高跟鞋教堂很紅 但立委許毓仁憂：推廣政策要想百年，而非打卡數

嘉義縣布袋高跟鞋教堂自今年農曆新年初一開放以來，儼然成為嘉義縣的指標性觀光地景，但其與周邊景色產生的突兀落差感也令不少學家專家詬病，認為不夠融入地方風貌。國民黨立委許毓仁6日召開公聽會，作家劉克襄、交大建築所所長龔書章與文化大學景觀所所長郭瓊瑩等學者紛紛提出，認為這個地景觀光不夠永續，許毓仁更直批推廣政策要想100年，而不是1、2個月的打卡數量。

許毓仁批高跟鞋教堂只看觀光人數 蔡易餘：盼藉此抓住產業契機

「我們需要十多個類高跟鞋教堂嗎？」許毓仁開場便先提及他的看法，他認為，雖然這個教堂在三天連假湧入數萬名觀光人潮，看似對當地有觀光效益，但台灣若想成為觀光大國，只用所謂增加觀光人數、在觀光地建設跟當地地貌無關的地標適合嗎？他解釋，這場公聽會並不是要跟地方政策作對，而是要談國家公園管理處在做國土觀光規劃時應該採取怎樣的態度並尊重生態的多樣性。

對於嘉義好不容易發展起來的觀光業起步，身為選區立委的蔡易餘為高跟鞋教堂喊冤，他提到，嘉義布袋過去主要是在曬鹽，但在該產業沒落後，人口不斷外移，至今只剩2萬人，其中老年人口比例高達21%。他表示，或許大家會認為高跟鞋教堂很突兀，但就是因為突兀才會有人去看，希望能藉此抓住每個帶來人潮的機會，並找到讓年輕人回鄉打拼的契機。

學者：觀光建立在人潮不利永續發展 遊客只會到底轉移陣地

作家劉克襄指出，當這個水晶或高跟鞋教堂的觀光目標是以吸引遊客最為優先，或許對雲嘉南會是先有人潮來再談建設，但就文化景觀地標的長遠性來講，「如果只把遊客視為第一，我會打個問號」，他更關心台灣觀光旅遊把這樣的成功複製在每個地方是否都能適用，需要深思。

龔書章則表示，日本做大地藝術季一樣找藝術家，但它們不是做地標性，而是從觀光價值去看與地方產業的關係，對於這座高跟鞋教堂，雖然具體面相可能是觀光客增多，但這些觀光客跟未來的城鄉風貌，「我看不到太多的真實面相」，目前只看到架構在人潮觀光上，如果只把標的物當作典範，「我覺得是非常危險，這些觀光人數只會到處轉移，對於永續發展並不夠」。

對於上述學者的見解，許毓仁認為做事應該要考量在永續觀光的問題，他更提到雲嘉南濱海國家風景區管理處長鄭榮峰提過他要再複製十幾個類似的教堂，如糖果或蚌殼教堂，這個背後的思考點在哪？對此，鄭榮峰指出，一個好的建築物是要讓大家去拍照，像高跟鞋教堂是要給人家回憶用，所謂的糖果或蚌殼教堂只是形容詞，他的意思是任何建設都要受人歡迎，當不受人注意、沒有生命力就會閒置。

鄭榮峰解釋，他所做的水晶教堂，是以前廢棄、被閒置的地區，高跟鞋教堂也是以前的海濱公園，重新整理再推出來，他所做的一切都是建立在過去閒置設施的再活化。

許毓仁批：只看KPI說話 未曾考慮觀光的永續性

不過，許毓仁仍不滿意鄭榮峰的解釋，他批評鄭榮峰並未考慮到觀光的永續性到底是什麼，「今天如果只是為了讓大家拍照，那只是最基本，完全沒有後續永續思考」，如果只用KPI，每年有多少萬人來拍照，這樣的數據有意義嗎？

對此，鄭榮峰補充說明，目前的KPI有三：一是營業登記數，也就算轄區內觀光營業登記數的成長；二是委外廠商發票數；三是從業人數，「每年都有統計數字，有10%以上的成長，從我當處長以來」，遊客數只是參數，但是發票數是實在的數額，也就是稅收數。

：觀光人數確實重要 但更重要的是遊客增加為地方帶來什麼？

文化大學景觀所所長郭瓊瑩緩頰表示，現在不管是國發會或審計部，對每個地方政府預算的執行確實是用遊客數KPI，「確實看到教堂的人數暴增4倍，處長講的沒有錯，但遊客增加後帶給地方的是什麼？」，她指出，當然有很多商店，但居民的感受是什麼？在地的居民確實有反映一窩蜂是否只是短期的風潮。 （相關報導： 「以高跟鞋為造型的最大建物」布袋高跟鞋教堂申請金氏世界紀錄 ｜ 更多文章 ）

最後，許毓仁也表示，權責官員應該把心力放在年輕人回流的可能性去做投資，因為當地年輕人有些人贊成、有些人點點點，代表溝通不夠全面，拍照打卡就離開，這對於年輕人回鄉創業的幫助不足，推廣政策要想100年 而不是打卡而已。