趙春山觀點：「台海問題」考驗中美「鬥而不破」

《紐約時報中文網》本月21日刊出由該報通訊記者David Pierson撰寫，題為「習近平如何『雙管齊下』應對美國」的評論文章。作者描述中共領導人習近平最近幾週熱情款待來訪的世界各國元首，卻刻意冷落美國，拒絕拜登政府重啟高層會談、緩和台灣緊張局勢的嘗試。作者在文中引述一些分析人士的話說，「這種雙管齊下的做法有力地證明，習近平已完全接受了中美接觸並無成效的觀點，至少目前如此。這已讓人們更加擔心這兩個大國正朝著可能發生碰撞的方向移動，並可能會導致危險的事件，甚至圍繞台灣和其他地緣政治熱點問題發生戰爭。」

回顧過去台美中三邊關係的發展，中美和兩岸同時出現這種「有讀不回」的情況實屬罕見。上海復旦大學國際關係學院院長吳心伯認為：「中國認為美國既沒有誠意也沒有能力改善關係。」

吳心伯在某種程度代表大陸美國研究學界，對當前中美關係的主流看法。實際上，當拜登把中美關係定位為一場「民主與專制之爭」後，中美關係就觸及兩國之間最深層的結構性矛盾。這使美國為遏制中國崛起所進行的權力競賽，得到了「合理化」的來源；也讓中共覺得，「丟掉幻想，準備鬥爭」，是眼前對美工作的唯一選擇，中美「鬥而不破」面臨考驗。

為了達到圍堵中共的目的，美國不僅在印太戰略體系下，強化「澳英美三方安全伙伴」（AUKUS）和美日印澳「四方安全對話」（Quad）等地區安全體系的功能；並且透過北約「亞太化」，把美國在歐亞兩地的盟友結合起來。而目前最引起外界關注的是，拜登政府對中共實施的科技「精準脫鈎」戰略。

涉及對中科技圍堵，拜登政府任內成立了許多專責機構，如國務院的「網路安全與數位政策局」、國防部的「中國特別工作組」等；國會亦透過立法方式，支持政府提出的科技管制政策，如通過《2022晶片與科學法案》。美國國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）即透露，美國對中科技圍堵戰略包括：投資科技生態環境，培養高階科學、科技、工程、數學（STEM）人才，保護科技優勢和整合聯盟夥伴等。

台灣的戰略安全地位以及身為「晶片四方聯盟」（Chip 4）的一員，對美國的軍事和科技圍堵中共具有重要的價值。因此，根據廈門大學教授孫雲和薛振威的說法，拜登政府的台海政策已從下列四個層面進行「去模糊化」：

一是認知「去模糊化」，即掏空一個中國原則；二是安全「去模糊化」，即增強對華軍事威懾；三是態度「去模糊化」，即美國兩黨「對華強硬」已成「共識」；四是輿論「去模糊化」，即煽動台灣問題「國際化」。

拜登政府上述的政策，使「拜習會」在去年印尼G20峰會中建立的「持續對話」和「管控分歧」兩項共識形同具文，中美有識之士對此皆感到憂心。北京大學國際戰略研究院創始院長王緝思和美國智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）中國商業與經濟理事會主席甘思德（Scott Kennedy）， 本月6日聯名在《外交事務》（Foreign Affairs）季刊發表文章指出：「缺乏對話、訪問和交流正在增加衝突風險。」

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