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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

台灣民粹風潮嚴重?福山:318學運有左翼成分,但並未對特定族群有攻擊性言論

前行政院長江宜樺(右)負責的長風基金會14日邀請國際知名的政治學者法蘭西斯•福山(左)來台舉行「從歷史的終結到民主的崩壞」講座。(蘇仲泓攝)

前行政院長江宜樺(右)負責的長風基金會14日邀請國際知名的政治學者法蘭西斯•福山(左)來台舉行「從歷史的終結到民主的崩壞」講座。(蘇仲泓攝)

國際知名政治學者法蘭西斯.福山14日應長風基金會邀請來台演講,演講題目為「自由主義國際秩序的崩解」,儘管長風基金會董事長江宜樺表示,他對台灣近年民粹主義愈來愈普遍感到憂慮,福山並未將318太陽花學運定義為「民粹國族主義」,福山表示,儘管318學運有國家認同的面向,但至少並未發生類似歐洲極右派政黨,對特定族群發表攻擊性言論,民粹國族主義在亞洲國家尚未成為一種趨勢。

福山目前擔任美國史丹佛民主發展與法治研究中心資深研究員,江宜樺表示,他是去年受邀擔任史丹佛訪問學者,因為這個機緣認識福山,福山從最早因為論文「歷史的終結」受到學界廣泛討論,隨後的著作《歷史的終結與最後一人》在世界各地翻譯成20多個語言,接著1995年的《信任》、1999年《跨越斷層》談社會治理,2000年《後人類未來》談基改對人類社會轉變,到2004 年《強國論》,2006年《十字路口的美國》研究美國新保守主義,一直到2011年《政治秩序的根源》與2014年出版下冊《政治秩序與政治衰敗》。

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江宜樺認為,福山的政治思想,從最早「代議民主加上資本主義市場經濟將成為世界各國發展道路」,到後來逐漸調整觀點,開始注意到文化與歷史層面,與不同國家政治經濟發展的道路,可以說是近代最具影響力的政治學家。

長風基金會邀請史丹佛大學資深研究員法蘭西.福山(Francis Fukuyama)以「自由主義國際秩序的崩解」為題 演講,並與前行政院長江宜樺對談。(中央社提供)
長風基金會邀請史丹佛大學資深研究員法蘭西.福山(Francis Fukuyama)以「自由主義國際秩序的崩解」為題 演講,並與前行政院長江宜樺對談。(中央社提供)

福山今天係以「自由主義國際秩序的崩解」為題演講,包括江宜樺、台大政治系教授吳玉山等人,在全球民粹國族主義興起的脈絡下,都對台灣目前民粹主義發展表達憂心。

福山表示,1920年代的民粹政權崛起,導致二次大戰發生,顯示出民粹國族主義對於國際秩序可能的威脅,不過,對於目前國際政治狀況,他並沒有這麼悲觀,至少20年代的經濟保護主義與貿易戰爭,目前為止尚未發生。

美國總統選舉民粹現象嚴重,台灣尚未出現類似現象

至於台灣在318學運之後,民粹國族主義是否成為社會威脅?「我並沒有這麼悲觀,因為對台灣民主很有信心」,福山認為,亞洲目前發生的左翼與右翼運動當中,318學運有左翼運動成分,雖然也有國家認同的成分,但至少沒有發生類似法國國家陣線等歐洲極右派政黨,對特定族群攻擊性言論。左翼運動所提倡自由主義精神,包括開放社會等,都與現有自由主義國際秩序精神吻合。

福山表示,民粹國族主義有幾個重要面向,包括「反菁英」、「個人崇拜」,這在川普競選美國總統過程特別明顯,在台灣尚未出現類似政治現象以前,他不會把台灣跟歐美民粹主義放在同個天秤上。

不過,福山不諱言,台灣、日本、義大利、印度等民主國家,多少都有類似美國政治發展兩極化,導致政府在重大政策上無法掃除既有障礙推動改革,這樣的政治僵局是川普這樣體制外民粹領袖,得以在選舉贏得勝利的原因,然而,民粹國族主義在亞洲並未成為一種趨勢。

中國習近平鞏固領導過程,並非由下而上的民粹主義

福山表示,亞洲在歐美國家民粹興起、政治崩解的過程,所面對的主要問題是經濟與貿易的倒退,中國大陸目前也正面臨工資上揚、工廠外移,韓國造船業也因為全球貿易萎縮發生破產,南韓在前總統朴瑾惠下台後,民主黨預估將贏得勝選,民進黨則是台灣政治主流;中國國家主席習近平,雖然靠著民眾對貪腐的厭惡鞏固領導,但習鞏固領導的過程,並非像川普一樣,是由下而上的民粹主義,而是由共產黨內部少數菁英所支持的國族主義。

長風基金會邀請史丹佛大學資深研究員法蘭西.福山(Francis Fukuyama)以「自由主義國際秩序的崩解」為題 演講,並與前行政院長江宜樺對談。(中央社提供)
長風基金會邀請史丹佛大學資深研究員法蘭西.福山(Francis Fukuyama)以「自由主義國際秩序的崩解」為題 演講,並與前行政院長江宜樺對談。(中央社提供)

福山表示,日韓中三國執政黨過去十年,雖然試圖透過教育灌輸愛國主義,這樣現象雖令人憂心,但背後主要係少數菁英發動,亞洲與歐美國家最大的差異在於,亞洲不像歐美國家有大量的移民人口,也沒有穆斯林人口,移民與族群議題,比較不容易成為民粹政治人物的武器。

不過,這不代表亞洲國家在移民議題上應該迴避,福山表示,亞洲每個國家都面臨少子化問題,美國移民國家的優勢,至少讓美國生育率與人口紅利得以持續,相對之下,亞洲的勞動人口正逐漸下滑當中。

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