保護性工作者 法國國會立法禁止買春「罰嫖不罰娼」

2016-04-06 23:16

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法國性工作者6日於巴黎抗議禁止買春的法案(美聯社)

法國性工作者6日於巴黎抗議禁止買春的法案(美聯社)

法國國民議會(下議院)6日通過一項法案的最終版,從此禁止買春,取締嫖客與性仲介者的,但將性工作者的賣春行為除罪化,建立「罰嫖不罰娼」原則。推動這項法案的執政黨「社會黨」(PS)希望這能夠打擊人口販運網絡,縮小性產業規模。但許多性工作者認為這只會讓其處境變得更加危險且貧困,抗議者並於國民議會附近舉行抗議示威活動。

打擊性交易網絡 扭轉性工作者形象

根據法案規範,初犯的嫖客最高罰款1500歐元(約新台幣5萬6000元)。累犯罰金上看3750歐元(約新台幣14萬元),並須接受課程宣導召妓的負面效果。PS議員奧利維爾(Maud Olivier)表示,買春者必須了解到他們付出的錢,助長了性交易網絡。她也說,性工作者應該被視為走私販子或經濟困境的受害者,而不是一種「商品」。

這份法案也包括廢除2003年的禁止消極賣春(racolage passif)的法律。2013年,綠黨參議員邦巴薩(Esther Benbassa)曾表示,,所謂的消極賣春(可能包括在嫖客密集區穿著挑逗)並未受到明確定義,因而這條法規可能受到警方濫用。為性工作者除罪化有助於改變性工作者的形象,並鼓勵他們在目睹犯罪案件時出面作證,不須擔心受到起訴。

法案也將對性工作者提供協助與保護。這包括成立一項計畫,向性工作者提供社會性與專業性的支援,協助他們脫離這份職業。並每年提撥480萬歐元(約新台幣1.8億元)預算防制性交易。

法國性工作者6日於巴黎抗議禁止買春的法案(美聯社)
法國性工作者6日於巴黎抗議禁止買春的法案(美聯社)

法國政府也希望能藉此應對國內大量的外籍性工作者。法國約有3萬至4萬名性工作者,估計有8成為外籍人士,其中許多人來自東歐或非洲。根據這項法案,若他們願意接受「離職規劃」,將可獲得6個月的居留權。

法案成效受質疑

支持法案者將其視之為社會改革行動,並認為這有助於打擊性走私行為。但部分性工作者認為,這項法案將迫使性交易轉至更偏遠的地區,增加工作者面臨的風險。性工作工會「Strass」發言人梅特葉(Morgane Merteuil)便表示,「這只會讓我們變得更為貧窮、面對更多暴力與汙名化的威脅。」

(法國「世界醫師聯盟」聲援性工作者)

這項法案取法自1999年通過類似立法的瑞典,挪威與冰島也有著相似的法制。有些人主張,這樣的規範使得瑞典的性工作者數量減半,但批評者認為,這只代表官方所統計到的數量減少了。

這項法案於2013年底首度進入國會辯論時已引發爭議,議會曾經3度反對。在參議院與下議院之間的意見分裂是進展緩慢的主因。期間,辯論又受到前國際貨幣基金組織(IMF)總裁、曾任法國工業部長與財政部長的多米尼克·史特勞斯-卡恩(Dominique Strauss-Kahn)案影響。

卡恩被指控為性交易仲介,但最後法院認定他僅算是「參與者」而獲判無罪。仲介性交易自2003年以來在法國已經屬於犯罪行為。此外,未成年賣春行為也屬非法。

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