新新聞》520上路：蔡英文挾高滿意度進入第二任期，迎戰兩岸、經濟考驗

才以台灣民選總統最高票八一七萬票光榮連任，卻隨即遇上武漢肺炎疫情肆虐。面對百年最嚴重的疫情，蔡英文腦袋中對台灣未來規畫的圖像得推倒重做。

抗疫凝聚民心，讓蔡英文打破總統連任民望探底的魔咒，根據《新新聞》最新民調，在陳水扁、馬英九與他三位總統中，他是唯一第二任上任前滿意度高於第一任的。

在兩岸、外交與國安布局，蔡英文將有新的規畫。疫情讓全球各國對於中國的信任度大減，疫後全球經濟秩序也將重整，美國總統川普正籌組「信任夥伴」聯盟，以降低中國對全球經濟的影響力。而兩岸關係與經濟，也正是本次民調中，民眾認為蔡英文第二任最大的挑戰。此外，青年、居住、能源等議題，蔡英文也曾經承諾要為台灣帶來大改革，她能實現諾言嗎？

做為第二任總統，蔡英文必須面對「後蔡英文時代」的接班問題。她，更要思考四年後將留給台灣哪些資產，為自己留下什麼歷史定位。帶著歷史高票和抗疫凝聚的高民調，蔡英文要在最糟的時代奮力啟航。

總統蔡英文五二○就職前夕，遭逢百年一遇的武漢肺炎（新冠肺炎）疫情，這隻黑天鵝肆虐全球經濟，東京奧運延後、各國封鎖人流、國際貿易中斷、觀光服務業滅頂、石油比礦泉水便宜，全世界面臨二戰後最艱難的挑戰。

過半數民眾感受收入減少

仰賴外貿出口成長的台灣經濟，更是受到全球市場的劇烈震盪。國際貨幣基金（ＩＭＦ）下修今年台灣經濟成長率預測到負四％，多家投行也下修預測為負值，中華經濟研究院亦稱今年台灣將是「保一」之戰。

疫情稍緩解，接下來台灣要面臨經濟紓困與振興的挑戰，但才開始台灣各地就上演「萬元紓困之亂」。台灣總統民選以來，今年是領導人五二○就任之際，面臨最嚴峻的經濟情境。蔡英文要如何面對新的任期？民眾對她帶領台灣走出困局的信心是高是低？ 

《新新聞》與《風傳媒》委託台灣指標民調公司進行「蔡英文總統施政滿意度調查」，調查時間為五月五日至七日，地區涵蓋全國二十二個縣市，問卷內容包括：民眾對蔡英文和蘇內閣的滿意度、對疫後紓困政策的感受，以及對台灣內外重要議題的看法 。

調查發現，過半數民眾認為疫情造成收入減少。有五四．一％的民眾感受到疫情影響自己或家人的收入減少，包括減薪、失業、無薪假等；認為沒有減少者或有增加者占四三．九％。

進一步分析發現，疫情對年齡越高民眾的收入衝擊最大，二十到二十九歲有四六％表示收入減少，三十到三十九歲有四九％，四十歲到六十九歲則高達六成以上。疫情對教育程度越低的衝擊最大，國中教育程度有六三％，高中職有六○％，專科有五四％，大學以上四六％。在地域方面，對中南部的衝擊最嚴重，尤其是雲嘉南和中彰投。

因應武肺疫情，行政院編列預算二一○○億新台幣投入紓困振興，但據本刊民調指出，有過半數民眾（五五．七％）認為政府紓困措施沒有幫助，有三一．四％表示這些措施對自己或家人有幫助，只有八．二％認為疫情沒有影響家庭經濟。 （相關報導： 新新聞》520上路：賴清德動輒得咎，接班最大威脅是鄭文燦 ｜ 更多文章 ）

僅一六％不滿意蔡英文四年來表現

交叉分析顯示，大學以上、泛藍或中立立場的民眾較多認為政府紓困沒有幫助；高中職教育程度、泛綠立場的民眾較多認為有幫助。

儘管民眾不滿蔡政府的紓困措施，但仍高度支持蔡英文。蔡英文在二○二○大選拿下史上最高票，並率領民進黨在國會過半完全執政。本刊調查發現，民眾對於蔡英文過去四年執政的整體表現，有六八％表示滿意，僅一六％表示不滿意。

據交叉分析，主要支持蔡英文的是二十到三十九歲、大學以上教育程度、泛綠立場的民眾。至於四十到五十九歲、專科教育程度、泛藍或中立立場的民眾，不滿意的比率較高。

時間拉長到近二十年，蔡英文打破總統連任民望探底的魔咒，還重回陳水扁執政初期的民意高點。

經濟成績亮眼民眾卻無感

台灣二○○○年首度政黨輪替，陳水扁執政初期滿意度曾高達七七％，但蜜月期為時不久，民調一路下滑，到○四年就職前僅四三％。馬英九捲起旋風在○八年就職前攀升到五二％，但一二年就職前僅剩二○％。

而蔡英文一六年就職前民調升至四○％，今年就職前的滿意度高達六八％，直追二十年前的民意最高點，也是三位總統唯一第二任上任前後滿意度高於第一任的。

蘇內閣滿意度略低於蔡英文的執政表現。民眾認為蘇貞昌就任以來的內閣整體表現，有六三％表示滿意，二一％表示不滿意。

交叉分析發現，就區域而言，新北市民眾對這位「老縣長」領導的內閣滿意度最高，達七二％；就年齡層及學歷而言，二十到三十九歲的民眾滿意度逾七成最高，大學以上民眾滿意度六七％也最高。

至於滿意度最低的民眾，主要位於中彰投地區，年齡分布是五十到五十九歲，教育程度是高中職。值得注意的是，除了政黨傾向偏國民黨或泛藍立場者皆逾半數不滿蘇內閣，支持台灣民眾黨的民眾也有五二％表示不滿意。

蔡英文執政這四年，經濟成長率躍升四小龍之首，失業率維持三．七％的低檔，台股站上萬點。

雖有這張亮麗的經濟成績單，但本刊調查四年來對於家庭經濟的感受，逾五五％民眾認為沒有改變，有二五％認為變差，僅有一四％認為變好，這張成績單未讓民眾明顯「有感」。就區域、年齡層、教育程度來分，半數以上受訪者都回答沒有改變。只有政黨傾向泛藍者，有半數以上認為家庭經濟狀況變差。

偏藍受訪者認為經濟問題重過兩岸

放眼未來四年，民眾認為蔡英文面臨最大的挑戰在於兩岸關係和經濟發展。這份民調在提示選項的條件下，蔡英文未來四年任期最大的挑戰，依比率由高至低為兩岸關係（三四．八％）、經濟發展（三四．七％）、青年就業（九．三％）、推動長照（六．五％）以及能源政策（四．八％）。

民調顯示，男性認為兩岸關係較重要（三九．二％），女性認為經濟較重要（三五．一％）。此外，女性也比男性較關切青年就業與長照議題。就年齡層而言，二十至二十九歲、四十至四十九歲這兩群民眾明顯認為經濟是比兩岸更大的挑戰，其他年齡層都認為兩岸是較大挑戰。值得注意的是，政黨傾向泛藍、國民黨，以及政治立場傾向泛藍的受訪者，也都認為經濟發展是比兩岸關係更重要的挑戰。

能源是蔡政府重要政策，不過民眾對能源政策的關注度不若其他政策，只有在二十到三十九歲的年輕人較明顯認為這是蔡英文重要挑戰。 （相關報導： 新新聞》520上路：賴清德動輒得咎，接班最大威脅是鄭文燦 ｜ 更多文章 ）

就青年就業而言，雲嘉南和高屏地方較關注，五十到六九歲的人也比二十到三十九歲的人更關心青年就業。此外，就教育程度而言，國／初中程度有一七．三％認為青年就業是重要挑戰。

中國鷹派也怕拉高對抗擦槍走火

蔡英文高舉反一國兩制、捍衛國家主權大旗，下一個四年舉步維艱，中國對陸客、陸生來台喊卡後，勢必持續對台施壓，官方交流持續中斷，國際空間繼續壓縮，斷了台灣七個邦交國，乃至於中美軍機軍艦在台海、南海互秀肌肉。

有藍營學者警告，若民進黨操弄正名議題，中國極可能對台有「懲罰式軍事行動」。但中共鷹派解放軍退役少將喬良卻一改好戰作風，警告武統台灣將付出遭封鎖的巨大代價，有意安撫蠢動的武力攻台聲浪。

蔡政府的未來四年，因兩岸關係緊張衝突而爆發台海危機的可能性，據本刊民調指出，有五八．九％表示不可能，三○．二％民眾認為可能，有近六成民眾認為未來四年台海不會滋生戰端。

從政黨傾向來看，最擔心蔡執政台海會爆發危機的是民眾黨支持者，高達五六％認為可能爆發危機，其次才是國民黨支持者（四八％），第三是民進黨支持者只有二二％，最不擔心的是時代力量，只有一三％。

蔡英文五二○就職演說中的兩岸政策部分，將維持今年初當選時提出的「和平、對等、民主、對話」八字箴言，向對岸遞出的橄欖枝，能否緩和兩岸緊張氛圍、能否有民共溝通的可能，將是蔡政府第二任的重要課題。

經濟國家隊需要「超前部署」

全球後疫情時代將改變人類生活方式、產業發展版圖、企業經營模式，乃至政府的治理能力，防疫國家隊之後，經濟國家隊更需要「超前部署」。 （相關報導： 新新聞》520上路：賴清德動輒得咎，接班最大威脅是鄭文燦 ｜ 更多文章 ）

蔡英文面臨比前幾任總統更大的挑戰；另一方面，她比前幾任民選總統有更高的民意背書──八一七萬台灣民選總統史上最高票當選，六八％的滿意度也是民選總統第二任上任前後最高，這是她的最大的憑藉。她會如何帶領台灣走向未來四年？