# 軍公教退休  

《財政收支劃分法》（財劃法）引發朝野衝突，立法院程序委員會2日經表決，行政院版財劃法修正案暫緩列案。同日，台灣基進、時代力量、綠黨、小民參政歐巴桑聯盟（小歐盟）與台灣經濟民主連合（經民連）召開記者會，共同呼籲朝野三黨盡快讓院版財劃法、總預算及國防特別預算付委審查；並減少「暴衝版」財劃法的統籌分配稅款與地方補助款規模，確保中央對勞健保、公教退撫基金等四大社福財......

財政部近日公布修正後的2024年稅收金額，超徵稅額5283億元，創下新高，藍營呼籲應再度還稅於民，普發現金。對此痛批政府卻「還在哭窮」、持續為退休軍公教「鳴不平」的反年改大將李來希，今（13）日表示感嘆，事實上他不靠退休金而活，但不忍心對基層夥伴棄之不顧。

財政部昨（10）日公布114年1月全國賦稅收入初步統計資料，並修正113年度的全年收入，113年全年實徵淨額為3兆7619億元，與112年相比，增加3057億元，超徵稅額5283億元創新高。對此，反年改大將李來希在臉書發文直呼，超徵人民稅收高達5283億元，然而軍公教退休人員退休金庭指逐年遞減案，一年只需要56億，政府還在哭窮？還錢有這麼難嗎？

近年通膨問題嚴峻，主計總處7日公布消費者物價總指數（CPI）年增2.66%，連續3個月超過通膨警戒線。對此，反年改大將李來希盤點2025年1月起的「新制」，大嘆萬物調高，卻只有軍公教退休人員的退休金被調降，欺人太甚。

國民黨成為立法院最大黨後，軍公教退休團體就積極遊說修法調整年改制度，立法院司法及法制委員會將於12月5日排審《公務人員退休資遣撫卹法》修正草案引發關注。國民黨主席朱立倫今（1）日到台中市參加黨慶活動時表態力挺修法，他強調，年金改革經過了5年，也到了該檢討的時候，原所得替代率已從75%降到67.5%，加上這幾年來的通貨膨脹，對退休的軍公教人員非常不公平。

不只勞保勞退抗通膨！考試院日前宣布，民國103、104、108、109及110年度的消費者物價指數（CPI）累計成長率都超過正5%，銓敘部已啟動公保年金給付調整機制，將會同行政院核定公告後，從6月1日起生效，對象為這些年度依法退休、退職並開始請領公保年金的被保險人，調整比率為5.51％～7.59％。

道路交通管理處罰條例改來改去，朝令夕改不但民眾難以適從，對駕駛人也是一種設計性陷阱，早上宣佈要罰，中午撤銷不罰，晚上又維持要罰，相信沒人閒著整天翻法規修訂歷程研究，或眼珠子時時注視政令宣導，稍一個不留意罰單就上門，郵差按鈴有掛號信，心情就七上八下，看到交通警察隊或監理站信封更八九不離十，沒出門也有紅單造訪才可怕，檢舉達人防不勝防不說，法規變來變去也不好玩，慢幾天投保強制責任險，無巧不巧這期間剛好被測速違規拍照，原以為繳了超速罰款就結了，一個月後又吃另一張罰單，名曰「未投保併同告發」，不虞之罰恐怖度達指數5哩！

退撫基金管理委員會日昨向考試院院會報告經營績效，今年度截至3月底止，整體損失金額為613億4千萬元。這虧600多億元，對照軍公教年金改革自107年7月1日上路後，一年可省下400億元；以及軍人年改「10年後」，每年可省下約120億元左右。比較後可以發現政府砍退休公務人員的退休金，違背「誠信原則」的大帽子不說，卻將節省下來的錢一夕虧損掉，這不是退撫基金管理委員會「糗」大，而是整體公務人員「慘」了。面對虧損的議題，「這個政府」不應逃避，以下提供幾點淺見，希望能有所改善。

公務人員退休撫卹基金投資績效持續負成長，截至今年2月底，基金整體運用的實際收益數（已實現加計未實現損益）為損失新台幣190.61億元，實際收益率為負3.2%。

當軍公教退休新制上路，引發諸多的不滿，這其中當然是包括被改革的當事人，卻也包括許多的社會大眾，畢竟，被改革者有滿腹的苦水，大多數民眾對於退休軍公教的作為還是有許多的批評。

日前所謂「年金改革」進入下一階段，大砍軍人年金，反彈最力；雖退休人員徒呼負負，然已難扭轉頹勢。未料，中國大陸智庫提出新意：認為應由陸方，每年花百億，填補上開臺灣軍公教遭砍年金。輿論沸騰，筆者容有議論。

針對行政院近日將預告軍人年改方案，引發退伍軍人不滿上街抗議。國民黨主席吳敦義今（14）日出面聲援「八百壯士」，他痛批，總統蔡英文羞辱、踐踏國軍尊嚴，更違背承諾，無法給人民溫飽生活，國民黨絕對全力支持抗爭，呼籲蔡政府立即煞車、改弦更張。

在立法院即將審查年金改革法案之際，民進黨立委段宜康表示，年金是退休金而不是社會救濟金。

考試院會今（6）日通過銓敘部所提的臨時動議，從2018年1月1日開始，「軍公教人員退撫與月退休金」將從半年領改為月領。考試院1月26日發布《公務人員退休法施行細則》修正案，將現行退休軍公教半年領1次的月退休金，改為每月1日發放，預估國庫1年可省8億元利息支出。

行政院將於30日時，向立法院送出年金改革教育人員與勞工的修法，年金改革委員會副召集人林萬億26日表示，軍公教的「樓地板」將定於新台幣3萬2160元，若低於此標準的軍公教人員，將不會被取消18%優惠，此方案將於28日時提請總統蔡英文決定。

教育人員年金改革草案出爐，根據教育部規劃，過去教職人員涉及校園性侵事件，被指控的當事人可能在性侵害真相尚未釐清前就申請退休，部分性侵案件甚至等到加害人退休後，被害人才敢出面指控，由於《教師法》規定，教師觸犯《性侵害犯罪防治法》確立者，應予以解聘，為避免加害人在學校性平會尚未完成調查以前申請退休，教職員退撫條例草案特別規定，應針對校園性侵案退休教師追討其退休金。

考試院全院審查會（20）日上午審查年金改革攸關的《公務人員退休撫卹法》草案，經5小時討論後，共計通過四條條文。另涉及18%優惠存款、退休所得替代率的8項關鍵條文，將待21日、23日由銓敘部提出成本分析精算報告來做為審查依據。

首場年金改革座談今（31）日在台北登場，下午各縣市產業總工會、全國性總工會等組成「團結工聯」，號召上千人到場外抗議，怒吼：「假改革、真鬥爭」，而國民黨副主席郝龍斌也到場力挺，他表示，軍公教的退休金是他們一生奉獻得到的代價，因此改革不該溯及既往。

年金改革分區座談會即將登場，立法院時代力量黨團今（30）日提出黨版的年金改革9大方案，並表示全力支持年金改革，黃國昌還特別肯定年輕軍公教願發聲表達年金改革訴求。

時代力量黨團1日召開記者會對年金改革議題表態，黨團總召徐永明提出黨團的4項主張，分別為：公平對待享有年金制度的每一人、公開透明再分配、重視世代正義與年金要能永續。黨主席黃國昌則指出，大家說年金不會破產，因為國家會擔起給付義務，「但這樣的國家不是抽象存在，而是人的集合，也就是把這個世代留下的債務給下個世代承擔」，因此，他希望為了下一代，大家彼此可以有多一些諒解與包容。

軍公教年金改革的問題，從選舉前就是大家爭吵不休的議題，到現在新政府上任後，要怎麼「下手」處理這個問題依然是爭議不斷。大家都覺得當老師是鐵飯碗很爽，退休後還可以月領7、8萬，領得比上班時候還多，而此議題也成為各大政論節目不斷重複談論的主題。（延伸閱讀：退休領得比上班多？軍公教最「肥」的是這一群：逾半月退超過7萬）

財政部長張盛和3日演講時直言「年金制度再不改，國家不倒才怪！」指出年金制度入不敷出，恐造成破產危機，呼籲年金改革勢在必行。

國民黨台北市長候選人連勝文市政顧問、前衛生署長楊志良日前評論選情，直言連勝文勝選無望引發關注。楊志良今（16）日受訪表示，他感覺這次選舉氣氛和1994年陳水扁當選那次很像，「雖然這次藍營沒分裂，但年輕族群增加很多，網路很發達，這是很重要的因素」。楊志良14日投書媒體，痛批「軍公教廢票聯盟」要求恢復慰問金是公開賣票，他並呼籲連勝文：「反正勝選無望，留點骨氣，叫這些死要錢的叔叔伯伯滾回去吧！」楊志良此言一出引發外界聯想此又是藍營分裂另一事例。楊昨晚接受政論節目callout訪問甚至說：「這個顧問是他們（連營）給我冠上去的」。楊志良上午受訪指出，連勝文在通過國民黨初選後不久就和他接觸，有提過要請他當市政顧問，他當時對連勝文說，不必把他列入顧問名單，因為他沒什麼影響力，市政顧問那麼多人，不差他1個人；後來連勝文又打了2次電話給他，表示要針對市政相關問題請益，因此他和連勝文見面，也針對老人照護、住宅政策、托育政策等提供建言。楊志良表示，他當時提醒連勝文，提出政見時也要提出財務方案，選舉時很多候選人提出很多政見，但都沒有財務支持，最後就無法兌現，「這邊多花、那邊就得少花」，雙方陣營在選舉都一樣開了很多支票，但這些支票彼此會有排擠效應，否則就要增加債務，必須加稅才能實現。楊志良說，現行房屋稅、地價稅稅率僅市價千分之1，美、日等國至少是百分之1，台灣稅率較其他國家低很多，他曾具體向連勝文建議，有本事就提高房屋稅、地價稅的稅率，將增加的稅收用來增加公設托兒所、公設幼稚園；此外，為實現居住正義，針對父母只有1間房的首購族，補貼貸款利息80%，來減輕年輕人的負擔。楊志良表示，他曾經問過很多人「房屋市價是多少？繳多少房屋稅、地價稅？」但多數人都答不出來，因為房屋稅、地價稅實在太便宜了。他強調，民眾聽到加稅一定反對，但如果這個政策是為了下一代，將增加的稅收補助那些父母只有1棟房子的首購族，如此就可照顧老人和年輕人，但是這些建議連陣營都沒有去做。對於台北市長選情，楊志良認為，目前泛綠支持的無黨籍候選人柯文哲比較有希望勝選，周遭的氣氛讓他感覺，這次可能跟1994年民進黨陳水扁和國民黨黃大洲、新黨趙少康那次選舉結果相同，「雖然這次藍營沒分裂，但年輕族群增加很多，網路很發達，這是很重要的因素」，柯陣營明顯比較能吸引年輕選民認同。