TPP（跨太平洋夥伴協定）被台灣政府視為擺脫貿易過度集中中國的解方，並能提升台灣在國際參與上的地位。然而台灣要加入，究竟要繳多少「入場費」才夠？ 農委會評估，台灣由於只搶得到第二輪以後的門票、談判條件不如從前，加上目前國內在WTO架構下仍有20項農產品受貿易保護，屆時加入TPP對農業的負面衝擊恐比日本還要大。
美新任總統優先拚內政 TPP推動時程將延後
TPP重要成員國美國即將迎來新總統，但目前2位總統候選人都不支持TPP，各界對TPP的態度也多由鼓吹轉為觀望。甫自美與談「台美貿易暨投資架構協定（TIFA）」返台的經濟部次長王美花在參與中經院研討會時則認為，據自己接觸美方公私部門的經驗，大家都亟欲加入TPP，但可預期未來美國新總統上任後將先著手解決內政問題，TPP推動時程將因此被延誤，但不致完全破局。
美國選後可能復談TPP，連帶牽引台灣情勢。然而欲拼加入第二回合談判的台灣，政府卻始終對加入TPP的代價三緘其口，只談不加入的後果。5月新舊政府交接前，行政院已盤點了TPP條文內容與台灣現行法規差異，並提出修法建議，留待新政府接手。另外，政院也就加入TPP後的產業衝擊部分進行影響評估，報告草案4月完成後，也因相關內容涉及政府財經政策走向，同樣被列入移交項目。
產業影響評估 「沒有預計公開的時程表」
評估報告如今究竟去向為何？經濟部官員表示，5月各部門上交行政院的影響評估因為時間倉促，內容並沒有太詳細。新政府上台後重新檢視，發覺還有很多要修改的地方，另外也希望納入更多不同外部專家的意見，因此內部目前正在全盤重新分析，接下來也沒有預計公開的時程表。
至於最容易受關稅政策影響的農業部分，王美花直言，「農業是最困難評估影響程度的項目」。王美花說，農業及其他跟市場進入有關的影響分析，必須視加入的會員國而定，而且台灣目前與已加入的12國都各自有不同的貿易關稅及協定，必須依現在的進出口狀況來模擬加入TPP後的影響情形。未來若第二輪還有其他成員要加入、簽定不同的條件，則還要重新計算。
TPP會員國之一的日本，即是在農業及自由貿易間反覆拿捏的例子。儘管日本是12個會員國內少數有守住「底線」的國家、爭得5項農產品延後降稅或限定進口配額，官方估計農業部門產值仍將因此減少878億至1516億日元（約8億至14億美金）。
減少農業衝擊 談判應會劃出防火牆
事實上，農委會內部也已有針對TPP可能造成的農業損失估計了一定的數值，而且「（加入後）負面衝擊遠比日本還要大得多！」農委會國際處副處長蕭柊瓊坦言，台灣現在搶的是第二輪的門票，屆時談判條件、彈性一定沒有第一輪多。此外，台灣農業目前仍有20項農產品有關稅配額（Tariff Rate Quota, TRQ）及特殊防衛機制保護，一旦真的加入TPP，這20項農產品就有關稅調降或開放的壓力，屆時勢必造成影響。
但蕭柊瓊也強調，只要劃出防火牆，就能把傷害降到最低。她認為台灣屆時應會考慮參考日本談判「守住」稻米、麥、牛豬、乳製品及糖類等5項農產品的先例，列出幾項絕不可退讓、不會開放0關稅的農產品清單，而這份清單將會與現在的20項受保護的農產品項目「相當接近」。 （相關報導： 加入TPP 日本守住5大防線 卻忽略了2大重點 ｜ 更多文章 ）
此外，蕭柊瓊認為，台灣目前的談判策略，是要「做最壞的打算，有最好的準備」。蕭柊瓊說，現在談判還沒有開始，結果也未明，但還是可以做好準備，像最近已在推動的農產品加值計畫，就是為了提高品質以和國外產品競爭。另外，加入TPP其實也能為部分農產品換來更有利的關稅優惠，如水果、毛豆、香蕉和蝴蝶蘭等，讓產品在國際市場更有競爭力。
