蘇偉碩觀點：兩岸應從台灣有意義參與世界衛生大會摸索和平共處之道

每年5月，在大陸是以五一長假開端，在台灣則是以加入世界衛生組織受挫收尾。這樣的摩擦一直到2008年馬英九當選總統後，才在92共識的大義名分下，從2009年5月開始，每年由世界衛生組織總幹事發函邀請的方式，讓台灣以中華台北的名義，派出衛生部長以觀察員身分出席世界衛生大會。直到2016年蔡英文當選總統後，最後一次的邀請函上加註了一個中國原則相關的宣示，執政的民進黨政府仍派出觀察員，以中華台北名義出席世界衛生大會。但2017年起，世界衛生組織的總幹事就不再發出邀請函給「中華台北了」。

兩岸由於互不承認對方擁有中國主權，美國又以軍事和政治經濟實力反對兩岸以武力解決主權爭議，所以儘管1971年聯合國大會以決議「恢復」由北京取得在聯合國組織中唯一合法代表中國的權利，台灣卻因為實際上失去了參與聯合國組織實際活動的機會，讓推動獨立於中國之外的政治主張從極少數菁英的振臂高呼逐漸成為堅實的政黨主張，並且連續三屆經由選舉取得政權。總統當選人賴清德雖然沒有獲得過半數台灣選民的支持，他宣稱也沒有打算宣布獨立也沒有宣布的必要，但同時也沒有宣布要放棄獨立的主張。大陸則否認有所謂的「攻台時間表」，宣示和平統一依然是既定政策。但兩岸的僵持依然無法創造出新的道路，依然延續著國際主體競爭的零和賽局，不但讓其他國家從中撈取巨大的利益，還累積彼此的敵意與衝突，為兩岸間發生以戰爭解決政治衝突埋下禍根。

大陸在世界上崛起已經是不可遏抑的大勢，在處理台灣以中華台北名義派出觀察員參與世界衛生大會的小題上，是可以充分展現主動性和主導性的。一個中國原則是大陸與其他國家外交關係的基礎，台灣是沒有形成兩個中國的能力的。至於一中一台，台灣除非打算引發戰爭而宣布獨立於中國之外，否則有中華民國憲法和兩岸人民關係條例的緊箍兒在，最多就是隔海而治，猶如南明東寧而已。因此在台灣派觀察員參與世界衛生大會的議題上，大陸其實具有完全的主動性，可以考慮比照2016年的邀請函，加註關於一個中國原則的聲明，看台灣願不願意頂著「中華台北」的名義出席。

美國早已建議台灣不要堅持以主權國家地位加入國際組織為目標，而是以申請成為正式會員以外的方式，有意義參與實際運作為目的，實現兩岸在國際組織平台上的對話與互動。如果台灣拒絕了參與世界衛生大會的邀請函，就和上述的建議背道而馳，大陸也不用背負和打壓的負評。如果賴清德接受了加註一個中國原則的邀請函，雖然不能看成他接受一個中國原則，但至少可以看成往務實主義的兩岸政策邁進了一大步，減少兵凶戰危的風險。

如果大陸主動提供至少是2016年邀請函(加註一個中國原則)的門徑，賴清德當然有可能拒絕。如果是這樣的話，在野黨占多數的立法委員倒是表達正面的回應，包括但不限於在聲明台灣對大陸一個中國原則保留意見的立場下，督促行政院應該派衛生部長率團以觀察員身分出席世界衛生大會，並呼籲世界衛生大會應決議要求俄烏和以哈之間應立即停火，以遏止戰爭對生命與環境的殘害。既然大陸以人類命運共同體為標榜，台灣也一再呼求世界應重視2350萬人的健康人權，兩岸就應該積極以消弭戰爭的促發因素展開「相向而行」的具體思考與行動，絕無放任兩岸朝兵戎相見之路狂奔的道理。

摸索和平共處之道，兩岸或可從此一個思維開啟:台灣不必獨立，也可當家作主並有意義而尊嚴的與大多數國家交流；大陸不用動武，也不必擔心對台灣永久的從中國分離出去，並成為敵對國家，威脅與破壞中華民族的偉大復興。這個思維只是一個開始，但是這個開始並不容易，有待兩岸具備高度智慧的政治人物共同摸索，尋出一條啟發人類和平的路徑。 （相關報導： 王義雄觀點：美國贈砲彈─台灣站在「代理人戰爭」的風口浪尖 ｜ 更多文章 ）

＊作者為醫師