# 跨太平洋夥伴協定  

美國前總統川普獲得共和黨提名為2024年總統候選人，川普已提出將對所有進口商品徵收10%的基準稅。美國期刊《外交政策》指出，如果川普今年成功當選，貿易戰2.0可能開打，警告人們要做好準備。

隨著英國完成談判，獲准加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》之後，我國合中國的申請案受到關注，而加拿大將是該協定執行委員會2024年輪值主席國。加拿大卑詩大學教授賀普薇撰文直言，加拿大應藉此機會展現與台灣協商的領導能力，並審慎評估中國是否符合加入門檻及遵守規範的可信度。

美國智庫「亞洲協會」1日發布最新報告，指出美國應該承認自身是「該區域眾多參與者的其中一個」，並減少東南亞人認為虛偽的「基於規則的秩序」言論，放棄在東南亞追求「美國主導」，並應該考慮加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》及《區域全面經濟夥伴關係協定》等貿易聯盟。

中美競爭日趨白熱化，新加坡位在成長極快的東南亞市場，本身有著安全穩定的環境專為科技公司及企業家設計監管框架。《日經亞洲》指出，這三大優勢讓新加坡脫穎而出，成為全球科技中心，也成為科技人才及資本的首選地點。

過去數十年來，中國一直擔任「世界工廠」的角色，例如2021年中國電子產品及零件出口額達1兆美元（約新台幣30.8兆元）。然而，中國與美國之間的技術脫鉤不斷加深，中國勞動力也不再如以往便宜，英國期刊《經濟學人》20日指出，在商業壓力與政治壓力的雙重壓力下，越來越多的外國公司開始將一部分供應鏈移出中國到其他亞洲國家，尋找「亞洲替代鏈」（Altasia）。

美國總統拜登將於20至24日出訪日本及南韓，這是他2021年就任美國總統以來，首次出訪亞洲，而美國智庫「戰略暨國際研究中心」17日舉行第1場有關拜登此行的研討會，與會專家認為，拜登可能會在訪問日本時公布「印太經濟架構」，但美國貿易代表署堅持貿易協定不涉及地緣政治和安全議題，且要求數位貿易的勞工與環境部分必須符合高標準。

拜登（JoeBiden）政府正準備發布其首個亞太地區總體經濟戰略。在對中國日益擴大的亞太影響力感到不安之際，美國的盟友以及美商業團體對該戰略期盼已久。

中國商務部部長王文濤9月16日向「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）保存方紐西蘭貿易部長奧康納（DamienO’Connor）提交正式申請加入CPTPP的書面信函。中國申請加入CPTPP的時間點，恰好在澳英美三國宣佈成立AUKUS安全同盟的第二天，也讓詭譎多變的印太局勢更形複雜難解。《經濟學人》認為，中國的申請恐難過關，但卻會給CPTPP帶來許多麻煩。

美國前總統川普2017年一上任就宣布退出《跨太平洋夥伴協定》，原11個簽署國另組成《跨太平洋夥伴全面進步協定》，而退出歐盟的英國為了拓展經貿利益，國際貿易大臣卓慧思將於2月1日申請加入該協定，此舉要付出的成本，比洽簽多個《自由貿易協定》還要少。

因應RCEP簽署，經濟部找來產業代表座談，經濟部長王美花轉述，不少業者指出，「匯率問題遠比RCEP問題更重要」，並盼政府輔導留在台灣打拼業者轉型「高值化」，同時強化海外融資，持續爭取與他國洽簽FTA。

隨著美國即將政黨輪替，準備接手的民主黨總統候選人、前副總統拜登，被視為有助於緩和美國與中國關係緊張，但《南華早報》21日指出，中國共產黨中央黨校前常務副校長鄭必堅和重慶市前市長黃奇帆日前稱，一切還言之過早，認為拜登主張多邊主義可能影響中國利益，且中國在科技研發要自食其力。

中國、日本、韓國、澳洲、紐西蘭及東協10國15日正式簽署區域全面經濟夥伴協定（RCEP）。對此，資深媒體人黃暐瀚今（17）日在臉書發文，質問總統蔡英文2016年曾說要過積極加入RCEP，但4年半過去卻還依賴著中國市場，「說好的RCEP呢？」

東南亞國協與中國、日本、南韓、紐西蘭、澳洲洽談的《區域全面經濟夥伴關係協定》，經歷逾8年時間磋商，可望於11月15日正式簽署，屆時將成為涵蓋全球1/3人口的自由貿易市場，而協定也為2019年退出談判的印度留下重返大門。香港《南華早報》11日指出，由於美國未參與該協定，中國把此協定視為建立其領導秩序的機會，且要趕在美國新總統上任之前完成簽署。

美國國務卿龐畢歐日前訪問日本，並與澳洲、印度外長舉行「四方安全對話」，而參加玉山論壇的澳洲前總理騰博今（8）日在場邊記者會上表示，不認為該對話會成為「亞洲北約」，因與北約的形成背景不同，並直言當前地緣政治競爭複雜，台灣無機會參與其中，但說自己支持澳洲與台灣簽署《自由貿易協定》。

「中國沒有盟友可信賴的地方」，美國國務卿龐畢歐首席中國政策顧問余茂春日前罕見露面直言，「（中國國家主席）習近平21日在聯合國說，中國是多邊主義的擁護者，這很諷刺，顯然是毫無自知之明」。余茂春強調，多邊主義的基礎是共享價值，並提到美國川普政府不再守著「求同存異」，而是要直接碰觸雙方歧見，更直言不同於對蘇聯的冷戰，歐美國家尚未達成反制中國的共識。

即將開啟連任之路，執政高層透露，蔡英文最近在想一些事，她不會對外講，卻確實存在她心底。「產經結構正處於地殼變動的過程中，重新定位台灣在地球上的位置」，是蔡英文正在琢磨的頭等大事。

美國前總統歐巴馬提出「重返亞洲」外交策略，而現任總統川普則提出「印太戰略」，被問及兩者差異時，美國商務部前副部長、前駐新加坡大使雷文凱則指出，這兩個外交策略有相似之處，即想要讓中國以正確的方式參與國際事務，並稱不認為印太戰略與中國提出的「一帶一路」倡議一定是對抗狀態，因為中國經濟崛起是事實，但中國會扮演怎樣的國際要角則是潛在擔憂。

美國總統川普14日表示，中國希望達成貿易協定，但中國領導人首先應該「人道對待香港」，這是川普首次將貿易協定與和平解決香港抗議活動掛鉤。

《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）12月30日正式生效。外交部表示，台灣將持續展現參與區域經濟整合的決心及努力，盼望CPTPP早日開始接受包括台灣在內的新成員加入。

川普（DonaldTrump）上任之後，立即廢除《跨太平洋伙伴關係協定》（ＴＰＰ），隨即要求重新談判《北美自由貿易協定》（ＮＡＦＴＡ），否則不惜退出。

推動加入「跨太平洋夥伴協定」（TPP）或是「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）等區域經貿協定，始終是台灣能否融入亞太區域經貿整合的重要指標。隨著美國川普總統退出TPP後，亞太區域經貿整合進程一度被認為受阻。但最終還是在日本主導及努力下，於今年3月完成「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）的簽署。

七月十七日，歐盟與日本簽訂經濟夥伴協定（ＥＰＡ），將建立世界上最大的自由貿易區，占全球國內生產毛額（ＧＤＰ）三分之一。同時間，七月十六日，歐盟與中國高峰會於北京舉行，雙方重申開放多邊體系的重要性，並承諾將合作致力於世貿（ＷＴＯ）改革。歐盟何以選擇日本簽ＥＰＡ而非中國？換個方向來說，日本選擇歐盟，在自由貿易協定布局中具有何種意義？

美國退出聯合國人權理事會，其實一點都不意外。不過對於冷戰後開展的「新自由主義」體系來說，美國做為世界第一大的經濟體與軍事強權，退出這些國際組織，絕對會造成不可抹滅的傷害。

跨太平洋夥伴全面進展協定（CPTPP）已簽署，台灣爭取在第二輪加入CPTPP。外交部今（19）天表示，目前政府透過4大面向推動，包括更新整體影響評估、法規落差的檢視、爭取成員國支持等。

日本首相安倍晉三17日赴美訪問，美國總統川普則在他的「南部白宮」―佛州海湖莊園接待貴客。此時安倍此時訪美，正逢川普發動貿易戰、一個月後又準備跟金正恩碰面，日本為了避免遭到邊緣化，勢必得拉攏盟友一番。川普18日在美日聯合記者會中表示，他這次與金正恩碰面，將會「非常努力」把被北韓綁架的日本人帶出來。

近來醜聞纏身、民調低迷的日本首相安倍晉三，搶在川金會之前，於17日搭乘政府專機啟程訪美，將在17、18日與美國總統川普在佛羅里達州的「海湖莊園」舉行高峰會，也是兩人第6次會談，預計將聚焦北韓、貿易問題。安倍晉三若能在訪美期間繳出漂亮的成績單，將有助於挽救國內每況愈下的聲望。

施政步調紊亂、方向搖擺不定的美國總統川普，再度使出拿手絕活「髮夾彎」，12日突然宣布他已責成經貿幕僚研究如何重新加入《跨太平洋夥伴協定》（TPP）。川普過去對這項史上規模最大、由前任總統歐巴馬主導的自由貿易協定深惡痛絕，斥之為「一場企圖強姦美國的災難」，只會讓美國被其他國家佔盡便宜，去年一月上任之後不久就宣布退出。

在澳大利亞總理騰博訪問華盛頓進行貿易會談之前，25位美國共和黨籍聯邦參議員敦促川普重新加入跨太平洋交易夥伴關係（TPP），向川普施壓要求他重新討論這一問題。

美國總統川普去年1月甫上任就簽署行政命令，正式退出他口中「糟糕透頂」的《跨太平洋夥伴協定》（TPP）。他25日抵達瑞士滑雪勝地達沃斯參加「世界經濟論壇」，當天接受美國財經電視台「消費者新聞與商業頻道」（CNBC）採訪時，卻表示如果TPP的條件對美國更有利，他會考慮重新加入，讓外界感到驚訝。

川普入主白宮已經整整一年。儘管美國社會對川普人格和政策的評價與一年前一樣處在兩個極端，但是在一個問題上卻似乎已經達成共識：對於在競選中提出的激烈的政策主張，這位曾被認為是大話連篇的總統在就任之後是認真推行的。與以往的絶大多數總統相比，無論是在政治、社會、經濟、外交等領域，川普在就任總統的第一年裏帶來的改變非常劇烈。由於美國所處的國際地位，這些劇烈改變也必然給世界帶來巨大的影響。

川普在競選時承諾在貿易問題上對中國更加強硬，並要求中國更強硬地對付北韓核問題、終止伊朗核協議，重新就《北美貿易協定》談判，減少美國在全球的軍事干預。就任一年，川普這五大外交攻勢戰果如何呢？美國沃克斯（VOX）新聞說，川普並未兌現這些承諾，不過這對世界來說也許是好事。

川普總統為他剛剛結束的亞洲行進行辯護，認為取得巨大成功。2017年1月離任的美國駐華大使博卡斯（MaxBaucus）16日在華盛頓接受美國之音外事記者莉雅專訪時表示，現在還難以評估川普這次訪問的成果。他說，川普還沒有一個清晰的對華政策，而這是問題所在。這位前民主黨參議員認為，美國應該有一個比較長遠的眼光來考慮如何與一個崛起的中國打交道。

美國總統川普在亞太經合峰會APEC上發表演說，提出印度洋—太平洋戰略，稱這是他的「印太夢」，另一方面，習近平則是在APEC上強調一帶一路「中國夢」，究竟川普的「印太夢」是否有意與習近平的「中國夢」互別苗頭？面對印太新棋局，台灣的位置又在哪裡？另一方面，台灣總統蔡英文派宋楚瑜出席APEC，與習近平自然互動有限，但與川普握手寒暄，「台灣夢」究竟是更靠向「印太夢」還是「中國夢」，台灣能否以蔡英文的南向政策走出自己的路？避免在區域事務中進一步被邊緣化的危機？《海峽論談》今晚邀請前美國國務院資深外交官、美國德州大學奧斯汀分校中國公共政策中心主任方大為（DavidFirestein）以及台灣淡江大學國際事務與戰略研究所教授黃介正為您深入分析。

川普決定退出《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP）後，其餘11個成員國的貿易部長11日同意制定一個沒有美國參加的新貿易協定，名為《跨太平洋夥伴全面進展協定》（CPTPP）。中國官媒《環球時報》13日刊出社評〈日本政府尚未從TPP舊夢中醒來〉，認為美國抽腿後，剩餘11國的凝聚力已不復當初，努力拉攏人心的日本做不了「領導者」，只不過是個「央求大家別走」的臨時召集人。

美國退出「跨太平洋夥伴協定」（TPP）後剩下的11國成員，在亞太經合會（APEC）最後一天11日上午發布共同聲明，表示將納入包容性概念，更名為「跨太平洋夥伴全面進展協定」（CPTPP）。APEC台灣代表團發言人、政務委員鄧振中表示，看得出CPTTP歡迎新成員加入，台灣應加速準備工作。

美國總統川普1月甫上任就退出《跨太平洋夥伴協定》（TPP），當時其餘11個成員國意見分歧，TPP一度搖搖欲墜。然而，身為TPP現存成員中最大經濟體系的日本大力推動成員國繼續談判，這11國的貿易部長從9日開始就在越南峴港舉行的亞太經濟合作會議（APEC）峰會展開協商，10日舉行5小時的會議後，終於取得重大突破，TPP的11個成員國11日宣布針對核心項目達成協議。

亞太經濟合作組織（APEC）第25次領導人非正式會議今日（10日）在越南峴港舉行，中美元首將各自發表演說，預料兩人會闡述不同的國際貿易願景。

美國總統川普10日結束愉快的中國行，啟程轉往越南出席亞太經濟合作會議（APEC）峰會及對越南進行國是訪問。不過一路陪同訪問日本、南韓、中國的第一夫人梅蘭妮亞將不再隨行，早上9時在北京起飛的空軍一號僅有川普搭乘，梅蘭尼亞將自己到北京動物園看貓熊，爬慕田峪長城。身陷「通俄門」爭議的川普此番訪越，究竟會不會與普京單獨見面，也成為外界矚目的焦點。

在川普即將訪問亞洲之際，日本有意加強與美國、印度、澳大利亞在自由貿易和國防安全方面的合作。這當然也是為了抗衡在外交領域日益咄咄逼人的中國。在今夏漢堡的G20峰會上，日本首相安倍晉三曾暗示，東京有意願加入中國雄心勃勃的「一帶一路」計劃。安倍當時顯然是擔憂，日本本土企業會因未加入該計劃而錯失很多基建項目方面的良好商機。

中國共產黨第19次全國代表大會（十九大）將於10月18日召開，英國重量級期刊《經濟學人》最新一期以「習近平的影響力大於川普，全世界應該提高警覺」為題，敘述習近平上任5年來，對內一步步收緊對中國的掌控，對外竭力展現和平理性的形象，高舉全球化與自由貿易的大旗，截然不同於川普的孤立主義。不過，《經濟學人》指出，習近平牢牢掌控14億中國人，一人獨攬大權不僅可能造成中國的動盪，還可能在國外做出難以預測的行為，對世界造成影響。

美國新舊總統交接有個很溫馨的傳統，前任總統卸任前會親自寫一封信留給繼任者，內容包含祝福與建議，美國有線電視新聞網（CNN）3日獨家取得前總統歐巴馬寫給現任總統川普的信件影本，歐巴馬祝賀川普當選，建議為更多努力不懈的孩子與家庭打造通往成功的階梯，並稱美國領導全球責無旁貸，提醒川普要固守民主體制與傳統。

美國總統川普上任至今，已宣布退出《跨太平洋夥伴協定》與《巴黎氣候協定》，而下一個要退出的項目，則是生效5年多的《美韓自由貿易協定》，主要在於美國與南韓貿易逆差增加，川普認為該協定是「不公平的協議」，而白宮官員表示，目前正在討論階段，最快下周將會做出決定，不過包括國安顧問麥克馬斯特、國防部長馬提斯及白宮國家經濟委員會主任科恩等高階幕僚，均反對退出該協定。

川普上台後，美國退出TPP、終止TTIP（跨大西洋貿易及投資夥伴協議）談判、重談NAFTA（北美自貿協定），原來外界以為全球自由經濟與貿易將因而倒退。但事實發展則未必如此─本月日本與歐盟的日歐經濟夥伴關係協定（EPA）完成架構協議，顯示自由經濟與貿易這路還要走更久、更遠，台灣該儘快跟上。

美國總統川普上任滿半年了，作風倍受爭議的他在這6個月內裡，實踐競選承諾，退出前總統歐巴馬一手促成的《跨太平洋夥伴協定》與對抗全球暖化的《巴黎協定》；但他揚言要廢除「歐巴馬健保」卻屢屢受挫，針對穆斯林簽署的簽證禁令也激起全美反彈聲浪；此外他更與主流媒體頻頻槓上。美國有線電視新聞網（CNN）整理川普上任以來的政績，以具體數字檢視他這半年的表現。

自2017年1月20日川普宣誓就職，正式成為美國第45位總統至今，已經過了半年的時間。在這半年中，川普的表現是好還是壞？他自己是如何看待他的執政成績？而美國的老百姓又是怎麼看待？

美國川普政府的經濟政策一推出，立刻被解讀有利景氣復甦，但進度一再延宕讓預期逐漸冷卻，市場失望造成金融市場震盪。台灣情況也類似。

美中兩國正在華盛頓舉辦外交安全對話，同時，1名會說中文的美軍將領加入白宮國安會的團隊。這名將軍有什麼樣的背景，對中國軍事與外交的看法又是如何，引人關注。

美國總統川普上任首個一百天已經過去。現在深呼吸一下：快速檢討以下川普執政百日的政績，然後再展望未來。

墨西哥呼籲美國總統川普，重新利用在夭折的《跨太平洋夥伴協定》（TPP）架構下達成的協議，將美國與鄰邦墨西哥和加拿大打造成製造業龍頭，與中國的低成本製造業者一較高下。

美國白宮26日表示，總統川普已告知加拿大與墨西哥的領導人，他「暫時不會」從《北美自由貿易協定》（NAFTA）退出，不過會加快腳步爭取三國重新談判。川普在選前電視辯論曾大罵NAFTA是「史上最爛的貿易協定」，並在上任後迅速宣布要推動重新談判。