# 台灣高教  

英國「泰晤士高等教育」特刊（THE）近日公布2025年世界大學排名，台灣大學（台大）世界排名第172，與去年相比退步了20名。台大公衛教授詹長權指出，如今台灣的領頭羊台大，已落後星、港、中前百大許多，「排名不是最重要，但是也不是不重要。」

日前爆出多所私校「吃缺額」被抓包，有校長為此下台。「吃缺額」當然不對，但面對更惡化的少少子化、更嚴酷的高教冰河期，大專院校之間的兼併會更激烈、同時更多私校註定要被「洗出場」，吃缺額與否倒是「小事」了。

上周教育部開會確定7所大專院校退場，外加7所高中職「預備」退場，堪稱哀鴻遍野、越來越「全面化」，而且尚未走到悲傷道路的盡頭。

我國將與印度簽署勞務合作備忘錄（MOU），引進印度移工，引起各界關注。對此，清華大學亞洲政策中心副教授方天賜今（29）日在台灣教育智庫論壇表示，引進10萬印度移工，不如引進1萬印度留學生，並給他們合法的工讀機會，對民間廠商、印度生、政府、學校而言，就是一個四贏的局面。

近日有幾個與高教相關訊息，不意外的是：都不是什麼好消息。一個是大學退場後的教師，最後只能到中小學當代課老師；一個是老牌私校世新大學，傳出中文系要停招消息。這些消息對各私校、教師，都該有相當值得省思的面相。

臺灣的學子繼「鮭魚之亂」之後，又引發了「白飯之亂」。前者是學生主動響應的，因為壽司店說身分證有鮭魚的名字通通不用收錢，所以造成學生紛紛改名字。至於後者，根據《風傳媒》懶人包整理報導[1]，引發原因是臺北科技大學的資訊與財金管理系暑期營隊（簡稱北科大資財營），在活動結束之後一行27人前往「大道創意料理快炒」用餐，把餐廳內的兩大桶白飯吃光光，卻又在網路留下一顆星的負評。後來系主任也主動發聲：「誰不會犯錯，但一定要勇於認錯道歉，請酸民別再酸。」同時他又說：「你們要說資財系是吃飯系，我欣然接受；因為我們系畢業的校友，本來就可以飯吃的很多很飽，謝謝！」。經過眾多媒體報導後才造成如此轟動的新聞，也導致老闆以關店收場。

當台大也要「寄存名額」、而且占國立大學比重近半時，台灣高教的迫切危機盡在其中矣！

民眾黨主席、總統參選人柯文哲13日在自己的頻道節目《KP國是會議》討論目前台灣高等教育的困境，他不僅指出學校訓練出的學生若不符合社會產業需要，根本是在浪費學生的生命，更表示為了讓所有人都能讀大學，把學費降低的做法，根本是本末倒置。

我們至少先有個共識，就是人民受高等教育的機會應該是公平的，不應該受到經濟狀況的影響。

六月鳳凰花開，又到了學子畢業的季節。根據內政部的統計資料，台灣高教人口比率居全球第二，僅次於加拿大。但台灣的高等教育「重量不重質」，多數畢業生無法符合業界需求，又不願屈就傳統的勞動製造業，往往面臨「高不成，低不就」的窘境。

齊師伐我。公將戰，曹劌請見。其鄉人曰：「肉食者謀之，又何間焉？」劌曰：「肉食者鄙，未能遠謀。」

一位媒體界的老友，長期以來在兩岸高教交流投入很多心血，對於兩岸青年學子的交流提供了非常大的助益與貢獻。2019年底COVID-19疫情初起，他送來台交換的學子安然回到河南鄭州大學。卻沒想到疫情一拖就是三年多，從封城鎖國一直到最近逐步解封，兩岸交流等於是完全停滯，高教交流當然也停了下來。

或許，現在已經到應該思考「國立大學減半」，以度過「高教冰河期」的時候了！

自從開春以來，隨著因疫情邊境管制措施的解除，兩岸之間原本緊張的關係隨著春暖花開的季節，有了逐漸融冰的態勢。儘管目前美中之間的全面對抗，台灣夾在兩大強權之間敏感地緣政治的位置也未曾改變，高等教育卻是一個可以重建兩岸之間善意與良好關係的重要突破口。

最近台灣的高等教育，因著民進黨桃園市長參選人林智堅論文的抄襲事件，又引發了不少爭議與檢討的聲浪。

在美國拜登政府持續討論是否全面減免學貸的同時，台灣軟性凍漲多年的大學學費，卻被法院一槌敲出上漲契機，更直衝高等教育資源分配的陳年僵局。以私立為主的大學過去高喊經費不足，期盼調漲學費補齊，但另一面的困境則是，資源越少的學校弱勢學生越多，尤其在中後段私校，不但經費遠不及平均，弱勢生比例更動輒是其他學校2到3倍，這個窮苦交織的困境，未來又會走向什麼局面？

近來2個事件，再次凸顯台灣高教冰河期正是方興未艾，未來類似事件還會一而再、再而三的發生，這種慘烈的兼併與淘汰，會一直進行到最後達到「供需平衡」為止，屆時，台灣現有的大專院校，應該已去其半矣！

今（28）日是教師節，台灣高等教育產業工會（高教工會）指出，半數私立大專鐘點費28年沒調整，全體薪資跟不上物價漲幅。高教工會並呼籲，政府應核定明年公私立大專教師調薪，確保不分公私校一併調整，以跟上物價漲幅與經濟成長。

近期「國家重點領域產學合作及人才培育創新條例」（以下簡稱產學條例）引發許多討論，批評者認為該條例明文排除大學法、學位授予法、教師法、預算法、會計法、決算法、審計法等十三項法律之適用，大學自治與校園民主精神被破壞，然教育部認為重要事項都會在校務會議審議，沒有架空問題，事情真的是這樣嗎？

我國學生人數在少子化趨勢下日漸減少，高教領域也逐漸受影響，即便碩博士生在不久的將來也即將面對衝擊。面對生源減少與研發能量缺口，境外生往往被寄予厚望，不過國內大學目前招收境外生仍受名額、生師比限制，不少大學端期望教育部進一步鬆綁，而在名額外，更要面對國際搶人大戰，在提供獎學金有限情況下，大學也只得各展身手，透過科技部計畫或產學合作，補起與國外動輒相差2倍的資源落差。

受少子化影響，私校《退場條例》成為教育界關注焦點。但對此，台灣高等教育產業工會（高教工會）批評，4年來《退場條例》反而越修越爛，如今的草案版本公開寫明「私校逃逸路線」，允許私校在專案輔導期間改制、改辦其他事業，呼籲政府退回現有的法條審議、重新修法。

台灣的流浪博士與兼任教師問題，良有矣也，而且問題只會越來越嚴重，完全看不到「隧道盡頭的微光」；從一本《兼任下流》可看到，美國類似情況更嚴重，看來是「吾道不孤」。正在想著繼續「深造」者，或許都該看看此書再想想。

10月6日在臺北醫學大學醫學舉辦的「2020私立大學校院校長會議」，超過30所的私立大學校長出席，針對當前私立大學面臨的經營困境進行意見交流與討論，會末並得出四項對政府的建議：1)重新建構一個超然獨立、具有跨部會協調功能的高等教育監理機制；2)盡速擬定願景可期、方向明確、策略宏觀的高等教育政策；3)落實大學法與私立學校法揭示的大學自治及私校自主性監理原則，大幅降低對大學的管制密度；4)肯定私立大學存在的必要性及其社會貢獻，誠信協助經營困難學校有秩序轉型或有尊嚴退場。

台灣高教薪資相較於其他已開發國家偏低，有教授戲稱返台任教都「很佛心」。對此，淡大全球發展學院院長兼教授包正豪今（12）日表示自己不同意這樣的觀點，助理教授在世界各國的生活水準相去不遠，且薪資也非返台與否的唯一考量，還有包括家人、研究主題等。

近日教育部並不平靜，因為有抗議人群。上月底稻江管理學院無預警宣佈將停辦，引起稻江上千名學生恐慌、抗議，學生權益是否能、及如何能受到保障，尚在未知之數。不過，未來幾年類似事件肯定層出不窮，教育部該有一個「SOP」面對與處理高教退場。

香港反送中的流水革命持續一年，港版國安法草案剛在中國人大會議通過，皆引發香港社會恐慌。

在這波全球性的新冠肺炎疫情導致的生命與經濟災難中，台灣高等教育體系竟是成為「附帶損失」─對岸教育部宣布暫停陸生來台，這讓原本就因少子化處於「冰河期」的高教體系，更是雪上加霜。

臺灣博士赴陸任教便是兩岸交流新趨勢的一環，臺灣面臨中國大陸吸引學術人才西進的政策不斷推陳出新，本文認為在「臺師西進」的拉力趨動下，我國將陷入「學生不足→老師缺額→臺生西進→老師缺額→臺師西進」的惡性循環之中。長期來說，「高階人才培育的空洞化」將會是我國高校面臨的挑戰；短期內，「老化」及「斷層」將對我高等教育發展帶來衝擊，影響國家競爭力。

一名台大女大生在Dcard發表《在台灣，會唸書其實是個陷阱》一文，指自己從小因為課業遭父親痛打，拚死考上台大後，爸媽才開始「把她當個人看」，令她深覺噁心、痛苦。

日前驚聞國內老牌大學世新大學新建一套「教師評鑑效標」（經108年12月19日校教師評審委員會通過），用以評鑑校內所有教師，心想世新大學地處北部、招生無慮、且長期以來辦學品質良好，怎麼也開始搞起這套東西了？

就在最後一場總統大選辯論會甫結束之際，一南部國立大學爆出有碩士在職專班的碩士畢業生，其畢業論文是抄襲一私立科大研究所的碩士論文，經學校幾個月的查證屬實，校方已正式對外宣佈，撤銷該生碩士資格，刑事責任仍由檢方調查中。

教育部日前公布「一般公私立大學109學年度總量增設調整核定表」，明年度全台大學預計新增97系組、停招59系組、裁撤48系組、調整48系組。據統計，明年停招裁撤占比為3.79％、今年4.55％、去年3.03％、前年4.87％。

巴勒斯坦社會學家薩依德（EdwardWadieSaid,1935-2003）在其自傳《鄉關何處》（OutofPlace:AMemoir）中曾諷喻自己在當代社會裡的「格格不入」（outofplace為薩依德自傳的英文書名，本意是指對1948年之後便流離失所的巴勒斯坦人和薩依德家族而言，在地理及心理上的失落與錯置感，中文版譯者彭淮棟先生原先就是以「格格不入」一詞作為該書譯名）。

每年9月開學，媒體總不忘追問、報導那些再無新生入學的小學有多少，沒有例外的是數量總是增加；更讓人意外的是：上半年台灣死亡人數超過新生兒人數，算是台灣人口史上首度出現，從近20年的少子化趨勢，到今日出現的「生不如死」，台灣人口危機加速又加劇。

正在談併校的國立台灣科技大學、國立屏東科技大學，併校計畫將加入國立雲林科技大學。3校校長今（18）日在屏科大宣布，今年底前拚校務會議通過，如果成功，將是台灣高教史上最大的合併案。

日前南榮科技大學傳出積欠教師薪資，高教工會要求教育部介入、解散董事會。其實，南榮科個案問題事小，因為這只是冰山一角，真正嚴重的是埋在下面、未來註定必然持續惡化的高教退場及4萬多名兼任教師的未來問題。

大學學雜費的調整是長久以來的爭議，教育部時常聲稱，台灣與世界主要國家相比，大學學費收費已相當低廉，長期凍漲將影響教學品質。台灣高等教育產業工會今（3）日公布「全球大學學費排行榜」，比較全球人均GDP前100名國家的一學年大學學士生學雜費，台灣高居第14名。

大學申請入學在五月中旬放榜後告一段落，已誕生五萬多名準大學新鮮人，比去年增加近五千人，而全國各大學招生缺額也減少近六千人次。申請入學儼然成為各大學主要招生管道，核定名額占比約五○％，考試分發二五％，實際名額約是四一％比三七％。

立法院教育委員會明（15）日將審議行政院版《教師法》修正草案，其中，草案將「限期升等」與「教師評鑑」納入資遣條件之一，引發爭議。台灣高等教育產業工會秘書長陳政亮13日在臉書發文痛批，指行政院版草案根本是將所有教師都視為「自私自利的混蛋」，憎恨程度令人相當驚訝。

邁入AI時代，全球頂尖高等學校紛紛砸大錢設置AI專門系所或學院，如培育AI英才無數的美國卡內基美隆大學（CMU）就在今年五月宣佈設立美國第一個人工智慧科系，並在已經在今年的秋季半學期開課。而麻省理工學院（MIT）更直接成立AI學院。

日前（9月11日）政大師生與清華、北市大、台大等多所大學學生於政大召開記者會，批評各大學濫用零學分必修課程來達成各種「造假目的」，呼籲廢除服務學習、體育課、獎助實習生等零學分課程，並且全面檢討英外文畢業門檻及學業退學門檻。

近日大學入學相關新聞陸續見諸報端，這些報導看似年復一年，但如果關心教育議題，會發現「招生缺口」、「高教105大限」、「大學退場」等等的新聞越來越多。即便對大學是菁英教育或普及教育仍有爭議，但生源大幅減少，大學面臨嚴峻的退場壓力卻是普遍的共識。然而該怎麼退卻沒有被認真地討論過，一種尊重市場機制的說法隱約成為不證自明的道理，但這樣決定哪些學校退場真的好嗎？

國民黨台南市長參選人高思博表示，今（1）日是大學指考第一天，但台南高教問題令人憂心，台南已有3家大學瀕臨倒閉，是六都比率最高。他表示，一旦成為台南市長，將修法允許校園結合社會企業，鼓勵兩者合作，成為員工培訓和進修基地，培養在地化人才，恢復台南傳統的勵學精神。

苗栗亞太創意技術學院日前無預警宣布將在7月31日停辦，將送教育部核准。對此，高等教育產業工會和亞太師生今（10）日到教育部前集結抗議，憤怒大喊「拒絕停辦！」「原有師資、原有權益、原校畢業！」。

近日，台灣高教之墮落與崩壞，已經到了令人匪夷所思的地步。繼日前陽明大學與台灣大學發生的校長遴選爭議，私立文化大學與亞太學院也陸續爆發了「丙等」校長回鍋與「財團」校長落跑的鬧劇。

亞太技術學院董事長黃平璋，昨（29）日無預警對外宣布辭職，此舉使全校師生愕然，而代理校長黃廷合也於27日宣告離職。為保障師生權益和學院前景，今高教工會亞太分部發布聲明逐一對黃平璋辭職聲明進行回應，要求怡盛公司應全數退出學校董事會，讓亞太學院回歸正常，並呼籲教育部接手管理，強調該「退場」的是禿鷹董事，不是亞太師生！。

台灣高等教育產業工會今（28）日公布私立大專調薪3%調查，發現至今仍有部分私立學校刻意違法，其中許多是知名、招生良好的私立大專，包括輔仁、世新、文化等，教育部人事處專門委員曾逸群指出，若未違反規定，將依「教師待遇條例」第23條要求學校限期改善，若未改善將按次處以10萬至50萬的罰鍰。

台大1月5日宣布校長遴選結果，由中央研究院院士管中閔當選台大新任校長。而曾荒廢課業、聯考考不好的管中閔，在浪子回頭後從魯蛇（失敗者）變成溫拿（勝利者），更搖身一變成為台大近34年以來，首位非校友擔任台大校長。

近幾年，因為參與未來大學計劃，得以深入了解申請學校教學創新的規劃，其中最令人驚豔的，二所名列前茅的學校，特色非常鮮明：一為國立科技大學，一為私立大學，都在中南部。

經過學術醜聞的台大，在新校長遴選的過程中，候選人或在臉書，或在治校理念說明會現場，端出他們的治校理念，確實讓人有些想像的空間。