多維觀點》時代力量——民進黨的同盟軍,蔡英文的絆腳石

2016-04-10 06:10

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小英的優勢在內政改革,然而她若不能擺平同盟軍內的反對力量,讓逢中必反的聲音一直擴大,其發展經濟的目標注定失敗。(陳明仁攝)

小英的優勢在內政改革,然而她若不能擺平同盟軍內的反對力量,讓逢中必反的聲音一直擴大,其發展經濟的目標注定失敗。(陳明仁攝)

時代力量的台獨主張,不是「角色扮演」,亦非跟小英扮演黑白臉,而是政治信仰的真情流露。當他們扮演兩岸政策監督者,要的不僅是煞車的角色,更是推翻賽局的破壞者。

民進黨在大選中狂勝,贏得總統與國會多數,把百年老店的國民黨徹底打趴,小英自當選後也一直維持著高民調支持度,這看似十分風光,其實當年馬英九何嘗不是如此,光環甚至更甚於此。

而小英的政權轉移工作也顯得相當順利,政策與人事穩健沉著,與阿扁執政時的莽撞,屢屢踩踏兩岸紅線,且拼經濟無能的窘狀大不相同,似乎預示小英政府一上台就將步入坦途。

然而,深入探討將會發現民進黨政府真正的考驗才剛剛開始,其中最大的問題是過去被譽為台灣奇蹟的經濟成長,在長期沉淪後能否再起,恢復昔日榮光。

其實,蔡英文提名林全組閣,便是釋出經濟第一優先的訊息。林全是前財政部長、經濟學博士,擔任公職時表現令人讚許,是扁政府時少數沒有爭議的官員。林全將是扁馬以來首位非政治考量,純係專業出身的閣揆。他執掌帥旗,意味小英政府以振興經濟為當務之急。

而林全在接受任命後,更是在媒體上強調,上任的具體任務就是蔡英文的四個經濟發展目標:就業、創新、分配、永續發展。可見英、林之間早已建立清晰的目標與共識,而這其實也是在衡量改革與重建優先順序後必然的選擇。

在小英的眾多改革選項中,國民黨不當黨產的清理、轉型正義的落實,甚或年金改革,皆有強大的輿論支持,小英是站在浪頭上,底下的翻滾與助力甚強,以小英的沉穩個性,擅於風險評估,只要不採取過激手段,將可有效降低改革的阻力,這類改革工作在她任內實現的可能性極高。

然而,經濟能否復甦,無關輿論支持與否,以及民意支持度高低。小英除了必須提出具體有效的產業政策,更要面對國際經濟與市場變化,以及兩岸關係的互動發展。

誠然,小英所提出的五大創新產業生態鏈,包括生技醫藥、綠能、國防工業、物聯網、智慧機械等,策略上似乎抓住了未來產業大趨勢,重點要把製造端回台灣,以本土為基礎發展產業,如此就可避免掉入經濟成長,就業所得卻未隨之提高的陷阱。

此一策略類似美國總統歐巴馬喊出的製造業回流。美國經濟回溫,製造業的回流固然居功不小,但主要仍得力於掌握新產業的趨勢,一些世界新產業龍頭大抵為美國企業,而且美國也有頁岩油開發的優勢。

反觀台灣的內需市場太小,屬於淺碟子經濟型態,無力支撐起小英五大創新產業。

衡諸全球市場,也只有中國具有吸納它的能量,可以成為台灣產品的出海口,更何況現階段台灣對中國、香港出口已佔四成,以中國為主的海外生產比也達到53%,即便未再增加,如此高度的經貿依存關係,仍是台灣經濟發展不可或缺的要素。

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