「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）將在年底前完成談判，對台灣而言，這將會對出口貿易到投資、經濟產生重大衝擊，在朝野政客與舉國眼中都只見選舉之際，這個問題或許掃興，但還是要問：台灣有對策了嗎？
RCEP部長級會議在8月初才在北京舉行，當時就宣稱談判取得重要進展：市場准入方面，雙邊談判3分之2以上已完成，規則談判方面， 80%以上的協定文本達成一致。去年RCEP領導人會議曾經訂出2019年內結束談判的目標，雖然過去已有多年宣稱要「年底完成談判」，終因談判牽涉過廣又複雜而未成，今年是否會再成為「狼來了」，坦白說：不無可能。
但今年完成談判的可能也較過去更高：在8月部長會議後，9月的東協經濟部長級會議和RCEP部長級會議中，各國同意今年完成談判，9月中印度也邀請RCEP各國代表到新德里開會，日前在泰國舉行會議後又決定於14日至19日舉行特別會議，顯然今年完成談判的決心明確。當然，與RCEP有競爭性、同為亞太重要區域組織的「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP) 已於107年12月30日生效上路，對RCEP也形成必須儘快完成談判的壓力。
RCEP是由東協10國加上：中國、印度、日、韓、紐、澳等6國，共同組成的區域經貿組織，這個組織RCEP涵蓋47.4%的全球人口，32.2%的全球GDP、29.1%的全球貿易以及32.5%的全球投資，從各種指標定義出的規模而言，是僅次於全球性的WTO（世界貿易組織）的經貿組織。
鑑於所謂區域經貿組織，基本上是會員國彼此之間享有更低的關稅稅率、或甚至零關稅，大部份FTA與區域組織最後都是要把95%左右的貨品降到零關稅。而台灣未能加入，在出口上必然居於不利地位，那RCEP生效上路後，對台灣經濟的殺傷力到底有多大？
看看數據：以去年資料而言，單拿比重居前5名的國家（或地區）來看，中國（含香港）是台灣最大的出口市場，占台灣總出口的41.2%，東協居次占17.3%，日本占6.9%，韓國占4.7%，其它紐、澳、印度等國的比重雖較低，不過，算算整體我國出口到RCEP國家的比重可達72.5%。雖然兩岸簽有ECFA，但明年到期後，以現有兩岸關係大概很難延續，因此等於就是台灣有超過7成出口要面對降低其競爭力的不利因素。
根據一份台經院作過的模型推估，各種區域經貿組織對台灣經濟的衝擊，以RCEP讓台灣經濟成長率減少0.76個百分點最嚴重，相較之下，TPP的衝擊只減少0.14個百分點─這個數字是有美國加入的數字，在美國退出後衝擊至少降低一半以上。
這是模型可以計算的部份，最讓人擔心的其實是長期對投資的衝擊。如果一個國家的出口，因為未加入區域經貿組織而受到主要市場的「另眼對待」─需要被課較高的關稅，對競爭力當然有影響，廠商即使不立即遷移工廠到可享低關稅區域內內，如有新增投資，必然會考量遷移生產基地。因此，台灣的國際經貿邊緣化危機，最嚴重的後果就是民間投資減少。
台灣因國內投資環境問題與經貿邊緣化危機隱憂，苦於民間投資不足至少已十多年以上，蔡政府上台後更因兩岸僵局與供電問題，民間投資更萎靡。今年以來，因中美貿易戰帶來的台商回流投資，似乎讓民間投資大大提升。
但實際看數字則尚不明顯，民間投資成長率仍在個位數，不少承諾投資要在未來才落實，但也充滿變數─包括國內投資障礙未能排除（如找不到土地或供電疑慮）、經貿邊緣化危機加深（如RCEP完成談判）、甚至中美貿易戰突然結束（近期川普已有尋求和解的跡象）等，都會讓民間投資萎縮再降，官方宣傳的數字與成果打要達到也難。
要突破經貿邊緣化危機並非易事，台灣從馬政府時代就開始說要爭取加入TPP、RCEP，同時也爭取簽FTA的機會─唯一的成果就是兩岸簽下ECFA，讓台灣出口產品受FTA覆蓋的比率達到9%多。ECFA只是「早收清單」，原本兩岸已談判完成貨貿協議，如果順利簽署，至少能讓台灣出口的4成受惠，可惜因政黨輪替而胎死腹中。 （相關報導： 東協高峰會泰國登場 力求加速完成RCEP ｜ 更多文章 ）
3年多來，蔡政府雖然一直說要加入TPP，但實際上在這方面亦無尺寸之功。每個國際經貿談判其實都是曠日費時，少則3，5年、多則8年、10年，眼看RCEP一步步邁向完成，台灣仍在原地踏步毫無進展，這種只知道全國一起努力拚選舉的作法，最後恐怕終將承擔貿易衝擊、經濟苦果！
