白宮於6月30日宣布與越南達成重要貿易協議,美國將對越南進口商品課徵20%關稅,而越南則取消所有針對美國出口商品的關稅。此協議成功避免了原定7月9日生效的46%懲罰性關稅威脅,標誌著川普政府貿易策略的重大進展。
根據協議條款,美國對從越南進口的商品維持20%的關稅稅率,相較於原本威脅實施的46%關稅大幅降低。作為交換條件,越南承諾完全取消對美國出口商品的所有關稅壁壘。這項協議是在川普政府「解放日」關稅清單威脅下達成的談判成果。
川普關稅基於「最適關稅理論」
越南此前被列入川普政府的關稅升級目標清單,面臨7月9日的最後期限壓力。面對實際的經濟成本威脅,越南政府最終選擇與美國重新談判貿易條件,而非採取報復性措施。
川普政府的關稅策略並非傳統認知中的貿易保護主義,而是基於「最適關稅理論」(optimal tariff theory)的經濟學應用。該理論主張,像美國這樣的大型經濟體可以透過策略性關稅,將部分經濟負擔轉嫁給外國出口商,同時改善自身貿易條件。
經濟學界分析指出,川普政府運用關稅作為談判工具,目的在於迫使長期對美國商品設置壁壘的市場重新開放。這種做法反映了對傳統自由貿易理論的重新思考,特別是在面對不對等貿易關係時的策略調整。
越南長期以來實施「貿易清洗」策略
美越貿易協議的達成,反映了國際貿易格局的深層變化。越南長期以來實施「貿易清洗」策略,對美國保持貿易順差的同時,對中國維持貿易逆差,實質上將美國的購買力重新導向中國經濟。
川普政府年初提出的「衣領污垢」關稅( "ring around the collar" tariff)概念,宣告在缺乏互惠基礎下,美國將不再維持單方面的貿易開放政策。隨後針對特定國家的關稅升級威脅,成為重塑貿易關係的重要工具。
華爾街分析師對此次協議成果表示關注。阿波羅全球管理公司的托斯滕.斯洛克(Torsten Slok)評論指出,川普的貿易策略可能被市場低估,其談判手法展現出超出預期的有效性。
過去數十年來,美國貿易政策主要基於市場開放將帶來和平與繁榮的假設。然而,實際情況顯示,在美國開放市場的同時,其他國家卻築起各種貿易壁壘。中國實施大規模重商主義策略,歐洲保護其農業和製造業,而許多亞洲國家則設置非關稅壁壘。
越南選擇談判而非對抗
政治分析家將川普的貿易策略與19世紀奧地利政治家克萊門斯.馮.梅特涅親王的外交手法進行比較。梅特涅在維也納會議上成功重建拿破崙戰争後的歐洲秩序,透過權力平衡而非武力或屈服來實現和平。
保守派歷史學家彼得.維耶雷克在1949年出版的《重訪保守主義》一書中,呼籲重振梅特涅式的外交策略。維耶雷克認為,梅特涅提供了「堅持的尊嚴」,透過重新校準國際平衡來建立法治主導的國際秩序。
美越貿易協議的達成,被視為川普關稅策略的重要驗證。批評者原本預期關稅措施只會引發報復性回應,但越南選擇談判而非對抗,顯示出經濟壓力在國際貿易談判中的實際效果。
這項協議也反映了美國在21世紀仍能運用其經濟實力重塑對自身有利的貿易條件。關稅工具成功促成了過去美國政府在面對外國重商主義時未能取得的讓步。
並未導致全球經濟崩潰
美越貿易協議被視為川普政府貿易政策的重要先例,而非特例。此協議證明了策略性關稅運用的有效性,可能影響美國與其他貿易夥伴的未來談判。對於美國工人和產業基礎而言,這項協議恢復了長期被剝奪的貿易平衡,終結了美國市場准入免費且無條件的假設。同時,它也迫使貿易夥伴學會在更公平的基礎上進行競爭。
美媒評論,川普政府的關稅策略並未導致全球經濟崩潰,反而透過經濟外交手段達成了重新平衡國際貿易關係的目標。美越協議的成功,標誌著美國貿易政策從單方面開放轉向互惠對等的重要轉折點。
責任編輯:許詠翔
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