」，成為與會者的基本共識。

中研院社會研究所副研究員吳介民表示，中國政府正在用一種高度現代性的經濟統戰在對世界執行它的project（計劃），台灣和香港首當其衝，一言以蔽之，經濟統戰就是在重商主義的精神下，用商業模式交換政治效忠，已經沒有新自由主義的影子。這是一種相當精緻的國家統治權術，高度具有現代性。