# 世代正義  

對於退休軍公教人員爭取提高退休所得替代率的議題，筆者擁有多年管理經驗，深知誠信與公平的重要，我想以幾句話來闡述我的立場。這不是單純的「錢多錢少」問題，而是涉及整個社會的責任與永續。

不是現在的年輕人放棄努力，而是他們已失去了，靠努力就可以向上發展的空間和機會。他們的「夢想和理想，顯得奢侈和多餘」。

英系立委陳明文想必很後悔，自己没事槓上了前立委黃國昌。日前，陳明文指稱黃國昌持有多筆畸零地，不料立刻反遭黃國昌直播踢爆，陳明文用兒子陳冠廷的名義，以3000萬土地抵押向某農會貸款1億多元。在嘉義喊水會結凍的「明文規定」這回踢到了鐵板，居然腳步踉蹌成了「陳刪文」。

長期關心18歲公民權修憲議題的台中市長盧秀燕與國民黨議會黨團由黃健豪議員、張廖乃綸議員等，上週末與台灣民主青年協會會長及台中在地高中生代表會面，共同商議號召民眾支持18歲公民權同意票，台灣民主青年協會也當面提出訴求，邀請盧秀燕與議員公開表態、陪同掃街與協助媒體及文宣擴大宣傳，盧秀燕市長競選團隊與議員皆表達願意大力支持。

選舉年將近，台北市議會日前表決通過恢復全面發放重陽敬老禮金，預計將增加7億元的社福支出。隨著台灣的老年人口漸增，每年台灣已經發出近50億元重陽敬老禮金，這到底是長者的小確幸，還是年輕人的負擔？

台灣從2021年年初開始提供新冠肺炎疫苗接種，當時，延續前一年疫情控制得宜，國民接種疫苗的意願十分薄弱，5月時疫苗接種率只有1%，到了6月14日，接種對象大多為第一類的醫療防疫人員，只有85.5萬人接種第一劑，占總人口數的3.6%。

國民黨24日主辦「願景台灣2030」第二場論壇，談到低薪問題、世代正義與居住正義等，同時公布「活不起的未來」最新民調，結果顯示近9成民眾同意年輕人買不起房是嚴重問題；至於台灣是否存在世代正義問題，有47.8%民眾不認為國家資源集中於年長族群，同意台灣存在世代正義問題的民眾則有38.8%。

勞動部將於年底提出勞保改革草案，初步規畫以「多繳、少領、政府撥補」為修正方向。而健保也因支出持續增加，安全準備金逐漸減少，衛福部考慮年底要調漲健保費率。

調漲電價、徵收碳稅或碳費已是不可迴避的難題，卻叫人不得不想起前總統馬英九在八年前連任後宣布「油電雙漲」的景況，民眾叫苦連天，民調大跌，兩黨都餘悸猶存，因為任意提高能源價格直接衝擊民生經濟，遭到民意反撲。

攸關三十三萬多名退休人員的軍公教年改釋憲案，大法官一錘定音，最終認定蔡政府的年改方案並不違憲，讓蔡政府踩穩腳步繼續前進。

民進黨不斷自爆，國民黨什麼事都沒做，輕輕鬆鬆就在關鍵三都拿下民調優勢，忽然形勢一片大好，有人戲稱向來不懂選舉的國民黨參選人乾脆出國度假，11月24日再回來接收戰果即可；當然這是形容國民黨以不變應萬變的消極心態，抱持這樣的心態即使僥倖贏了，也是災難一場。

台北律師公會（北律）理監事會日前決議退出中華民國律師公會全國聯合會（全聯會），此決議仍待9日將召開的北律會員大會確認。律師界人士近日指出，北律大動作退出全聯會，推動《律師法》修法，與年輕律師的執業困境及全聯會的組織有關；而相關各方也已在思考可能的解決之道，讓律師界不要長久鬧雙胞。

立法院日前民進黨在動用多數表決情況下，立法院臨時會二讀通過「公務人員退休資遣撫卹法」草案，此次二讀通過的關鍵條文，包含：18%優存2年歸零、所得替代率調降的10年過渡期，推翻了年改會版本（6年歸零、分15年調降）。從蔡英文總統設立國家年金改革委員會開始，所召開的一系列年金改革會議、分區座談及國是會議，便爭議不斷。尤其此次軍公教年金改革乃是一方之所得，一方之所失之利益重分配過程，影響對利害關係人影響極為巨大。年金改革雖不得不改，但改革手段是否仍需如此粗糙，仍有檢討空間。

記者黃志政／台中報導

先談結論，臺灣的社會結構與整體發展走到這一步，現有的年金制度勢必要有所變革，不論是軍公教，或者勞工都要有認知，比起現行制度，未來勢必是繳得更多而領得較少，而退休軍公教現在領的年金，勢必要縮減，這是為了共體時艱，也是為了永續經營。

執政黨個別政策被質疑，政策之間，也顯示相互矛盾與掣肘。君不見，一例一休造成物價上漲幅度，大於及抵銷薪資調增的強度，致政府改善勞動條件的美意，卻因經濟物價變動的矛盾而為全民詬病與反對；政府為改善勞工年金的財務，以基金內部增加保費的方式彌補，造成資方勞力成本的增加，反而變成資方不願調增勞工薪資的依據，卡住改善勞工薪資的機會。政策的相互關係，事先通盤考量，是有為政府基本條件。

年金改革搞成全民大亂鬥，小英政府恐怕已經沒有辦法收拾殘局，最後很可能所有箭靶和怨氣都指向小英政府，小英能否連任投下陰影。我寫過幾篇評論文章想幫助小英，但沒有人聽進去。現在我用最直白的語言再說一次，將導致全民大亂鬥的錯亂觀念正誤如下：

有位總統候選人忽然端出一個乍聽對年輕人是好消息的「加薪政策」，凡是企業願意為薪水3.5K以下的員工加薪，企業本身可以享用三年時間的抵稅。另外進一步的策略是企業如果願意聘僱二十九歲以下的失業年輕人，企業也可以用抵稅作為回饋，這位總統候選人承諾將在立法院下個會期就要將這個法案通過。

這場年金改革，爭吵的時間與日期實在出人意料的久，一個號稱全面執政全面負責的政府，展現出來的年金改革結果缺乏效率，也缺乏正義，一個不敢負責任的政府，制定不出一個方向性的政策，因此最近才會產生「髮夾彎」流行用語，一個政策會期待讓全民滿意嗎？當年的十大建設，蔣經國一句：「今天不做明天會後悔」的魄力就執行了，筆者小時候，常聽祖父說，那是蓋給開得起車的權貴在用的，然而事實證明似乎還蓋得有點太窄？

說真的，年金改革不會是階級對立的議題。一場不知道為什麼要辦的遊行結束了，但是議題的討論才剛剛開始。在訕笑別人的同時，我們似乎應該想想這幾個問題，特別是參與遊行的人們，是不是知道，許多人對於這個議題反感的原因在哪裡？

時代力量黨團1日召開記者會對年金改革議題表態，黨團總召徐永明提出黨團的4項主張，分別為：公平對待享有年金制度的每一人、公開透明再分配、重視世代正義與年金要能永續。黨主席黃國昌則指出，大家說年金不會破產，因為國家會擔起給付義務，「但這樣的國家不是抽象存在，而是人的集合，也就是把這個世代留下的債務給下個世代承擔」，因此，他希望為了下一代，大家彼此可以有多一些諒解與包容。

未來20年我們的勞工和軍公教的退休基金總負債，將會是17.5兆元的潛藏負債。到時候，政府只能一直舉債來支付退休金。債務，就是下一代要還。這樣的情況，難道政府不曉得？每當改革聲浪蜂起，退休族群開始大聲捍衛自己的既有權利時，好像真的得罪不起……

你有想過，退休後需要存多少錢才能讓自己免於流落街頭嗎？七年級生的小葵出社會第一份工作的薪水就是22k，熬了6年總算加薪了，卻也只有少少的3000元，啃饅頭當三餐也存不到錢，還有就學貸款要還……像他這樣的「零存族」，在台灣似乎已是社會常態。

過去兩個星期，利用在立法院財政委員會質詢財政部官員的機會，我試圖透過圖表，強調幾個我國財稅面上的嚴重問題：

「柯文哲現象」，柯文哲自己也在研究。

社會民主黨召集人范雲15日表示，年金制度勢必要大刀闊斧的改革；請國民黨別阻攔、民進黨別放水、親民黨不要藉詞拖延，呼籲選前召開年金國是會議，邀請全民參與各黨大辯論。

高中師生發起反違調課綱運動是追求轉型正義與世代正義，以建立正常的國家。台灣是不正常的國家，從國教署、國教院、國立學校.....這樣的名稱，就可以看出來。十年樹木，百年樹人。中華民國沒創立之前，台灣就有教育，如何喧賓奪主，用國家壟罩在教育之上。

太陽花學運滿週年，國民黨主席朱立倫18日下午表示，過去一年，社會更重視、關心年輕人，國民黨也更知道深切反省，年輕人是最重要的議題。朱進一步說，過去台灣重視經濟成長與兩岸交流，卻忽略其所帶來的果實分配是否符合公平與世代正義，未來盼重新調整相關制度，有青年台灣的未來才有希望。

反服貿佔領國會行動迄今屆滿一週年，行政院18日在臉書專頁「台灣好政點」發表「實現跨世代正義，攜手努力向前行」一文，雖肯定去年的反服貿運動讓台灣社會「民主又跨出了一步」，但對於運動中警民衝突等後續究責問題，完全沒有提及。

我今年26歲。在我4歲的時候，國會全面改選，終結「萬年國會」，讓我們在一個擁有形式民主的年代下成長。在我17歲的時候，憲法再度被修改，但卻帶來了一個「萬年憲法」，即使我們現在擁有了投票權，面對體制的諸多亂象卻無能為力。

公民團體啟動新憲運動，正是看到現今的中華民國憲法不只是「龍」的憲法，吞雲吐霧權責不清而已，還幾乎是一個「聾」的憲法，就是耳背、聽不到人民真正的聲音、缺乏世代正義以及違反弱勢人權的憲法。

318學運震撼全球，世界各大媒體皆予肯定，連中國國台辦主任都表示「受到啓示」，承認服貿協議「受益面不均衡」，願在訪台時與新世代對話。對藍綠兩黨，318更已激起內部世代交替聲浪。蘇、謝同時退選黨主席，蔡英文篤定當選，她並已承諾「堅定承擔，承先啟後，完成世代傳承和黨的改革」。而馬英九也發出了「改革令」，宣佈要與王金平一起推動政務，要黨秘書長提出組織、文宣、新媒體改革方案，要加強黨與縣市首長連結。

學生反服貿抗議行動持續蔓延，今周刊2日發表一項針對年輕世代的調查，發現低薪、高房價、高失業率是讓年輕人對社會不抱期待的主因。21到35歲的民眾中6成認為生活將不如父母，今周刊更稱年輕一輩是「被出賣的世代」。