# 區域全面經濟夥伴關係 RCEP  

針對將於1月13日投票的我國總統暨國會大選，美國智庫「外交關係協會」亞洲事務研究員塞克斯解析各黨總統候選人的外交及國防政策，提到台灣民眾黨總統候選人柯文哲稱美國是最重要盟友，卻暗批美國對中國政策使台灣陷入困境，而強化國防是唯一與其他競爭者無異的部分。

國民黨總統參選人侯友宜說如果當選，要讓台灣4年加入CPTPP（跨太平夥伴全面進步協定），同時要「全力衝刺」加入RCEP（區域全面經濟夥伴協定）。雖然「其志可佳」，但作為政見甚至承諾，卻是「飄渺難期」，這個「牛皮」蔡英文吹了8年，侯友宜還要「克紹其裘」、繼續吹下去嗎？

本月16日，在紐西蘭奧克蘭舉行的跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）部長級會議上，正式批准英國做為新成員加入，讓英國成為第一個獲准加入CPTPP的歐洲國家以及非創始經濟體。雖然現階段其地緣政治意義大於經貿實質利益，但對每個利害相關者而言，這都會是重要且具意義的一刻。

美國及中國之間日益激烈的競爭對開放市場不利，然而，英國期刊《經濟學人》指出，在全球化崩潰之際，在全球人口最多、發展最快的亞洲地區獲得商業影響力的競賽已經拉開序幕，美國失去了優勢，中國將供應鏈區域化的行動優於預期，正悄然取勝。

在2022年1月1日生效的區域全面經濟夥伴協定（RCEP），由於各成員國核准時程不一，當時是15個成員國的其中10國率先生效；之後又有4國完成生效程序。惟一未完成的菲律賓也將走完相關程序，預計RCEP在今年6月初對菲律賓生效後；屆時RCEP對15個成員將全部生效，進入全面實施的階段。

台積電亞利桑那鳳凰城新廠（AZ廠）6日舉行移機典禮，台積電創辦人張忠謀在致詞時說出：「全球化幾乎已死，自由貿易幾乎已死」，未來很難回復的話，引起各界討論。有人贊成、甚至指幾年前「早就死了」，有人反對，不認同。

2021年9月，我國正式申請加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》。被問及紐西蘭對台灣申請加入該協定的態度，紐西蘭駐台代表馬嘉博接受《風傳媒》專訪時直言，紐西蘭和台灣2013年簽訂的《台紐經濟合作協定》就是高標準的貿易協定，因此台灣相對熟悉要加入這類協定的標準範圍。

上周一，美國為制衡、對抗中國勢力而推動的「印太經濟框架（IPEF）」宣布啟動，有意思的是，初期的IPEF，可以說在展現美國強大力量的同時，也暴露了美國的弱點。如果拜登政府不能為其注入實質利益，最後就只能等看IPEF淪為另一個「國際聯誼會」了。

拜登（JoeBiden）政府正準備發布其首個亞太地區總體經濟戰略。在對中國日益擴大的亞太影響力感到不安之際，美國的盟友以及美商業團體對該戰略期盼已久。

自2013年東協發起的RCEP（區域全面經濟夥伴協定），在2022年15個成員國通過國內審查，另5國也即將通過下正式上路，而中國大陸和日本、南韓也在其中。基本上RCEP門檻就是成員國貿易自由化，只要40%原料來自成員國，便可用零關稅輸往其他成員國，此外RCEP成員國的GDP產值達全球3分之1，達到26兆2000億美元，不過台灣非成員國。

2022年元旦，以東協（ASEAN）成員國組成，最終目標是取消成員國之間90％以上商品關稅的「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）正式生效。在15個成員國中，有10國已經通過國內審核，剩下的五國將陸續通過審核。

今年元旦後的國際經貿大事，首推RCEP（《區域全面經濟夥伴關係協定》）的生效上路，一定程度上，這被視為是「中國的勝利」；接著值得觀察與玩味的是：美國有沒有可能「架空」RCEP？

RCEP確定明年元旦生效上路，台灣主要貿易對手國與競爭者都在RCEP中，政府告訴大家，台灣已申請參加的CPTPP才是層次較RCEP高的區域經貿組織，而台灣成功加入的機率很高，所以台灣不必太緊張。

台灣22日正式申請加入由日本主導的「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），隔日中國隨即公開表示反對，但日本政府仍對台灣表示歡迎。台師大政研所教授范世平分析，中國申請加入CPTPP，形同宣布其所主導的「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）已失敗，甚至直言中國國家領導人習近平如此大膽示弱，「顯示中國真的GG了」。

中國商務部部長王文濤9月16日向「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）保存方紐西蘭貿易部長奧康納（DamienO’Connor）提交正式申請加入CPTPP的書面信函。中國申請加入CPTPP的時間點，恰好在澳英美三國宣佈成立AUKUS安全同盟的第二天，也讓詭譎多變的印太局勢更形複雜難解。《經濟學人》認為，中國的申請恐難過關，但卻會給CPTPP帶來許多麻煩。

「核動力潛艦俱樂部」長期以來只有六個國家：美國、英國、法國、俄羅斯、中國和印度，由於這些國家都同時擁有潛射彈道飛彈與核武，除了印度的K-15海洋飛彈射程不到一千公里，其餘五國都具備從未知位置的海底發射核武的戰略核威懾或核報復能力。不過在澳英美三國本月達成AUKUS協議後，澳洲可望在2030年代成為「核潛艦俱樂部」第七個成員。澳洲雖聲稱「不會發展核武」，但這項消息依舊在印太區域投下震撼彈。

中國商務部發言人高峰14日表示，中方2020年12月起就啟動「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）國內核准程序，目前進展順利，中方協定核准和實施準備工作將在6個月內完成。

就在美國總統大選結束、政權交接還陷入混亂之際，中國一招接著一招出手，從亞太到歐洲，反擊美國對中國經濟的圍堵、脫鉤。

日本產經新聞3日報導，首相菅義偉接受知名評論家櫻井良子專訪，對於中國想參加跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）一事，菅義偉表示，以中國現行的政經體制很難參加。

東協10國及中、日、韓、紐、澳等國11月簽署了「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP），外界擔憂恐對台灣在國際經貿發展帶來衝擊。對此，前國民黨立委蔡正元直呼「不必杞人憂天」，因RCEP最重要的內容是免關稅；而台灣對外貿易靠賺順差，沒有順差就沒有免關稅的好處，跟逆差國簽自由貿易協議反而吃虧。

美國正在新舊政府交接過渡期，中國在這個階段展開一連串外交、經濟動作，有分析表示，中國一面用經濟甜頭拉攏日韓，一面讓澳洲嘗到反中的苦頭，並將這種區別對待的訊號發送至全世界。

在簽署了RCEP（區域全面經濟夥伴關係協定）這個龐大的地區性自由貿易協議之後，中國國家主席習近平已經將中國稱作是自由貿易政策的冠軍，是推動全球經濟增長的先驅者。

東協與中國、日本、南韓、澳洲、紐西蘭共15國日前簽署《區域全面經濟夥伴關係協定》，形成佔全球人口1/3的自由貿易市場，而香港隨即表態期望加入，中國商務部亦稱，支持香港盡快參與此協定。《南華早報》22日指出，東協秘書處市場整合總處處長羅本諾認為，東協沒有理由拒絕香港加入。

隨著美國即將政黨輪替，準備接手的民主黨總統候選人、前副總統拜登，被視為有助於緩和美國與中國關係緊張，但《南華早報》21日指出，中國共產黨中央黨校前常務副校長鄭必堅和重慶市前市長黃奇帆日前稱，一切還言之過早，認為拜登主張多邊主義可能影響中國利益，且中國在科技研發要自食其力。

由中國、東協以及日本、韓國、澳洲和紐西蘭共同參與的「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）在歷經八年談判後於11月15日正式簽署。

周日（15日）RCEP（區域全面經濟夥伴關係協定）正式簽署，外界對台灣經貿前景憂心，也對政府有所批評，總統蔡英文昨日在臉書上特別對此作回應，強調政府「早就已經超前部署，作好了調適」：是真的還是吹牛？

國和其他14個亞太國家完成「區域全面經濟夥伴關係協定」（RegionalComprehensiveEconomicPartnership，RCEP）之簽署後，諸多媒體指稱，此一佔全世界1/3生產總額（GDP）、22億人口的經濟圈有助於鞏固中國在亞太區的經濟強國地位，並對美國構成挑戰。

亞太地區共15國日前簽署《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），為全球經濟規模最大的自由貿易協定（FTA），然而台灣未能加入。對此，資深媒體人陳文茜於節目《少康開講》中表示，「我們太把國家重心放在高科技」，有一大群傳統產業的人是被拋棄的、遺忘的一大群人。

中國、日本、韓國、澳洲、紐西蘭及東協10國15日正式簽署區域全面經濟夥伴協定（RCEP）。對此，資深媒體人黃暐瀚今（17）日在臉書發文，質問總統蔡英文2016年曾說要過積極加入RCEP，但4年半過去卻還依賴著中國市場，「說好的RCEP呢？」

台灣被排除在外的《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）15日簽署，許多人憂心我經貿地位恐被邊緣化，但財政部部長蘇建榮表示，我國對RCEP國家出口有70%貿易額免關稅，但國民黨立委陳以信17日在黨團記者會中指出，這是政府魚目混珠的說法。

經過多年艱難談判，包括中國在內的15個國家15日簽署了一項重大貿易協議，將為美國當選總統拜登（JoeBiden）帶來制定貿易政策的早期挑戰。

中國、紐西蘭、澳洲、日本、南韓及東協成員等國，於15日簽署《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），整體關稅廢除率高達91%，超級經濟圈態勢引發全球關注。對於台灣未加入可能帶來的衝擊，中華經濟研究院台灣東協研究中心主任徐遵慈在網路節目《財經起床號》中表示，台灣除了未來要面對東亞3國的關稅挑戰外，即使是IT等零關稅產品，也會在RCEP的貿易便捷化措施中被排除在外。

對於東協與中國、日本、南韓、澳洲和紐西蘭15國正式簽署《區域全面經濟夥伴關係協定》，使台灣部分產業面臨衝擊，我國國家發展委員會主委龔明鑫今（16）日表示，該協定是擴大既有的減免關稅範圍，國內傳統產業已做調適，未來會協助轉型或結合數位科技，因應該協定生效後的影響。

經過8年談判，區域全面經濟夥伴協定（RCEP）於昨（15）日正式簽署，引發對於台灣被排除在外、恐造成我國經貿關係衝擊的疑慮。對此，中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳認為，考量RCEP的結構及國際政經局勢，RCEP對台灣確實造成衝擊，「但影響沒想像中大」，並指出台灣還有3條出路可走。

對那些因中美貿易戰、新冠疫情等因素，而以為（或是期望）中國經濟被全球孤立、供應鏈移轉崩潰者而言，亞太15國在15日正式簽署《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），應該有一些提醒效果：事情不是如此發展，未來發展也不會是單純的直線式；而在清醒之後，更重要的是台灣該更警惕，因為台灣的出口與經濟勢必受影響。

「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）15個成員國15日完成簽署，國民黨抨擊民進黨因不當政策讓台灣真正變成亞太或印太地區的「經濟邊緣人」，對此民進黨表示，「九二共識根本換不來RCEP」。

亞太15國15日在越南河內簽署規模龐大的「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP），希望有助從2019年冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情中復甦，而這項協定也被視為中國擴大影響力之舉。

東南亞國協與中國、日本、南韓、紐西蘭、澳洲洽談的《區域全面經濟夥伴關係協定》，經歷逾8年時間磋商，可望於11月15日正式簽署，屆時將成為涵蓋全球1/3人口的自由貿易市場，而協定也為2019年退出談判的印度留下重返大門。香港《南華早報》11日指出，由於美國未參與該協定，中國把此協定視為建立其領導秩序的機會，且要趕在美國新總統上任之前完成簽署。

蔡總統在今年的國慶演說中宣稱，我們要打造台灣成為國際資本、人才及數位技術匯聚的重鎮。我們將會透過國際交流、產學合作，以及雙語國家政策的努力，積極培育國內產業人才。

總統蔡英文昨日「親上火線」宣布開放美豬牛進口，這是為開啟美台經貿關係與談判，必然要支付的「頭期款」，要談成FTA後面還有其它必須支付的代價。在美豬牛進口突破後，日本福島地區食品的進口也不遠矣！

美國衛生部長訪台，雙方還簽「衛生合作備忘錄」，台美關係被稱為「空前好」；但與此同時，台灣盼望經年、更有實利與價值的台美FTA（自由貿易協定），卻被美方冷冷的打回票，在這些事情上，台灣其實得到的是較屬「口惠」而非「實利」。

面對與中國的邊境緊張未緩解，印度加碼反制，除禁止使用中國59種行動裝置軟體、禁止中資參與道路和電力工程，印度官員透露，印度已決定不參加任何中國為成員的貿易協定。

總統蔡英文順利連任後，外界關注由馬英九政府時代簽署的兩岸經濟合作框架協議（ECFA）於2020年到期後，是否會畫下休止符？對此，財信傳媒董事長謝金河19日表示，若沒有ECFA，雖然會對台灣造成影響，但衝擊不大。

雖然美中貿易戰有稍微緩和的跡象，但世界銀行（WorldBank）一月八日所發布的《全球經濟前景》（GlobalEconomicProspects）報告，並未因此對二○二○年全球的經濟成長前景大幅改觀。世界銀行調降一九年及二○年經濟成長率各○．二％，二○年全球經濟成長率二．五％，只比一九年的二．四％略微上升○．一％。

日前（2019年12月下旬）中日韓三國舉行峰會，除了確認2020年要確保簽署區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）外，也承諾三方應推動中日韓自貿區談判盡快取得實質進展，堅定維護多邊主義和自由貿易等。某個角度而言，不論從經貿或是國際政治著眼，這對台灣都是一項必須重視的警訊。

十二月二十三日至二十五日，日本首相安倍晉三將訪問中國，參加中日韓高峰會，並與習近平舉行會議。在此之前，安倍也在十五日至十七日訪問印度，兩國領袖也確認十一月三十日剛在新德里召開的日印首次「二加二」會談結論。

中國大陸主導的區域性全面經濟合作協議（ＲＣＥＰ），在印度表達暫不加入後，將可望於明年簽約，而台灣與這些會員國間經貿關係密切，依政府統計顯示，去年ＲＣＥＰ成員國占台貿易總量的59％，占台對外投資65％，卻無緣加入，對台灣積極推動的新南向政策（括農漁產品外銷）更是一大阻礙。對此經濟部長輕描淡寫表示僅三成產品會受影響，刻意低估對我國外貿可能造成的衝擊，且未提因應對策或許又是選舉考量！

區域全面經濟夥伴關係協定（ＲＣＥＰ）於十一月四日在泰國曼谷舉行峰會後發表聯合聲明稱，ＲＣＥＰ十五個成員國（東盟十國、中、日、韓、澳、紐）已結束談判將於明年簽署協定。

全球最大的區域經貿組織─RCEP（區域全面經濟夥伴協定）誕生，RCEP的15個成員國宣布完成談判、明年簽署，印度在最後關頭退出。這個協定上路後，有改變全球經貿板塊與地緣政治的潛力，最大的受惠者毫無疑問是中國，甚至可沖淡貿易戰的影響，台灣則是毫無疑問的「受害者」了。

中國國務院總理李克強4日透露「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）的談判進度，15個成員國已經完成所有文本與市場准入談判，中國外交部副部長樂玉成與泰國官員也指出，RCEP可望在明年2月正式簽署。其實RCEP共有16國參與談判，但李克強僅提到15國完成談判，對RCEP仍有疑慮的印度應該就是最後一道關卡。