呂紹煒專欄:國立大學減半,高教冰河期來臨

2023-04-26 06:20

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高教冰河期來臨 國立大學是否也該考慮減招減校?(顏麟宇攝)

高教冰河期來臨 國立大學是否也該考慮減招減校?(顏麟宇攝)

或許,現在已經到應該思考「國立大學減半」,以度過「高教冰河期」的時候了!

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「高教冰河期」、大專院校退場與倒閉再無反轉可能

近來又有幾所私立高教學校合併(或被併)─例如慈濟大學併掉自家的慈濟科大、台科大準備合併華夏科大;接著7月底中州科技大學、台灣首府大學就停辦了。算算從2014年起算,退場者已超過10家以上,高鳳、永達、高美醫專、亞太創意、南榮、稻江……..,而且更值得注意的是:有近8成是發生在近3年。

現在可確定「高教冰河期」的來臨、大專院校的退場與倒閉,已經是毫無反轉可能、只會加速進行的趨勢,台灣高教大專院校到底要減少多少,各界的預測雖有不同,從最嚴重的「減半」、到未來幾年倒40所學校都有,但概略來看,未來10-20年,全台大專院校預估要減少3-5成。

但極度不平衡的是:預估要退場、倒閉者,幾乎全是私校,原因也很簡單,基本面來看,台灣人傳統上就以「考上國立大學」為尊,早期「一試定終生」的聯考時期,只有私校只有少數科系(如醫牙科等)能排行在國立大學其它科系之前;在高教大舉擴充後,就算是新成立的國立大學,也很容易超越辦學多年的私校,再加上現實的經濟考量因素,私校學費就是國立大學的2倍以上,因此私校在競爭上原本就處於劣勢中。

未來7-8成學生上國立大學,技職體系再次崩盤

因此,除非台灣決定「全面消滅」私校,或是覺得未來每個人都能上國立大學「好棒棒」,否則現在是時候該考慮讓部份國立大學也準備退場。

依照教育部的數據,111學年全台有158所大專院校,其中公立有49所(一般大學32所、其它為技職專科等)、私立109所(一般大學36所、其它為技職專科等),私校是公立學校的二倍,如果未來幾年有40所大專院校要退場,不必懷疑,全部是私校。

但如果看更長遠、及更進一步看學生數,情況可能更悲觀。我們以111學年大學的學測為例,去年報名人數約為11.6萬,公立大學的錄取率已經高達44.6%了。這個學年參與學測的學生是民國93年左右出生為主,當年新生兒人數21.6萬人,接著那幾年的新生兒數也都在20萬出頭左右。

現在呢?去年新生兒人數13.8萬;見底了嗎?不知,再看看吧。但按照這個比例反推回去,如果不作任何改變與調整,未來遲早會出現國立大學錄取率破7成、甚至接近8成的時候。

換句話說,私校的「學生池」只剩下2-3成,按比例推算,私校不是一半退場而已,應該是至少3分之2難存活。109所私校中,除了36所一般大學外,還有55所技職院校、10所專科學校,在私校大淘汰中,很可能也讓台灣的技職教育體系再次崩盤一次,因為台灣社會「不變的價值」是:國立大學優於私立學校,普通大學又優先於技職專科學校。

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