新新聞》520上路:馬政府殷鑑不遠,能源轉型當心衝擊民生經濟

2020-05-16 10:00

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油價上漲對於弱勢族群的經濟將造成直接衝擊,恐怕引發民意反彈。(林瑞慶攝)

油價上漲對於弱勢族群的經濟將造成直接衝擊,恐怕引發民意反彈。(林瑞慶攝)

調漲電價、徵收碳稅或碳費已是不可迴避的難題,卻叫人不得不想起前總統馬英九在八年前連任後宣布「油電雙漲」的景況,民眾叫苦連天,民調大跌,兩黨都餘悸猶存,因為任意提高能源價格直接衝擊民生經濟,遭到民意反撲。

地球變乾淨了!武漢肺炎(新冠肺炎)疫情席捲全球,航班取消、生產線暫停、民眾因居家上班而減少通勤,各國都因經濟活動趨緩而減少空汙與碳排放,正凸顯過去全球仰賴高排碳、高汙染能源所造成的破壞。

年輕世代再生能源支持度高

受到疫情波及,台灣電價出現史上連兩年凍漲,國際油價也因需求減少而下跌,一反提高成本、增加節能誘因的政策方向。全台二十四個環保團體在聯合聲明中表示:「或許,這是一個契機,讓我們重新思考台灣面對氣候危機下的產業布局。」

台電因燃氣發電與再生能源提高發電成本,卻礙於電價凍漲而連連虧損。另外,環保署曾喊出二○二五年溫室氣體排放比○五年減少一○%的目標,不得不於今年底端出的《溫室氣體減量及管理法》修法制定向企業徵收碳費的相關規定。

對空汙的擔心是支撐轉換再生能源的一大力量。(林瑞慶攝)
對空汙的擔心是支撐轉換再生能源的一大力量。(林瑞慶攝)

調漲電價、徵收碳稅或碳費已是台灣不可迴避的難題,卻叫人不得不想起前總統馬英九在八年前競選連任後宣布「油電雙漲」的景況,民眾叫苦連天,民調大跌,兩黨都餘悸猶存,因為任意提高能源價格直接衝擊民生經濟,遭到民意反撲。

根據台大風險社會與政策研究中心的調查,八八%的民眾支持企業依排碳量繳交稅費,六○%民眾願意為再生能源而調漲電價,以降低空氣品質、減少碳排放,十八至二十九歲的年輕世代甚至支持較高的漲幅。

在現行電價一度二.六元的狀況下,一度調漲為二.七至三元是台灣民眾的公約數,而多數十八至二十九歲年輕世代則接受一度四.六元以上的電價,三十至三十九歲的民眾則可接受一度三.六元至四元,五十歲以上的民眾則較不願意調漲電價。

3成4民眾接受每公升油價因徵收碳稅而調整超過3元
3成4民眾接受每公升油價因徵收碳稅而調整超過3元

法國調高燃油稅引發黃背心運動

除了向企業徵收碳費之外,國際上常因徵收碳稅而調整油價,有超過三成四的民眾接受每公升油價調整超過三元,十八至二十九歲年輕世代的意願更為踴躍,約有四六%可接受三元以上的漲幅,不願意調整油價者僅有一成。

台大風險社會與政策研究中心總計畫主持人周桂田解釋,從理念來看,青年世代較願意支持社會改革,尤其氣候與能源議題牽涉世代正義,更能引發共鳴。從經濟面來看,年輕人雖然收入較低,但國際趨勢已揭示低價的生產要素無法促進產業轉型,也認知到融入國際綠色產業鏈的重要性,因此比年長的世代更期盼綠色經濟。

年輕世代雖可接受「以價制量」以因應氣候變遷、達成能源轉型,但來自泛藍支持者的反彈與經濟弱勢者衝擊仍必須考慮在內。不願意依排碳量徵收稅費的泛藍支持者明顯多於泛綠支持者,不願意隨油徵收碳稅的泛藍選民有二二%,也略高於全國平均;面對調整電價,反對更是大於支持。

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