攤開這幾天的新聞版面應該不難發現，兩岸監督條例與服、貨貿談判等敏感議題仍為大眾所關切，這其實都與太陽花學運有關，這場學運的開始原只是虛擬留言板上的討論，最後卻成為主導政府決策的真實行動。由於兩岸經貿總額每年都高達上千億美元實在難以忽視，難怪企業界對新政府重啟談判有強烈期待，而青年網友則是持續表達反對與不信任，在缺乏民意與國會支持情況下，目前也只能暫停。
網路討論板上的意見為何如此重要？以台灣最大的網路討論空間批踢踢實業坊(簡稱:PTT)為例，鄉民(泛指PTT網友)背景以年輕學子為多數，站內分有不同主題版面，討論時下流行話題，人數眾多且影響力大，甚至常是媒體挖新聞的地方。有關政治經貿議題，則常在八卦版(Gossiping)與政黑板(Hate Politics)出現，討論方式主要是由鄉民針對一則新聞提出看法，其他有興趣的鄉民以接力方式發言，各項留言依先後順序排列。這種情況很容易產生前者的發言影響後者，由上而下意見一致，另一方面鄉民也害怕提出不同觀點而受攻擊，乾脆單純瀏覽不出聲。這情境正符合了傳播學者所提出的「沉默螺旋」理論，一方形成的聲音越來越強大，另一方越來越沉默下去的螺旋發展過程，不容易產生真實的意見表述。
因此網友鄉民的意見政府能採納嗎？答案：要分辨。如太陽花學運期間，討論板上熱度破表，流言四起並持續擴大延燒，這樣的情形執政者能忽視嗎？但學運結束後，政府又過於在意網友鄉民，只要提出反對，政府也成為「沉默螺旋」的下沉份子，跟著鄉民意見走，對於應決策的敏感議題乾脆放下不處理。
其實對於鄉民們意見不用過度放大，網路討論版是民主社會人民表達聲音的管道之一，如果提出的內容確實有道理，當然值得政府參考與接受，但如只是不理性的批評謾罵，也不用懷憂喪志。同時政府如果能對關注議題提出完整說明與看法，當然也可以上網討論討論，相信網友鄉民們會給予支持，不至於反對到底。
特別對於兩岸監督條例或是服、貨貿等敏感議題，建議政府考量在合理範圍內應盡量公開透明，且主動說明相關進程，對於降低人民疑慮與反對聲浪，仍有一定幫助。因為在民主時代任何一項決議都不可能讓所有人滿意，但透過積極主動的對外溝通，至少可取得絕多數的共識。例如經濟部新成立的「TPP溝通專案辦公室」透過各種活動進入校園與青年學子面對面溝通，就是很好的示範。最後也鼓勵政府，該做的事情還是要做，網友鄉民說得有理就聽之改之，無理的謾罵批評也就大膽放下吧！ （相關報導： 觀點迴響：兩岸關係真的只拚民主自由？ ｜ 更多文章 ）
＊作者為世新大學助理教授
圖說：模範生們與林佳龍真人的合影。后里國小附設補校的胡泰里阿嬤，今年62歲，是年紀最長的模範生。她小時候家裡窮沒辦法讀書，現在很珍惜上學機會，好學精神當為學生楷模。國立台中啟聰學校模範生王新福，儘管出生時即失聰，卻仍有著強烈的學習決心，更獲得了視覺傳達設計丙級檢定技術士執照、全國聽障國語文競賽書法比賽第三名等殊榮。而由於之前用市長人形立牌表揚模範生給外界不良的觀感，今年林佳龍真人上陣表揚，他說，學校不是工廠，不是要產出罐頭食品，模範生的「模」字不是要把學生變成一樣的模子，而是要具備全球規模的視野；「範」則是要成為所選領域中的典範與領頭羊；「生」，指的則是關懷自己與別人的生命，認識、豐富並超越自我，進而關心周邊的生命、實踐社會責任，讓所生活的社群更美好。教育局長彭富源表示，教育界的共識就是以學生為本，台中市12年國教改革方向將以學生的需要來設計課程與活動，期望各校師長今年開始在課程設計上慢慢減少考試，讓學生能沉浸於課程學習，而不是卡在考試卷紙中。學生不一定要走升學路徑，學校要協助學生在生涯選擇上有更多的思考與體驗機會。此外，對於少子化趨勢帶來的師資超額疑慮，彭富源表示，將以「減班不減師」的政策因應，讓中學老師留在學校發揮專業，提升學生學習品質與課程內涵。
