# 《跨太平洋夥伴全面進步協定》CPTPP  

台灣難指望加入CPTPP，對台灣影響最鉅者恐怕就是國內的「不平衡發展」將進一步加劇，至於民眾是否倒楣「白吞」了萊豬核食，就更不在話下了。

由亞太國家牽頭的《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP；中國大陸稱《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》）已運作近六年。

日本自民黨選出第28任總裁石破茂，即將在10月1日成為日本新首相。外交次長吳志中今（30）日在國策會舉行的座談會中給予恭賀外，也強調不論是日本、法國、美國朝野都支持台海局勢和平，相信未來在石破茂領導下，台灣與日本關係將更好。

美國前總統川普獲得共和黨提名為2024年總統候選人，川普已提出將對所有進口商品徵收10%的基準稅。美國期刊《外交政策》指出，如果川普今年成功當選，貿易戰2.0可能開打，警告人們要做好準備。

國民黨總統參選人侯友宜說如果當選，要讓台灣4年加入CPTPP（跨太平夥伴全面進步協定），同時要「全力衝刺」加入RCEP（區域全面經濟夥伴協定）。雖然「其志可佳」，但作為政見甚至承諾，卻是「飄渺難期」，這個「牛皮」蔡英文吹了8年，侯友宜還要「克紹其裘」、繼續吹下去嗎？

第78屆聯合國大會將於9月5日開議，我國總統蔡英文同日出訪非洲唯一邦交國史瓦帝尼，外交部長吳釗燮卻不會同行。被問及吳釗燮是否會針對參與聯合國而訪問美國紐約，外交部政務次長田中光29日僅稱尚無定案，並提到聯合國大會第2758號決議遭錯誤解讀，是我國被排除在聯合國體系外的主因。

美國智庫「亞洲協會」1日發布最新報告，指出美國應該承認自身是「該區域眾多參與者的其中一個」，並減少東南亞人認為虛偽的「基於規則的秩序」言論，放棄在東南亞追求「美國主導」，並應該考慮加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》及《區域全面經濟夥伴關係協定》等貿易聯盟。

貿易專家表示，中國有能力滿足跨太平洋貿易協定CPTPP的准入要求。這將迫使成員國就是否吸收中國加入協議，做出一個在政治上不討好的決定。

中美競爭日趨白熱化，新加坡位在成長極快的東南亞市場，本身有著安全穩定的環境專為科技公司及企業家設計監管框架。《日經亞洲》指出，這三大優勢讓新加坡脫穎而出，成為全球科技中心，也成為科技人才及資本的首選地點。

本月16日，在紐西蘭奧克蘭舉行的跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）部長級會議上，正式批准英國做為新成員加入，讓英國成為第一個獲准加入CPTPP的歐洲國家以及非創始經濟體。雖然現階段其地緣政治意義大於經貿實質利益，但對每個利害相關者而言，這都會是重要且具意義的一刻。

中國商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文17日稱，中國政府已向《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP，中稱《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》）成員遞交中國加入CPTPP的交流文件，重申中國「有意願、有能力加入CPTPP」。

行政院會周四（15日）拍板開放加拿大30個月齡以上牛肉進口，引起消基會等民間團體的抗議，在加拿大牛肉的食安疑慮仍高時，蔡政府再次上演強度關山、橫柴入灶的戲碼。

訪台的英國前首相特拉斯17日受遠景基金會邀請，以「台灣屹立在自由民主之前線」為題發表演講，以示對台灣人民的聲援：「我來此地的原因是，我非常欣賞台灣和台灣人民，我想盡所能幫助、確保各位繼續取得成功，我想提高各位對自己處境的認識。」

英國取得《跨太平洋夥伴全面進步協定》成員國同意，加入CPTPP，進一步提高其在亞太地區的影響力。此前，台灣跟中國也都有申請加入，如今英國開先例，下一個會是誰？

日本立憲民主黨（立民黨）眾議員青山大人和同僚應亞太青年協會邀請來台灣訪問，拓展與我國各政黨交流管道，也就當前區域和全球局勢交換意見。他接受《風傳媒》專訪時表示，立民黨在大方向上贊同日本國防改革，並支持台灣加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》。

美國去年通過《通膨削減法案》及《晶片法案》，可能將投入逾1兆美元補貼半導體業者及再生能源業者等。外界擔心美國轉向「保護主義」可能讓全球陷入「補貼大戰」，英國重量級期刊《經濟學人》指出，這個具有破壞性的新邏輯威脅全球化。

台積電亞利桑那鳳凰城新廠（AZ廠）6日舉行移機典禮，台積電創辦人張忠謀在致詞時說出：「全球化幾乎已死，自由貿易幾乎已死」，未來很難回復的話，引起各界討論。有人贊成、甚至指幾年前「早就死了」，有人反對，不認同。

柬埔寨金邊的東協峰會、印尼峇里島的G20峰會、泰國曼谷的APEC領導人非正式會議。今年11月，全球地緣政治聚焦東南亞與印度洋－太平洋地區，美國總統拜登出席前兩場峰會，中國國家主席習近平出席後兩場，兩位男主角並在唯一的「交集」峇里島會面。

台灣若跟美國簽訂雙邊貿易協定，以及加入CPTPP，將更能有效減少對中國市場的依賴。

日本台灣交流協會代表泉裕泰31日說，他深信日本前首相安倍晉三在建立CPTPP時，便已將未來台灣加入可能性考量在內；加入CPTPP是台灣要維持現狀、確保生存地位重要一環，他會盡一切所能協助台灣加入。

去年9月台灣正式申請加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)，立法院也同步成立推動小組。民進黨立委邱志偉號召跨黨派立委組成「立法院推動台灣加入CPTPP策進會」。日前CPTPP策進會成員聯名致函加拿大參眾議院議長，希望加國能對於台灣入會案給予更明確支持。

IPEF目前只是一個蛻變中的過程，而不是最終決議，不但詳細內容有待磋商，可能的參與國是否參加，以及是否選項參加，都是未知數。唯有台灣參加這個協定，涵蓋民主價值與戰略利益的印太經濟架構，才不至於造成缺口，並提供更多貢獻。

台灣和中國去年9月雙雙遞件申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），正式向這個人口規模近5億、GDP總額超過11萬億美元的區域經濟組織叩關。CPTPP於2月18日召開資深官員會議，並討論部分經濟體的入會申請案。分析人士指出，日本肯定會支持台灣入會，而目前看來很難達到入會標準的中國將如何策動友好國家力挺，又將如何杯葛台灣的入會案，則是另一個觀察重點。

你應該要知道的食事

鮭魚等水產品屬於「開放品項」，需要檢驗方能進口台灣，野生鳥獸肉、菇類、漉油菜則繼續禁止入台。

拜登（JoeBiden）政府正準備發布其首個亞太地區總體經濟戰略。在對中國日益擴大的亞太影響力感到不安之際，美國的盟友以及美商業團體對該戰略期盼已久。

2022年元旦，以東協（ASEAN）成員國組成，最終目標是取消成員國之間90％以上商品關稅的「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）正式生效。在15個成員國中，有10國已經通過國內審核，剩下的五國將陸續通過審核。

今年元旦後的國際經貿大事，首推RCEP（《區域全面經濟夥伴關係協定》）的生效上路，一定程度上，這被視為是「中國的勝利」；接著值得觀察與玩味的是：美國有沒有可能「架空」RCEP？

台灣18日舉行的公民投票受到日媒高度關注，包括《每日新聞》與共同社都強調，尤其「反萊豬」公投的結果可能影響日漸緊密的美台關係。《產經新聞》與《每日新聞》則指出，這次台灣公投對日台關係也會造成影響，因為美國進口的豬肉要是被擋，恐怕福島等地食品輸台的解禁時程會再延後。《朝日新聞》更明白指出，既然這次四大公投盡墨，福島食品輸台解禁已露出曙光，以便台灣加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）。

在經歷了混亂的2021年後，全球局勢如何改變，而明（2022）年又會是怎樣的一年？細讀經濟學人列出的2022年十大潛在風險，包含了台海衝突、中美問題、中歐問題，對歐洲而言，亞洲國家重要性日益提升。前閣揆、現任新世代金融基金會董事長陳冲在風傳媒高峰論壇《2022大趨勢》中分析，我們正見識到前所未有的國際局勢，這是一個充滿「新常態」（newnormal）的時代，而且這樣的情勢將衝擊我們所有人。

華盛頓欲打造新的印度太平洋區域經濟框架，以有效應對北京在該地區日益增長的實力。分析人士說，美國尋求與亞洲國家更緊密的貿易關係本質上固然沒錯；但華盛頓必須認識到亞洲的許多經濟體與中國一樣，是保護主義體制。專家還認為，華盛頓還應繼續對北京保持壓力，迫使北京改變其貿易行為。

台北澳洲紐西蘭商會理事長陳明信16日晚間出席該商會年度商業大獎頒獎典禮，表示強力支持台灣加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP），他在開場致詞時說道：「澳紐商會歡迎並支持台灣申請加入CPTPP，也已經向澳洲和紐西蘭政府表達了這一觀點。」澳洲駐台代表露珍怡則強調，台澳關係正處於最密切的時刻。

亞太經濟合作（APEC）21個會員/經濟體部長視訊會議9日晚間舉行，除了遏制「疫苗民族主義」、減少化石燃料補貼之外，當晚另一重大話題是中國和台灣申請加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）。

RCEP確定明年元旦生效上路，台灣主要貿易對手國與競爭者都在RCEP中，政府告訴大家，台灣已申請參加的CPTPP才是層次較RCEP高的區域經貿組織，而台灣成功加入的機率很高，所以台灣不必太緊張。

對台灣申請加入CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定），日前官員表示，台灣成功機率很大、會員國的回應「非常令人鼓舞」，而且「日本會幫助我們」。坦白說，台灣需要調整之處仍多，更有國際政治因素可能干擾，加入CPTPP不是那麼「理所當然」，不宜過份樂觀。

上周三（9月22日）台灣行政院宣布正式提交申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP），而此前中國大陸也遞交了加入申請。大陸方面的態度是「堅決反對任何國家與台灣進行官方往來，堅決反對台灣地區加入任何官方性質的協議和組織」。台海關係又被擺上檯面。

台灣22日正式以「台澎金馬個別關稅領域」（TPKM）名稱申請加入由日本主導的「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），更早申請的中國卻尚未成功加入。前民進黨立委郭正亮在《新聞大白話》節目中指出，中國在2020年11月就提出申請，同時間日本和駐日代表謝長廷也提醒台灣政府，但為何拖了9個月才行動？他直指就是因為害怕面對核災區食品等等議題的衝擊。

台灣22日正式申請加入由日本主導的「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），隔日中國隨即公開表示反對，但日本政府仍對台灣表示歡迎。台師大政研所教授范世平分析，中國申請加入CPTPP，形同宣布其所主導的「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）已失敗，甚至直言中國國家領導人習近平如此大膽示弱，「顯示中國真的GG了」。

美國總統拜登上台後，對CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）興趣缺缺，遲遲沒有動作，中國則展現積極的一面，經過一年多的準備，9月16日正式遞件申請。CPTPP被視為最高標準的自由貿易協定，為全球化的理想展現，未來將由中國主導？

中國商務部部長王文濤9月16日向「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）保存方紐西蘭貿易部長奧康納（DamienO’Connor）提交正式申請加入CPTPP的書面信函。中國申請加入CPTPP的時間點，恰好在澳英美三國宣佈成立AUKUS安全同盟的第二天，也讓詭譎多變的印太局勢更形複雜難解。《經濟學人》認為，中國的申請恐難過關，但卻會給CPTPP帶來許多麻煩。

「核動力潛艦俱樂部」長期以來只有六個國家：美國、英國、法國、俄羅斯、中國和印度，由於這些國家都同時擁有潛射彈道飛彈與核武，除了印度的K-15海洋飛彈射程不到一千公里，其餘五國都具備從未知位置的海底發射核武的戰略核威懾或核報復能力。不過在澳英美三國本月達成AUKUS協議後，澳洲可望在2030年代成為「核潛艦俱樂部」第七個成員。澳洲雖聲稱「不會發展核武」，但這項消息依舊在印太區域投下震撼彈。

十年前，跨太平洋夥伴關係協定（Trans-PacificPartnership，簡稱TPP）是一個由美國主導的貿易俱樂部，旨在限制中國經濟模式的影響。如今，美國退出了TPP，而中國想要加入，而且是作為最大的成員。

雖然日前「拜習通話」讓外界認為中美緊張可走向和緩不再升高，但這個期待持續不到一周就消失─美英澳的「新三邊同盟」成形，美國將支援澳洲核子潛艇以對抗中國，隔天中國申請加入CPTPP；雖然一軍事一經貿，但代表的都是中美競爭加劇、雙方持續加碼，地緣風險升高。

中國16日表示，該國已正式申請加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP），彰顯著這個世界第二大經濟體在國際貿易上雄心。然而有分析認為，北京將面臨重重阻力，包括所需國內改革帶來的陣痛。

中國商務部16日在一個聲明中宣布，中國已在給紐西蘭貿易部長的一封信中，申請加入《跨太平洋夥伴關係全面進步協定》。美國一名官員則表示，美國不會加入該協議，但仍會與印太地區國家建立經濟關係。

中國商務部副部長王受文日前稱，中國正積極考慮加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），另一方面，英媒《金融時報》則警告，在台灣政黨對外國食品進口激烈惡鬥及政府消極下，「加入CPTPP的機會之窗已慢慢關起」。對此，遠景基金會董事長陳唐山表示，中國加入CPTPP後，除了能主導亞太地區經濟整合，還能封殺台灣，呼籲台灣積極爭取加入CPTPP的機會。

駐日代表謝長廷日前表示，台灣若未依檢驗結果而繼續禁止日本東北地區食品進口，恐影響日本支持台灣加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP），經貿與食安議題引發討論。前行政院長江宜樺就表示，官方雖說目前沒有討論，但從突襲式宣布開放美萊豬進口看來，開放日本核災地區食品可能性高。

日本產經新聞3日報導，首相菅義偉接受知名評論家櫻井良子專訪，對於中國想參加跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）一事，菅義偉表示，以中國現行的政經體制很難參加。

近期媒體質疑，台灣爭取加入CPTPP籌備多年，進度卻停留在「向會員國表達興趣」，經濟部長王美花強調，都在積極與CPTPP會員國進行非正式諮商，待時機成熟就會正式遞件申請。

民進黨近期舉辦4場「壯大台灣，國家就安全」座談會，民進黨副秘書長林飛帆在尾場結束後提醒，美國的新任總統當選人拜登政府是很重視氣候變遷政策，台灣在因應產業供應鏈重組的同時，需要考慮因應氣候變遷相關產業發展的準備。林飛帆也說，日韓提出2050年碳中和目標，台灣也應該積極準備，才能在未來全球氣候政治裡扮演角色。