美國財長葉倫擬再訪北京：做好「衝擊管理」，避免美中競爭事態升級

美國財政部長葉倫14日透露，她明年將二度訪問中國，強化雙邊合作。她主張當前目標是準備好「衝擊管理」，避免美中競爭事態升級，但也強調美國將持續在涉及國家安全的問題上，向中國施壓。

美國財政部長葉倫（Janet Yellen）週四（12月14日）在美國華府的美中貿易全國委員會50週年晚宴上表示，美中關係將繼續面臨挑戰，但雙方如何因應重大事件帶來的「衝擊」（shocks），將成為防止事態升級的關鍵。

葉倫在演說中指出，美方「不尋求解決所有分歧，也不尋求避免所有衝擊。因為這完全不切實際」。但她也強調，美國在規劃2024年的美中經濟關係優先事項時，目標是要讓雙邊的溝通更有彈性，以利在雙方意見分歧、重大事件發生時，「可以防止誤解導致事態升級、造成傷害」。

葉倫說：「眾所周知，軍事領袖需要擁有快速、可靠的溝通手段，以防止危機失控……對於因應財政壓力的經濟決策者者來說，認識電話另一端的人，並能夠快速打電話也至關重要。」

近年來，隨著美中競爭加劇，美中兩大強權多次在人權及貿易出口管制等問題上發生衝突，但雙邊也不斷重申「穩定關係」的重要性。今年稍早，美國國務卿布林肯（Antony Blinken）、葉倫及商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）先後到訪中國，總統拜登11月也在舊金山會晤中國國家主席習近平，就恢復軍事溝通管道等議題達成共識。

葉倫週四在晚宴上也證實，明年將再以財長身分出訪中國，和中方討論「令人關切的困難領域」。葉倫透露，美方將堅守承諾，在對外投資限制等議題上維持明確的溝通，並在國家安全問題上繼續向中方施壓。

此外，葉倫也提及要「了解中國的計畫」，特別是北京接下來打算如何因應地方政府債務和房地產危機，以及若中國經濟出現預料之外的疲軟，中國將如何反應，「這點至關重要」。

今年7月，葉倫首度以美國財長身分出訪北京，並與中國國務院副總理何立峰會面。當時葉倫表示，該場出訪行程是為了「重建聯繫」，雖然能與中方官員面對面談會已經達成目標，但她也坦言「僅僅一次訪問，無法一夜化解美中面臨的挑戰」。

此次再度計畫訪中，除了維持雙邊政府高層的溝通管道、避免衝突升級外，葉倫也說，美國將尋求提高中國在非市場活動的透明度，並加強金融監管機構之間的交流，以及氣候議題上的合作。

週四的晚宴上，美中代表也分享拜登和習近平的信。 拜登指出，國際社會期待美中在氣候變遷等議題上合作；習近平則說，美中雙邊加強經濟合作的「前景光明」。 （相關報導： 何處是中國發動台海戰爭時的阿基里斯腱？《路透》：弱點就在印度洋 ｜ 更多文章 ）

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