保護性工作者 法國國會立法禁止買春「罰嫖不罰娼」

法國國民議會（下議院）6日通過一項法案的最終版，從此禁止買春，取締嫖客與性仲介者的，但將性工作者的賣春行為除罪化，建立「罰嫖不罰娼」原則。推動這項法案的執政黨「社會黨」（PS）希望這能夠打擊人口販運網絡，縮小性產業規模。但許多性工作者認為這只會讓其處境變得更加危險且貧困，抗議者並於國民議會附近舉行抗議示威活動。

打擊性交易網絡 扭轉性工作者形象

根據法案規範，初犯的嫖客最高罰款1500歐元（約新台幣5萬6000元）。累犯罰金上看3750歐元（約新台幣14萬元），並須接受課程宣導召妓的負面效果。PS議員奧利維爾（Maud Olivier）表示，買春者必須了解到他們付出的錢，助長了性交易網絡。她也說，性工作者應該被視為走私販子或經濟困境的受害者，而不是一種「商品」。

這份法案也包括廢除2003年的禁止消極賣春（racolage passif）的法律。2013年，綠黨參議員邦巴薩（Esther Benbassa）曾表示，，所謂的消極賣春（可能包括在嫖客密集區穿著挑逗）並未受到明確定義，因而這條法規可能受到警方濫用。為性工作者除罪化有助於改變性工作者的形象，並鼓勵他們在目睹犯罪案件時出面作證，不須擔心受到起訴。

法案也將對性工作者提供協助與保護。這包括成立一項計畫，向性工作者提供社會性與專業性的支援，協助他們脫離這份職業。並每年提撥480萬歐元（約新台幣1.8億元）預算防制性交易。

法國政府也希望能藉此應對國內大量的外籍性工作者。法國約有3萬至4萬名性工作者，估計有8成為外籍人士，其中許多人來自東歐或非洲。根據這項法案，若他們願意接受「離職規劃」，將可獲得6個月的居留權。

法案成效受質疑

支持法案者將其視之為社會改革行動，並認為這有助於打擊性走私行為。但部分性工作者認為，這項法案將迫使性交易轉至更偏遠的地區，增加工作者面臨的風險。性工作工會「Strass」發言人梅特葉（Morgane Merteuil）便表示，「這只會讓我們變得更為貧窮、面對更多暴力與汙名化的威脅。」

（法國「世界醫師聯盟」聲援性工作者）

這項法案取法自1999年通過類似立法的瑞典，挪威與冰島也有著相似的法制。有些人主張，這樣的規範使得瑞典的性工作者數量減半，但批評者認為，這只代表官方所統計到的數量減少了。

這項法案於2013年底首度進入國會辯論時已引發爭議，議會曾經3度反對。在參議院與下議院之間的意見分裂是進展緩慢的主因。期間，辯論又受到前國際貨幣基金組織（IMF）總裁、曾任法國工業部長與財政部長的多米尼克·史特勞斯－卡恩（Dominique Strauss-Kahn）案影響。 （相關報導： 法國規範性交易：罰嫖不罰娼 ｜ 更多文章 ）

卡恩被指控為性交易仲介，但最後法院認定他僅算是「參與者」而獲判無罪。仲介性交易自2003年以來在法國已經屬於犯罪行為。此外，未成年賣春行為也屬非法。