多維觀點》時代力量——民進黨的同盟軍，蔡英文的絆腳石

時代力量的台獨主張，不是「角色扮演」，亦非跟小英扮演黑白臉，而是政治信仰的真情流露。當他們扮演兩岸政策監督者，要的不僅是煞車的角色，更是推翻賽局的破壞者。

民進黨在大選中狂勝，贏得總統與國會多數，把百年老店的國民黨徹底打趴，小英自當選後也一直維持著高民調支持度，這看似十分風光，其實當年馬英九何嘗不是如此，光環甚至更甚於此。

而小英的政權轉移工作也顯得相當順利，政策與人事穩健沉著，與阿扁執政時的莽撞，屢屢踩踏兩岸紅線，且拼經濟無能的窘狀大不相同，似乎預示小英政府一上台就將步入坦途。

然而，深入探討將會發現民進黨政府真正的考驗才剛剛開始，其中最大的問題是過去被譽為台灣奇蹟的經濟成長，在長期沉淪後能否再起，恢復昔日榮光。

其實，蔡英文提名林全組閣，便是釋出經濟第一優先的訊息。林全是前財政部長、經濟學博士，擔任公職時表現令人讚許，是扁政府時少數沒有爭議的官員。林全將是扁馬以來首位非政治考量，純係專業出身的閣揆。他執掌帥旗，意味小英政府以振興經濟為當務之急。

而林全在接受任命後，更是在媒體上強調，上任的具體任務就是蔡英文的四個經濟發展目標：就業、創新、分配、永續發展。可見英、林之間早已建立清晰的目標與共識，而這其實也是在衡量改革與重建優先順序後必然的選擇。

在小英的眾多改革選項中，國民黨不當黨產的清理、轉型正義的落實，甚或年金改革，皆有強大的輿論支持，小英是站在浪頭上，底下的翻滾與助力甚強，以小英的沉穩個性，擅於風險評估，只要不採取過激手段，將可有效降低改革的阻力，這類改革工作在她任內實現的可能性極高。

然而，經濟能否復甦，無關輿論支持與否，以及民意支持度高低。小英除了必須提出具體有效的產業政策，更要面對國際經濟與市場變化，以及兩岸關係的互動發展。

誠然，小英所提出的五大創新產業生態鏈，包括生技醫藥、綠能、國防工業、物聯網、智慧機械等，策略上似乎抓住了未來產業大趨勢，重點要把製造端回台灣，以本土為基礎發展產業，如此就可避免掉入經濟成長，就業所得卻未隨之提高的陷阱。

此一策略類似美國總統歐巴馬喊出的製造業回流。美國經濟回溫，製造業的回流固然居功不小，但主要仍得力於掌握新產業的趨勢，一些世界新產業龍頭大抵為美國企業，而且美國也有頁岩油開發的優勢。

反觀台灣的內需市場太小，屬於淺碟子經濟型態，無力支撐起小英五大創新產業。

衡諸全球市場，也只有中國具有吸納它的能量，可以成為台灣產品的出海口，更何況現階段台灣對中國、香港出口已佔四成，以中國為主的海外生產比也達到53%，即便未再增加，如此高度的經貿依存關係，仍是台灣經濟發展不可或缺的要素。

因此兩岸關係在小英上任後能否維持穩定，乃是其產業政策成敗的關鍵。弔詭的是，兩岸關係是小英最不願碰觸的敏感領域，卻成為其發展經濟的關鍵。這方面顯然將是小英執政後的最大難題。 （相關報導： 吳程遠觀點： 沒有台獨神主牌的民進黨，還剩下什麼？ ｜ 更多文章 ）

持平而論，民進黨的獨派立場與主張固然未曾改變，但在小英的帶領下逐步走向務實，成為中國政府可以期待的對手。因此在520就職前，雙方顯然都不願意把話說死，一直保留迴旋轉圜的空間。

但是台灣近幾年政治氛圍丕變，一股政治力量在洪仲丘、太陽花事件後崛起，表面上打著公民意識覺醒旗幟，實際上卻是民粹當家，在島內抗爭有理，對外則逢中必反。

這股力量在台聯式微後，以時代力量作為代表，結合激進獨派舊勢力與所謂天然獨的年輕世代，對中國表現出更加決絕對抗的態度。他們雖然只有5席，但已是國會第三大黨，而且聲量特別宏大。

尤其是在兩岸議題上，反對服貿、貨貿，中國產業對台企的購併參股，特別是台灣經濟支柱的半導體產業，更被視為中國不可碰觸的禁區，因此反對開放中資參股台灣IC 設計產業，甚至以中國觀光客消費力弱、破壞力強為理由，不惜讓觀光業萎縮，也要限縮象徵中國崛起的中國觀光客進入台灣。

他們更主張要把兩岸監督條例的「兩岸」改為「兩國」，企圖偷渡「兩國論」，而且法律效力溯及既往。如此一來，必然激怒中國，原就復談不易的服貿、貨貿將會陷入僵局。未來兩岸產業合作壯大，聯手進軍國際市場的路徑將被阻斷，甚至淪為兩岸產業相殘的局面。一旦落此下場，小英的五大創新產業的建構，不但缺乏海外市場，更徒增來自對岸的競爭對手，陷於艱苦經營局面，最後必一事無成。

更嚴重的是，時代力量的台獨主張，不是「角色扮演」，並非跟小英扮演黑白臉，而是政治信仰的真情流露。

如果他們的力量薄弱，或許只能喊爽的，但是挾著選舉的勝利，以及這些年來白色力量抗爭、公民意識崛起與天然獨年輕人增加，時代力量確實代表一種社會的輿論與心聲，擁有龐大堅實的社會基礎。

所以當他們扮演兩岸政策監督者，要的不僅是煞車的角色，更是推翻賽局的破壞者。日前在以反中著稱的經濟民主連合舉辦的太陽花學運座談會上，中央研究院社會所副研究員吳介民即向小英拋出訊號，質疑民進黨對北京維持戰略模糊，對貨貿談判不表態，「民進黨真實態度是什麽？」

他揚言，民進黨政府若接受貨貿談判結果、重啟服貿，除引發公民團體質疑，越來越「天然獨」的青年世代也會有所抗拒。

由此可見，這些民進黨對抗國民黨時的最重要夥伴，如今已經變成民進黨打倒國民黨後施政的最大絆腳石。島內反馬人士的一貫論調，就是馬太過於向中國傾斜，依賴中國，才把經濟搞壞，這是倒果為因的扭曲。台灣經濟的崩潰，並非自今日開始，80年代經濟泡沫破裂後，又面對高工資、高土地價格、多抗爭的不利環境，如果沒有改革開放的中國提供低勞動成本與租稅優惠作為續命仙丹，台灣產業外移無路，經濟早就像日本一樣迷失，豈只二十年？

持平而論，馬英九執政以來唯一的可取之處，反而正是備受批評的兩岸關係。他堅定不移，不畏壓力，提升兩岸關係達到前所未見的緩和與高潮；相對的，馬英九的失敗，大部分是無能與內政問題，例如所得倒退、分配不公、貧富差距擴大，他的兩岸成就因此被抵消了。

現在看來，小英的優勢在內政改革，但是，她若不能擺平同盟軍內的反對力量，讓逢中必反的聲音一直擴大，其發展經濟的目標注定失敗。 （相關報導： 吳程遠觀點： 沒有台獨神主牌的民進黨，還剩下什麼？ ｜ 更多文章 ）

＊作者為資深媒體人，本文原刊《多維TW》月刊005期，授權轉載。