不堪上繳「忠誠資金」？ 13名北韓駐外餐廳職員投奔南韓

南韓統一部8日公布，南韓政府於7日接受13名來自中國的「脫北者」投誠。這些脫北者為北韓駐外餐廳的員工，但未對逃脫管道詳細說明。發言人表示，脫北者因不堪北韓政府徵收的「忠誠資金」，故決定脫北，這是聯合國開始對北韓實行強力制裁後，首次有脫北者歸順南韓。

藉韓劇了解南韓國情

《中央日報》稱，南韓統一部發言人鄭俊熙8日就此表示：「歸順人員為1名男經理及12名女員工，於7日入境。之前曾有過1、2人個別歸順的事例，但這是首次有在同家餐廳工作的員工一次性入境。」

鄭俊熙說，國際社會正在強力履行對北韓的制裁，位於海外的北韓餐廳因此遭受巨大打擊，部分脫北者向他表示，北韓政府即將在5月召開睽違36年的全國代表大會，因而要求民眾上繳「忠誠資金」，造成他們極大的負擔。「他們（脫北者）透過韓劇、網路等管道，了解南韓的實情及北韓體制的虛構性，於是決定脫北。」

《韓聯社》稱，鄭俊熙表示，南韓政府基於人道主義，決定尊重其意願，並接受歸順，這些脫北者已於醫院接受體檢，健康狀況良好。考慮到集體歸順、路途遙遠，南韓政府決定待其充分休息後，再讓相關部門按程序進行調查。

知情人員：脫北者來自中國

鄭俊熙還強調，這次的集體脫北為「對北韓強力制裁的成果」，他說：「（脫北者）不僅規模龐大，還都是派駐外國北韓餐廳的工作人員，相當於南韓社會中產層以上的階級，出身相對優良，這樣的人下定決心集體脫北，意義重大。」 （相關報導： 朴妍美：在美國大學讀經濟學的「脫北者」 ｜ 更多文章 ）

但就脫北管道，鄭俊熙回應：「考慮到會和第三方國家產生外交摩擦，按慣例不便公布逃脫管道。」但一名南韓情報局相關人員透露：「據我所知，這些脫北者曾在中國地方城市的北韓餐廳工作，要想從中國逃走、通過東南亞的附近國家來南韓，沒有中國政府的允許根本不可能。」

高麗大學統一外交安保學系教授南成旭指出：「中國政府允許北韓駐外餐廳的員工逃走，這是非常罕見的事情，可視為中國對北韓的施壓手段，未來北韓、中國的關係可能會更加惡化。」

聯合國制裁北韓後首例

《韓聯社》稱，鄭俊熙說，2004年7月曾有468名脫北者一次性進入南韓，但並非集體歸順，而是會合後再一起入境；2011年3月則有約9人集體歸順。他說，這是聯合國對北韓展開制裁後，首次出現脫北者，故南韓政府決定將此公諸於世。

年賺4千萬美元

北韓為賺取外匯，於中國、越南、柬埔寨、泰國、寮國等12個國家，設立130多家餐廳，光中國就有90多家。據南韓政府了解，北韓駐外餐廳每年可賺進4千萬美元的外匯。

《朝鮮日報》稱，北韓駐外餐廳主要由朝鮮勞動黨39號室（相當於北韓的財政會計部）管理，國家安全保衛部、偵查總局，及公家的體育省、產業省、對外服務總局等皆有投資。這些駐外餐廳每年都必須向北韓政府繳納30萬美金的「忠誠資金」，作為最高領導人金正恩的統治資金。

駐外職員多為「自己人」

北韓政府在徵選派遣海外的職員時，會先從朝鮮勞動黨、北韓政府、朝鮮人民軍等幹部的小孩、親戚下手，並以會唱歌、跳舞等才藝的藝術學校畢業生為中心，最後獲選的大多是20多歲的年輕女性。曾擔任北韓政府高層的脫北者說，獲選民眾必定會親眼目睹外國與北韓的不同，但因家屬、親戚為北韓政府相關人員，故他們在思想面上絕對不會有所動搖。 （相關報導： 朴妍美：在美國大學讀經濟學的「脫北者」 ｜ 更多文章 ）

這些派遣至海外的北韓勞工，與一般勞工沒什麼不同，每天都活在北韓政府的高壓統治下。餐廳結束營業後，這些勞工就必須返回宿舍，不能夠自由外出；外出時也必須以3、4人為小組，互相監視對方，並禁止使用手機。