白宮報告：美國不批准TPP將造成經濟損失 RCEP將取而代之

美國白宮經濟顧問委員會３日發佈研究報告稱，如果美國國會不能批准《跨太平洋夥伴協定》（TPP），美國不僅將失去TPP生效帶來的經濟收益，還將面臨因貿易轉移而遭受的經濟損失。

報告說，其他國家不會無限期地等待美國批准TPP，相反它們已明確表示將推動不包括美國的貿易協定談判。這些貿易協定將改善各締約方的市場準入條件，美國企業則將繼續遭受貿易壁壘。

報告指出，如果美國不批准TPP，涵蓋中國、日本和東盟國家的《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）將會填補TPP失敗的空白。由於有7個國家同時是TPP成員和RCEP成員，如果TPP失敗而RCEP達成並生效，美國將面臨因貿易轉移而遭受的損失。

以日本市場為例，如果RCEP生效，中國企業進入日本市場可能享受５個百分點以上的關稅優惠，而美國對日出口的35個行業將因高關稅處於不利地位，市場份額會因此縮小。此外，TPP失敗還會令美國失去影響亞太地區貿易規則制定的能力。

儘管遭到民主、共和兩黨總統候選人的反對，美國貿易代表弗羅曼表示，奧巴馬政府並未放棄１１月美國總統大選結束後繼續推動國會審議TPP的努力，將盡一切努力確保美國國會今年批准TPP。但掌控國會參眾兩院的共和黨高層此前表示，TPP仍缺乏足夠的國會議員支持。 （相關報導： 2016美國總統大選觀察》無論誰當選，TPP一定命運多舛 ｜ 更多文章 ）

經過5年多的談判，美國、日本、澳大利亞、加拿大、墨西哥、越南、馬來西亞等12個國家去年10月就TPP達成一致，今年2月正式簽署協定文本，但還需獲得各國立法機構批准才能生效。