趙春山觀點:大陸對台「貿易壁壘」調查─在商言商?介選施壓?

2023-12-19 06:50

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大陸對我貿易壁壘調查,預示民進黨繼續執政,兩岸關係可能走向全面對抗。圖為基隆港貨櫃碼頭。(顏麟宇攝)

大陸對我貿易壁壘調查,預示民進黨繼續執政,兩岸關係可能走向全面對抗。圖為基隆港貨櫃碼頭。(顏麟宇攝)

中國大陸商務部於本月15日發表對台貿易壁壘調查報告,根據其「對外貿易法」和「對外貿易壁壘調查規則」,認定台灣對大陸的貿易限制措施構成「貿易壁壘」。這份調查報告長達1萬多字,表面上就事論事,全無政治用語;但從公告的時機看,我認為對岸不會只是「在商言商」。

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大陸商務部今年4月12日就啟動調查,為期6個月,必要時可延長3個月。由於案件情況複雜,對岸於10月9日決定將調查的期限延至明年1月12日,即台灣總統大選投票日的前一天。如今提前近一個月公告調查結果,應是擔心台灣有人屆時進行選舉操作。

大陸「對外貿易法」第40條規定,「國家根據對外貿易調查結果,可以採取適當的對外貿易救濟措施。」大陸商務部公布的調查報告特別舉例提到,台灣開放日本、紐西蘭、美國、智利等國蘋果進口,唯獨禁止大陸蘋果進口,光是蘋果一項產品,大陸喪失的潛在出口額就達到6,000萬美元。

據兩岸海關統計,兩岸簽署《海峽兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)至今,台灣在關稅減讓的獲益大約是大陸的8.8倍;但在過去20年,台灣不但沒有減少禁止大陸產品進口數量,而且還不斷調整禁止範圍,從早期的2455項增至2460項,再調整為目前的2509項。

大陸國台辦發言人朱鳳蓮,在商務部公布調查報告前的一場例行記者會上表示,「實現兩岸經貿正常化,是兩岸同胞共同心願,符合兩岸同胞共同利益。」其實,在馬英九政府執政時期,兩岸經貿關係就已出現上述的「不正常」現象,但對岸著眼於兩岸的「大合作、大交流、大發展」,決定「擱置爭議」,並視為對台「讓利」的舉動。

2016年民進黨上台後,兩岸關係急轉直下,中共雖從2018年2月開始,在堅持習近平兩岸「心靈契合」的戰略構想下,陸續推出「31條」、「26條」、「11條」等「惠台」措施,並在今年9月公布涉及面向相當廣泛的《中共中央國務院關於支援福建探索海峽兩岸融合發展新路建設兩岸融合發展示範區的意見》,意圖藉此收攬台灣民心;但與此同時,中共也以「不符合規定」為由,數次宣布禁止台灣農漁產品輸陸,品項包含鳳梨、蓮霧、釋迦、柑橘類水果和石斑魚等。

對於中共的「惠台」措施,民進黨的解讀就是「統戰」;中共禁止台灣農漁產品輸陸就是「打壓」。因此,對大陸這次公布貿易壁壘調查報告,民進黨採取的也是「制式反應」,認為對岸「明顯具有政治目的」是「介入台灣選舉」。

民進黨政府理解,如果台灣在短時間內被迫取消對大陸2,509項進口禁令,台灣農工業恐將遭受巨大衝擊;但如果台灣對大陸這項調查結果依舊相應不理,北京單方面對台灣採取報復措施,則是可以預期的。

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