中國認定台灣貿易壁壘　高孔廉曝報復時間點：ECFA會在蔡英文下台前了結

2024大選倒數1個月，中國商務部15日提前公告調查結果，認定台灣對中國大陸的限制措施構成「貿易壁壘」。海貿會會長、海基會前副董事長高孔廉接受《風傳媒》採訪時研判，陸方的報復措施，可能在台灣大選後對台實施單邊制裁；至於是否中止ECFA（兩岸經濟合作架構協議），陸方應會在520期間決定，在總統蔡英文下台前做個了結。

高孔廉指出，從中國商務部公布的調查報告可見，原本今年3月17日提出的貿易調查僅有食品土畜、五礦化工、紡織品三個領域，調查期間加入了中國機電產品進出口商會、中國醫藥保健品進出口商會。因此，這次調查台灣貿易壁壘的領域，擴大到矽晶圓、太陽能等相關產品。

根據調查報告中，以台灣進口的蘋果為例，指2022年台灣從日本、紐西蘭、美國、智利進口蘋果金額約為2.5億美元，包括蘋果在內的大陸水果業者對台喪失的潛在出口至少達1.7億美元。高孔廉說，他曾經跟海協會前副會長鄭立中在談判時，鄭立中就反映，「台灣自己不生產蘋果，從美日進口那麼多的蘋果，為何不能從大陸進口呢？」

調查報告指出，除了蘋果，還有大蒜、蘑菇、木耳等，大陸蔬菜產品無法進入台灣市場，喪失的潛在出口額約2.5億美元。由於台灣農村的長期缺工和人口老化，採收蒜頭越來越難叫工，老一輩人口凋零，因此種植面積大量減少，高孔廉說，「台灣市場多次出現『缺大蒜』的情況，為何不能從大陸進口大蒜？」

林佳龍指中國介選　高孔廉：民進黨只會政治化問題

對於中國官方對台單邊制裁的報復手段，可能會針對台灣的哪些產品？高孔廉研判，陸方對台灣的農產品可以用檢驗檢疫的理由，工業產品應該是「台灣感覺會痛而又不傷大陸自己的產業」；矽晶圓應該不會是標的，太陽能、化纖產品都有可能。

總統府秘書長林佳龍在台灣智庫論壇上回應，中方在台灣大選前不到1個月有此動作，是介入台灣選舉的行為，但我方仍是希望透過WTO仲裁機制來解決貿易摩擦問題。對此，高孔廉表示，民進黨政府只會抗中、炒作介選，把經貿問題政治化。

調查報告指出，ECFA的締約方，台灣應當承擔「逐步減少或消除」貨物貿易壁壘的義務。但台灣自ECFA生效以來，不但未能逐步減少對大陸的貿易限制，反而不斷增加禁止進口大陸產品數量，這次調查期間，禁止進口大陸產品的數量就由調查立案時的2455項增加至2509項。 （相關報導： 幕後》參選就設定一兵家必爭地　趙少康「閉關」後親自出馬 ｜ 更多文章 ）

高孔廉指出，台灣在國際上的免稅覆蓋率正在縮小，一旦ECFA中止後，將變本加厲。兩岸簽署ECFA之前，台灣的免稅覆蓋率是0.2％，2010年簽署ECFA後增高到10％，再到2013年台灣與新加坡、紐西蘭簽FTA，勉強增加到13％。因為RCEP上路，台灣出口東南亞國家的比重正在下降，相較於韓國高達70％以上的免稅覆蓋率，猶如天壤之別。