2023年11月15日，美國總統拜登與中國國家主席習近平在美國舊金山的亞太經濟合作組織（APEC）展開「習拜會」，會後雙方分別就整體國際情勢及兩國之間關注的議題發表了看法。其中我國最在意同時也獲得各大媒體關注的，莫過於是海峽兩岸未來安全之走向；尤其是即將在明年一月舉行的總統大選，而當選之政黨會對兩岸帶來戰爭或是和平，更是大多數國人不敢輕忽的話題。據此，針對國人關心的問題，本文試圖從美國對兩岸之態度、兩岸現狀之發展及全球局勢走向等三方面加以分析探討。
首先，美國對兩岸之態度，在2021年11月16日，拜登上台後首次與習近平舉行視訊會議，習近平重申「一個中國原則」和「中美三個聯合公報」是中美關係的政治基礎。根據白宮官網報導，拜登則是強調美國始終維持以台灣關係法、美中三公報與六項保證為指引的「一中政策」(United States remains committed to the “one China” policy, guided by the Taiwan Relations Act, the three Joint Communiques, and the Six Assurances) ，並堅決反對片面改變現狀或破壞台海和平穩定的作為(United States strongly opposes unilateral efforts to change the status quo or undermine peace and stability across the Taiwan Strait)。
2022年11月14日，在印尼峇里島舉行的20國集團峰會上，拜登再度與習近平首次面對面會晤。針對台灣問題，習近平表示中國始終致力於保持台海的和平穩定，但「台獨」和台海和平穩定水火不容，希望美方言行一致，恪守一個中國政策和中美三個聯合公報。白宮官網發布有關台灣議題表示，美國的「一中政策」從未改變 ，反對任何一方單方面改變現狀 (the United States opposes any unilateral changes to the status quo by either side)，世界希望台海維持和平穩定 (the world has an interest in the maintenance of peace and stability in the Taiwan Strait)，並表示美國反對中國用脅迫及漸進式增強對台的侵略性行為 (U.S. objections to the PRC’s coercive and increasingly aggressive actions toward Taiwan)，認為此種行為將危及全球昌盛。
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接下來就是此次的「拜習會」，習近平再度向美國強調「台灣問題」是雙方關係中最敏感的問題，要求美方表態不支持「台獨」並停止武裝台灣，支持中國和平統一。而白宮則針對台灣議題表示，美國政府幾十年來對於兩岸的「一中政策」是一致的，從未改變，美國反對任何單方面的改變兩岸關係現狀(United States opposes any unilateral changes to the status quo from either side)，希望兩岸的爭端能夠用和平的方式解決(we expect cross-strait differences to be resolved by peaceful means)，以及呼籲中國要克制在台海周邊採取軍事活動的行為。
從自2021年到2023年習拜的三次談話中，不難得知在兩岸問題上，中國對於「一個中國原則」，以及對任何形式的台獨行為發出嚴厲警告，幾乎已成為美中談判中必然上演的戲碼。而美國的一貫答覆則是美國政府對於兩岸的「一中政策」從未改變，反對任何單方面的改變兩岸關係現狀作法，以及希望兩岸的爭端能夠用和平的方式解決。至於兩岸若發生戰爭，美國是否會出兵干預的作法，則從未出現在美國政府或是白宮官網的公告中。換句話說，從幾次習拜會的晤談中不難看出，中國一定會動武的底線是任何形式台獨行為的發生。
其次，兩岸現狀之發展，為何兩岸局勢會發展到讓世人感到憂心的危急狀態？
自民進黨執政以來，對內黑金舞弊，貪腐事件層出不窮，為政只看顏色罔顧是非，導致經濟不振人民痛苦。對外則是舔日親美，政策的制訂更是以美日的利益為主，不惜犧牲人民的健康進口萊豬、核食。更可惡的是在美國的暗中授意下，民進黨不斷利用各種機會，企圖在國際間營造台灣不等同於中國的準台獨的假象；同時，民進黨也積極配合美國國會通過的友台法案，企圖藉著提升軍售達成強化台灣國防力量，進而累積兌現實質台獨的目的。在民進黨政府的帶領下，台灣一步步朝向往中國的底線逼進；換來的就是中國的飛機、軍艦在台海進行軍事活動的次數日益頻繁，導致兩岸間的局勢愈來愈緊張，而繼俄烏、以巴之後，台海有可能變為第三個戰爭引爆點的說法就益發真實了。
最後要談的是全球局勢的走向，自俄烏於2021年2月，以巴於2023年10月爆發戰爭以來，對歐洲及中東地區的經濟及社會秩序已經造成重大影響，對於全球經濟的穩定發展無疑也是一記重創。因此，在俄烏戰爭、以巴衝突兩大戰事接連爆發後，美國及西方盟國已無力再負擔「第三個戰場」。對於無力負擔「第三個戰場」的憂慮，也可由美國在台協會理事主席羅森伯格（Laura Rosenberger）10月23日第三度訪台時，明確向媒體傳達「美方反對單方面改變現狀」，包括「不支持台灣獨立」以及「呼籲兩岸展開對話」的作法就可得知。而民進黨主張透過公民投票實現臺灣獨立的理念的台獨黨綱，再加上總統候選人賴清德曾公開宣布他是「務實台獨」工作者，是台獨金孫，這些都讓美國擔憂若是由賴清德贏得明年總統大選，台海危機就會大大升高。為防範於未然，才會讓以往總是採取低調行事的在台協會理事主席，上任半年內連續訪台三次，並且直接表示美國「不支持台灣獨立」的訊息，這些做法都是前所未見，由此可見美國政府對兩岸情勢發展之憂心。
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此次拜登與習近平的會晤，在政治面而言，台灣問題仍是中美關係最為敏感的話題。根據路透社的報導，據一位參與會議的美方資深官員透露，在此次晤談當中，習近平當面告訴拜登，在美中關係上台灣問題是最麻煩、最危險的議題。該官員引述習的話說，中國傾向於和平統一，但同時也列舉出在哪些狀況下，中國可能會動用武力。拜登則是一貫重申美國決心維持該區域和平與穩定的立場。習最後表示，和平是好的，但是有時候我們必須採取其他的解決方式。
台灣媒體在獲知習的態度是追求和平及大陸未來數年「沒有攻台計劃」的消息後，彷彿吃了一顆定心丸；尤其是賴清德更像2020年撿到槍的辣小英一樣，歡欣鼓舞，好似過去民進黨執政七年，逢中必反，暗搞「台獨」的作為，並不是造成台海緊張的主因，而中國在台海的軍演，只是做做樣子而已。殊不知在會談當中，習近平除了表達有追求和平統一意願，無所謂國際間盛傳的2027年或2035年攻台計畫外；也明確表示在某些條件下，對於統一中國將會選擇其他手段。
國防部在2015年的中共軍力報告書，曾指出中國武力犯台的七種時機。其中第一及第二項，分別是台灣宣布獨立及台灣明確朝向獨立。眾所周知，民進黨的台獨黨綱中明確標舉建立主權獨立自主的台灣共和國。而賴清德除了是「務實台獨工作者」外，更是台獨金孫。雖然近期因為參選總統的緣故，屢屢在其主張台獨問題上做出「洗獨」與「去獨」的舉動，然而司馬昭之心路人皆知，中國方面想必也對賴的可能當選做好了準備。
看看俄烏、以巴爆發的戰爭，造成無數生命財產損失，多少家庭毀滅親友傷亡。居住在台灣的民眾能夠不警醒嗎？對於即將到來的總統大選能不關心嗎？此次總統大選關係著台灣人民的未來，是走向戰爭或是和平？期望人民在投下選票的一刻，能夠深思。
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＊作者為台灣新故鄉智庫協會研究員，本文由台灣新故鄉智庫論壇授權刊載。
