首頁 評論 林健正觀點：美式開發協議與效益主義─兼評徐世榮「區段徵收改開發協議」之議
林健正觀點：美式開發協議與效益主義─兼評徐世榮「區段徵收改開發協議」之議 筆者認為，公共知識份子應該擅用正確的專業知識與社會影響力，協助政府與社區居民的溝通，讓社會制度更趨於完善。（圖／高雄市地政局提供）
最近風傳媒刋登徐世榮教授的大作，題為《建議將「區段徵收」更正為「開發協議」》（以下簡稱徐文），徐教授是國內知名的地政學者，也是關心區段徵收制度，且具有社會影響力的公共知識份子，願就徐文的觀點進行對話與溝通，提供不同的觀點供讀者參考，並歡迎任何的指正。
美式區段徵收 徐文提及區段徵收最早是19世紀實施在歐洲法國、英國、比利時的「超額徵收(excess condemnation)」，由於侵犯所有權人的財產權、生存權及基本人權，歐洲、美國及日本等國家最遲至20世紀初期皆已拒絕採用。他又說，我國卻於21世紀仍然大肆採用，是迄今全球宣稱為民主國家中唯一仍在執行此制度的國家。
首先我們應該釐清美國憲法修正案規定，「不經正當法律程序，不得被剝奪生命、自由或財產；不給予公正補償，私有財產不充作公眾使用。」隨著時代的變遷與聯邦最高法院的判例，「公眾使用」、「公共利益」、甚至「公共目的」，而非基於私有產權的保障，均可以成為土地徵收的要件。
在美國，政府為消除貧民窟而推動城市改造、為城市規劃而進行整體開發、或為發展當地經濟增加就業機會，甚至夏威夷州政府為推動住宅政策的改革，避免土地產權過中集中，而訴諸徵收的手段將土地產權移轉給承租人，也取得法律上的正當性。從美國聯邦最高法院合憲的判例，包括1954年伯曼對派克訴案(Berman v. Parker，348 U.S. 26, 1954)、1984年米夏威夷住宅局對德基夫訴案（Hawaii Housing Authority v. Midkiff，467 U.S. 229, 1984）、2005年凱洛對新倫敦訴案」（Kelo v. City of New London, 545 U.S. 469, 2005）等，在在顯示徐文所言與實不符。
美式快速取得 如果徐教授讀過珍．雅各(Jane Jacobs)寫的一本經典之作_The Death and Life of Great American Cities (2007年聯經出版社中譯本：偉大城市的誕生與衰亡)，就知道他想像中在美國為都更進行的土地徵收是如何地激烈與惡名昭彰。
珍．雅各提到有些城市通過了「快速取得(quick-take)」的法律，在土地徵收確定公告及公告之日，能夠將土地所有權先技術上地移轉成公有，防止過渡期間的買賣，增加預期的徵收成本，並確保後面協議價購的談判能夠成功，卻讓基地上合法的所有權人陷入更困難的情境。
她說，「快速取得」的法律搞到被徵收的所有權人絕望透頂，從宣布徵收的第一天開始，房客開始得把租金繳給市政府，而不是繳給原來的房東，同時房東也開始必須繳納租金給市政府。
有文獻指出，近年來，隨著大眾運輸、道路運輸、城市改造等公用事業的快速發展，美國政府徵收越來越多。 而且聯邦和各州政府常援用法律，「快速取得」被徵收的土地。這些應該是台灣政府不敢做，而且人民不會允許政府做的事！
徵收兩樣情 國家因公益需要，興辦國防、交通、公用、水利、公衛、環保、教育、社福等事業，得徵收私有土地；徵收之範圍，應以其事業所必須者為限。我國的土地徵收條例第3條所規範者就是俗稱的「一般徵收」。所謂「以其事業所必須者為限」，即代表不能容許有「超額徵收」的情事。
然而，我國土地徵收條例第4條例舉包括新設都市地區實施開發建設、舊都市地區實施更新、農村社區實施更新等情形，得為「區段徵收」。這些情形均屬綜合規劃及整體開發的情形，各種公設用地與使用分區均為其開發的項目，具有計畫的整體性和完整性，刻意將之貼上「超額徵收」失之牽強，只是少數學者的見解。
社會總是在不斷地動態的變遷中前進，不同時代有不同時代的問題，人類沒有可以一勞永逸的方法，為因應社會變遷的需要，解決城市新增空間的需求，而必須進行都市更新與城市規劃。現代化社會的經驗顯示，以城市規劃進行整體開發是全球各國共同一致的做法。
在美國，許多州的法律都規定，在實施徵收前，徵收方應與土地由所有權人進行協議，先行透過價購的方式取得土地；如果達不成協議，則訴請法院准予辦理徵收。我國「土地徵收條例」第11條第1項亦規定，「需地機關在申請徵收土地或土地改良物前，應先與所有權人協議價購或以其他方式取得；所有權人拒絕參與協議或經開會未能達成協議且無法以其他方式取得者，始得依本條例申請徵收。」
由此可知，協議價購或申請徵收都是取得計畫範圍內土地的手段，地主沒有不從的餘地，在這樣的架構之下，可稱之為「區段徵收」。在美國，大部分的土地價購取得，對少數的釘子戶則祭出徵收的手段，而且不會允許開天窗或所謂的原地保留。而在台灣，絕大多數區段徵收範圍內的地主選擇參與分配土地，法令上亦允許在區段徵收範圍內不妨礙都市計畫事業及區段徵收計畫之既成建築物基地或已辦竣財團法人登記之私立學校、社會福利、慈善事業、宗教團體用地，按原位置保留分配（土地徵收條例第47條）。
基於整體規劃與開發的公共目的，以協議價購及強制收買的手段取得計畫範圍內全部的土地，這就是「區段徵收」的基本原理。徐教授說歐洲已經廢除區段徵收。這應該是一個誤會，城市規劃與整體開發是永遠不變的原則，剩下就是如何取得全區的土地。無論是協議價購或強制收買(徵收)，其法律結果並沒有什麼不同。
兩種可能的惡果 徐文提議我國的土地開發制度應該納入類似美國加州的「開發協議」機制，「讓地主的土地可以不受到現行當地所實施的都市計畫及土地使用分區管制的拘束。」徐教授可能對開發協議的機制存在錯誤的認知，認為那是地方政府與各別地主之間的集體協議，事實上，那樣的機制更通常是主管機構與土地開發商之間的追求效益極大化的協議。
（相關報導：
朱淑娟專欄：社子島開發，應無條件剔除不願參加區段徵收者
｜
更多文章
）
在保守主義小政府的思維主導之下，各州政府鼓勵民間參與土地綜合開發計畫，以減少政府開發的經濟成本。美國的土地開發制顯然迥異於我國平均地權的精神，平均地權是源自第19世紀中葉，社會主義土地改革學家的理想，避免私人壟斷土地而妨害國計民生，並使土地所有權之行使不妨礙公眾的利益，傳統式區段徵收立法宗旨在於實現漲價歸公，防止土地投機，而抵價地式區段徵收係調和自由主義土地私有制與社會主義土地公有制的折衷方案。無論如何，我國均視擬訂與實施都市計畫為無法卸責的政府公權力。
如果政府與地主之間的協議可以不受都市計畫及土地使用分區管制的拘束，就率爾釋出許多談判的空間，可以想像的後果就是有一些強勢的地主可以居於壟斷的地位，漫天減價，以其私人利益凌駕公共利益之上，顯露人性貪婪的一面。
徐文提到政府在擬訂都市計畫的過程中，應該讓地主選擇要不要加入，都市計畫三年或五年進行通盤檢討，先前沒有加入的地主可再重新加入，若依照作者的提議，勢必產生都市計畫失序的惡果。
效益主義當道 加州立法機關在《政府法典(Government Code)》第 65864 條指出，「開發計畫缺乏確定性可能會導致資源浪費，增加消費者的住房和其他開發成本，阻礙對綜合規劃的投資和承諾，讓綜合規劃能夠以最低的公眾經濟成本與最大限度地有效利用土地資源。」
聖塔克拉拉(Santa Clara)市議會通過的《城市法典（City Code）》開宗明義指出，「在適當的情況下，開發協議將加強公共規劃過程，透過在過程中提供更大程度的確定性，鼓勵私人參與綜合規劃，並透過開發商的相應保證，減少政府開發的經濟成本，允許有序規劃公共改善和服務設施，並分配其成本，因此在開發過程中最大限度地利用公共和私人資源，在可行的範圍內，確保採取適當的措施，加強和保護城市的環境。」
換言之，制定開發協議的目的在於提供一種機制，靈活地添加補充規定，制定特定項目的開發標準，並允許公共機構選擇性地回應開發建議，鼓勵實現成長管理目標，包括確保開發時提供足夠的公共設施、適當的開發時間和順序、給予適當的發展激勵措施與有效地改善開發財務規劃。
開發協議是專案發起人和管理特定專案可能允許的土地使用的公共機構之間談判達成的合約。然而，開發協議必須推進各機構的當地規劃政策，它也可能包含與其他適用的分區標準和土地使用要求不同的條款（While a development agreement must advance the agencies’ local planning policies, it may also contain provisions that vary from otherwise applicable zoning standards and land use requirements.）。
若從積極面來看，開發協議本質上是一種規劃工具，源自於古典自由主義的先驅邊泌(Jeremy Bentham)與穆勒(John Stuart Mill)的效益主義(Utilitarianism)，允許公共機構有更大的自由度來促進地方規劃政策，有時甚至有新的和創造性的方式，促進地主權益與公共利益，達成公私雙贏的目標。
（相關報導：
朱淑娟專欄：社子島開發，應無條件剔除不願參加區段徵收者
｜
更多文章
）
為了鼓勵及達成民間參與綜合開發的目的，讓綜合規劃能夠以最低的公共成本發揮土地資源的最大使用效益，Santa Clara City Code明示：「開發協議的所有部分均須接受徵收的程序，簽訂此類協議並非旨在限制徵用權的行使(All and every part of the development agreements are subject to condemnation proceedings and entering into such agreements are not intended to restrict the exercise of eminent domain.)。
由此可知，徐文倡議開發協議的動機在於允許地主可以不受都市計畫的拘束，並且選擇不加入計畫的自由，勢必使得都市計畫支離破碎，反之美國加州開發協議的宗旨在於落實對綜合規畫的承諾，平衡開發利益與公共利益，給予適當的獎勵措施，換取更多公共設施的回饋，期以最低的公共成本，發揮土地最大使用效益，同時並不限制土地徵收權的行使。
事實上，地盡其利是舊時的觀念，效益主義也並不足取，如果在政策的擬訂時，能夠考量巴瑞圖與馬歇爾的經濟效率會更為周延，巴瑞圖經濟效率(Pareto Efficiency)指的是一項政策之實施，某些人福利增加，另一些人福利不變，而馬歇爾經濟效率(Marshall Efficiency)係指一項政策之實施，某些人福利增加，另一些人福利減少，但淨效益大於零。比較可行的狀況應該是可以創造最大的福祉，但不以減損其他人的福祉為前提，特別是要保障弱勢者的權益。
制度的辯證 徐教授向來反對我國現行的區段徵收制度，過去10多年來，依時序先後以財產權神聖不可侵犯、對地主太不公平、超額徵收違反比例原則、土地合作開發缺乏協議機制等觀點而主張廢除區段徵收，縱使區段徵收早已非字面上所謂的「徵收」，在1986年修正平均地權條例時，業已融入市地重劃的精神，讓地主可以領取地價補償或者領回抵價地，堪稱為另一種形式之「強制性合作開發事業」。
至於抵價地式的區段徵收，係依土地權利價值選配土地，配地比例有統計學上的分佈及其平均值，提供地主公平、合理及多元的選擇方案，因分配土地的公平性而促進都市計畫擬訂及審議作業的透明化，區段徵收做為新訂或擴大都市計畫的實施工具，綜合規劃及整體開發，自不宜曲解為「超額徵收」，謂配地對地主太不公平係源自徐教授對權利價值的錯誤理解，此事就毋庸容我反覆指陳了。
徐教授批評都市計畫整體開發是「超額徵收」，而曾經主張政府以一般徵收取得都市計畫公共設施用地。這種主張無異是走回頭，誠如蘇志超教授所言，「政府慷全體納稅之慨，花費預算製造地主之間的不公平」，在不同地主之間，有人受益，有人受損，並造成畸零地及不方整的地形，降低土地的利用價值，有人統計全國尚未取得之公共設施保留地約2.5萬餘公頃，所需之徵收費用高達約7兆元，這樣的制度實有窒礙難行之處，迄今政府已盡量透過市地重劃、容積移轉或民間捐地抵稅等方式取得公共設施保留地。
徐教授向來執意於私有財產權的保障，但是人權的保障均有其但書，例如法國大革命的人權宣言第17條宣示，「財產是不可侵犯與神聖的權利，除非當合法認定的公共需要對它明白地提出要求，同時基於所有權人已預先和公平地得到補償的條件，任何人的財產乃皆不可受到剝奪。」再舉一例，前述的美國權利法案第五修正案明訂，「不經正當法律程序，不得被剝奪生命、自由或財產。不給予公平賠償，私有財產不得充作公用。」顯然地，「神聖不可侵犯的財產權」並不存在現代國家的法律體系中。
（相關報導：
朱淑娟專欄：社子島開發，應無條件剔除不願參加區段徵收者
｜
更多文章
）
我國憲法第15條規定「人民之生存權、工作權及財產權，應予保障」，但第23條明定法律保留原則，「以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。」都市計畫是否浮濫並非不能議論，然實施都市計畫在於增進公共利益，為城市基礎建設之百年大計，為維護都市計畫之完整性，自可依法律行使徵收的權力，實不宜引為爭端，虛耗社會成本。
徐教授需知美國加州開發協議鼓勵私人參與綜合規劃，這裡所謂的私人通常就是地產開發商，而不是一般的地主，議會通過的法案或透過開發協議賦予行使土地徵收的權力，地主不能參與分配土地，現住戶也未受到妥善的安置。作者在舉美國土地開發的經驗時，當瞭解我國的區段徵收制度已朝向先建後拆，地主參與分配土地、有屋者配售專案住宅，有地無屋者參加協力造屋、無屋無地者配租社會住宅等全面安置的里程碑。
困境與矛盾 在我國，在20年前，就有人提議過類似的協商機制，但是在台灣往往寸步難行，協議之間存在一條模糊的界線，很容易陷入圖利他人的法律陷井，成為政治與媒體炒作的議題，有時候不同的人有不同的解讀，如何拿捏倒是考驗大家的智慧。我國的公務人員可有足夠的勇氣和承擔？
此外值得一提的是，作者倡議開發協議的動機與美國加州立法開發議協宗旨，兩者可說是南轅北轍，導致截然不同的效果，不宜引喻失義。如果美國加州開發協調是值得台灣學習法的對象，那麼作者恰似以加州開發協議的立法宗旨自證多年來所堅信的主張存在著矛盾。
結語 公共知識份子應該擅用正確的專業知識與社會影響力，協助政府與社區居民的溝通，讓社會制度更趨於完善，這是專家學者應承擔的社會責任，也當充分認知抗爭是一種手段，社會改造才是終極目標。
就台灣的「市地重劃」或「區段徵收」而言，地主共同負擔公共設施及開發成本，同時參與分配土地，分享土地開發的利益，符合受益者付費的原則，也平衡私人利益與公共利益，並且讓社區居民得到安置。迄今美國土地開發制度依然闕如。
人們當關切的是都市計畫是否有浮濫的情事？都市計畫是否規劃有完備的公園地綠等公共設施？都市計畫是否落實落永續經營與成長管理的目標？分配土地作業是否做到公平、公正及公開？土地開發是否能夠落實社區重建與安置計畫？美國加州開發協議並未提供以上問題的解決方案，此時倡議恐將未見其利，反先蒙其害。
孟子曰：「楊子取為我，拔一毛而利天下，不為也。墨子兼愛，摩頂放踵利天下，為之。子莫執中，執中為近之，執中無權，猶執一也。所惡執一者，為其賊道也，舉一而廢百也。」在私人利益與公共利益光譜的兩極之間，受到自由意志主義與社會主義意識型態的衝擊，執中無權與舉一廢百的警語，帶給我們什麼樣的省思？
（相關報導：
朱淑娟專欄：社子島開發，應無條件剔除不願參加區段徵收者
｜
更多文章
）
更多新聞請搜尋🔍風傳媒
因為你，我們得以前進，你的支持是我們的動力
贊助風傳媒
更多文章
童文薰觀點：移工母國政府不買單的台灣移工人權 5月13日勞動部勞發署召開「移工婦幼權益保障指引」會議，與5月2日召開的「臺印度勞務合作事務諮詢會」相同，都邀請了相關部會與移工來源國駐台辦事處，並有仲介公會及勞團列席。「台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會」（下稱「雇主協會」)也受邀列席，筆者身為雇主協會執行長，出席了這兩場會議，高度感受失能者家庭這種特殊「弱勢雇主」，權益被嚴重忽視。
張姮燕觀點：離島移工逃逸，雇主人命與財力之損失應由政府承擔 在老年化、人口外移的澎湖，因為老弱病殘需要人力照料，而其經濟活動-漁業也需要勞動力的情況下，近五年多來，引進澎湖的移工人數佔全台灣引進移工總數的比例，穩定地維持在0.46%。至2024年3月底，澎湖移工總數為3,294人，其中以漁工2,374人次佔最大比率(72%)，而家庭看護工則為766人(23%)，機構看護工僅31人(0.9%)。這些引進的移工，支撐起澎湖的部分人力。以最新數據為例(2024年3月)，台灣全國移工總人數為763,381，全國累計失聯移工數86,309，亦即每引進100個移工，就有11個會逃逸失聯；而澎湖移工總數為3,294，澎湖失聯移工數為657，亦即每引進100個移工到離島澎湖，就有20個移工會逃逸，幾乎是台灣本島逃逸比例的兩倍(見表一)。由數據可見，移工逃逸在台灣已經是普遍現象，而台灣許多行業缺工所提供的工作機會，正是主要造成合法移工離開原工作的主因之一。只有增加逃逸的阻力，以及增加移工留任原工作的吸引力，才能解決台灣本島及離島目前面臨的嚴重移工逃逸問題。
呂紹煒專欄：「我又不是你媽」，談鐵血企業文化 「我又不是你媽」，這句話最近在中國引發熱論、對「狼性」企業文化的檢討，同時也導致一名企業高管被解僱。有人期待這會讓中國狼性企業文化有所改變，這個想望恐怕不切實際，其實這個世界永遠不缺「鐵血企業」，台灣也有、連美國都有。
觀點投書：今日沒收金門海域，明日沒收澎湖海域 0214金門撞船事件，至今懸置無下文，兩岸輿論雖已恢復平靜，但案件仍在審理。台灣司法緘默，官方默不作聲，但大陸官方的行動卻仍持續進行，說低調也低調，說高調也高調，現在到底是什麼狀況？一言以敝，「金門模式」出現，今日沒收金門海域，明日沒收澎湖海域。
觀點投書：「社區自治」不是政府的擋箭牌 媒體報導監察委員關切外牆磁磚剝落砸傷人事件頻傳，立案調查政府有無系統性解決方案、相關法規對建物外牆磁磚設計施工、年限、定期檢測及安全申報、整修補助是否確實執行等。監委可能是發現台灣外牆磁磚傷人砸車早已融入日常，場面不夠壯觀媒體不屑報導；加裝攔網就算解決問題，任憑醜陋市容變成台灣都會特色、危險逐漸累積集中。但民眾對此無感，也不見政府積極作為，所以啟動調查尋求對策。
注意！道交條例修正案三讀 未戴安全帽等5項違規開放檢舉、不開放的是這8項 立法院會今（14）日三讀修正通過《道路交通管理處罰條例》部分條文，限縮民眾對交通違規檢舉項目，不過仍保留騎機車未依規定戴安全帽、不依順行方向停車、占用身障者停車位，以及人行道、行人穿越道違規臨時停車等違規，仍開放檢舉；同時修正道安講習扣抵違規點數次數，從現行的每年1次可抵扣2點規定，放寬為每年2次可抵扣4點。
回應台智光案 柯文哲：我檢舉你們貪汙，卻是我被調查這太好笑 民眾黨主席柯文哲今（14）日在YouTube節目「柯P揪時在」當中針對台智光案作出說明。柯文哲直言，台智光案自己是檢舉人，「我去檢舉說你們這些貪污，怎麼現在我在被調查？這太好笑了！」民眾黨新聞部主任吳怡萱則直言，之所以被硬扣在柯文哲身上，是因為國民黨的議員涉案、國民黨的市長簽不平等條約，現在又是國民黨的市長主政，就是藍營不敢面對核心問題。
中信金公告辜仲諒持股8.87%引發熱議 金管會花逾20分鐘釋疑 中國信託金控昨（13）日依《證券交易法》第43條之1第1項規定公告，中信金大股東辜仲諒目前持有中信金已發行股份總額8.87%，引發關注，連帶成為金管會今（14）日記者會上最大熱議題材，金管會銀行局副局長童政彰、證期局副局長黃厚銘等人，特地對此花上23分鐘釋疑。
因鋒面通過風力達7級 澎湖港實施客船進出港管制 澎湖地區昨(13)日因受鋒面通過影響，附近海域風力依照中央氣象署上午7時預報資訊顯示當日8時至14時平均風力達7級，達客船進出港口管制基準，臺灣港務股份有限公司高雄分公司馬公管理處為考量船舶航行及旅客安全，立即依現行規定宣布澎湖港實施客船進出港口管制，第一時間並於上午7時11分通知客船業者，以利業者能緊急連絡訂票旅客因應。
我的故事我來說! 燈籠搖曳九份紅 紅繩祈福心願成 展現九份經典璀璨風華的「2024九份紅燈籠祭」即將隆重登場！活動自5月24日(五)起至6月23日(日)於九份老街及其周邊景點盛大舉行，將於五番坑公園、金山岩及豎崎路小公園等景點打造大型紅燈籠打卡裝置以及豎崎路及輕便路周邊營造璀璨光環境，更分別於5月24日及31日分別舉辦2場主軸活動「提燈夜遊祈福行程」及「夜遊雞籠山遊程」。此外，活動也特別邀請金馬影后陳淑芳女士擔任活動代言人拍攝宣傳影片，將帶領大家沉浸於九份採金時期的繁盛風光及濃厚人文風情，一起探索這座古老礦山小鎮的迷人魅力。
世界名作現身高雄！高美館國際特展《瞬間》5/25早鳥開賣 高雄市立美術館與英國泰德現代美術館合作《瞬間－穿越繪畫與攝影之旅》，國際特展早鳥優惠票（150元）將於5月25日至31日限時啟售，並與臺南奇美博物館《從拉斐爾到梵谷：英國國家藝廊珍藏展》攜手推出雙展聯票，自2024年6月1日起ibon獨家限量銷售，雙展聯票只要700元（原價850元），同步各大通路販售特展票（Klook、Trip.com、kkday、易遊網），讓民眾暢遊南臺灣藝文之旅，免飛英國倫敦也能在臺灣欣賞藝術經典鉅作。
長輩福音！高雄敬老博愛卡擴大使用範圍 陳其邁：5/21起可用於台鐵 高雄113年起敬老卡博愛卡擴大使用範圍，現行可使用於公車(船)、捷運、輕軌及特約計程車等運具，敬老卡加碼每年1200點社福點數，議員關心票卡使用及規劃，市長陳其邁今(14)日自備手板答詢宣導，今年開始敬老卡每年1200點，博愛卡每月900點，可搭乘各式大眾運輸交通工具，自5/21起敬老及博愛卡亦可用於台鐵高雄轄內車站，每趟次最高扣抵50點(元)，歡迎市民朋友多多利用。
十三行518博物館日免費參觀 邀50位藝術家啟動共創藝術裝置 新北市立十三行博物館響應國際博物館日，於本週六5月18日開放民眾免費入館參觀，並舉辦「一日遺址監管員」及「一日考古學家」限定職人體驗，也有戶外「萬獸市集」和日韓考古體驗等多項活動，更號召曾在4月份參與考古生活節動物面具創作的「特約藝術家」們，回館共同啟動「動物派對Hide&Seek」共創藝術裝置，為創作留下署名，創造獨特的博物館日記憶。
阿勃勒綻放！金黃色調點綴港都市容 每年春末夏初，花語為金色之戀的阿勃勒花朵陸續於港都街頭開花綻放，樹上垂吊起一串一串金黃綻放的花朵，在藍天輝映下搖曳生姿，當花瓣隨風起舞，或花瓣鋪滿大地，都是絕佳的拍照取景時機。在左營區九如四路、苓雅區和平路、光華路、林德街、廣州一街、鳳山區南京路、輜汽路、楠梓區高雄大學路、援中路都有阿勃勒的蹤跡，綠地、公園中亦處處可見。
是否出席520賴總統就職典禮? 侯友宜:他當選第一時間就做這件事了! 外界都很關心新北市長侯友宜是否出席520賴總統就職典禮? 因其藍營縣市首長陸續表態若當天行程時間允許，都會出席，媒體就詢問侯友宜，很有可能會是六都裡面唯一沒去的首長?對此，侯友宜回應，每個人在行程的安排上就算有所不同，不管時間許可與否、能不能參加，我們對政府新的團隊我們都給予祝福跟高度的期待，最重要的其實我從頭到尾態度都不變，我在第一個時間在選舉結束以後，就立刻打電話給賴總統祝福跟恭喜，面對未來我們都是要合作團隊一心，用實際的行動興利除弊，做出人民、為國家做出最好的貢獻的態度跟做事的方式，至於除了我們用這個方式努力做事以外，下個禮拜5月23號也剛好是新內閣的第一次開會，新內閣第一次開會我也會去參加，就整個內閣有一些相關的事項，大家一起共同來關心，人民所關心的不管是民生的議題、治安的議題、其他的議題，我們都可以做好充分的溝通、意見的交換。
新北率先導入臺師大「地震應變虛擬實境系統」! 引領防震教育新趨勢! 新北市率先全國取得臺師大開發地震應變系統授權，提供學校師生使用。今(14)日攜手國立臺灣師範大學舉辦「新北導入臺師大『地震應變逃生虛擬實境技能訓練系統』合作記者會」，在教育局長張明文見證下，新北市防災教育輔導團與臺師大共同合作，將本系統導入應用於校園防震教育體驗，現場北大國小和頂埔國小學生實際模擬地震情境演練及系統操作體驗，充分展現防災知能與應變能力。
中鋼續採「順勢、合宜、穩健」 6月內銷開平高盤 中鋼公司今（14）日開出6月內銷盤價，考量全球經濟溫和復甦，製造業訂單逐漸回升，有利目前中低庫存水位的回補需求釋出，國際鋼市穩中向上，中鋼續採「順勢、合宜、穩健」一貫訂價原則，6月決議熱軋鋼板、熱軋鋼捲、軋延料熱軋鋼捲、冷軋鋼捲每噸調漲新台幣300元，其他產品開平盤，同時搭配多元配套措施，確保下游客戶出口接單量能。
爭取補助3.8億元！林岱樺：擴建中芸漁港停泊區與漁船上架場改善工程 立委林岱樺今(14)日邀集農業部漁業署、市府海洋局、水利局、區公所、區漁會及地方地方里長等相關單位至「中芸漁港」實地工程進度會勘。林岱樺指出，「汕尾漁港」港嘴因毗鄰高屏溪淤積嚴重，大型漁筏早已遷移至「中芸漁港」停泊，以致「中芸漁港」區內泊位嚴重不足，同時因「中芸漁港」開口略呈西南向，夏季西南氣流旺盛或颱風期間，泊地穩靜度不佳，嚴重影響船筏停泊安全。
雲林113年反毒多元活動 張麗善：瞭解毒品危害，勇敢拒毒、反毒 鼓勵青少年正視毒品問題，以知識取代親身嘗試，雲林縣府會聯手進行校園反毒宣導。雲林縣政府14於崇德國中禮堂舉辦「反毒多元活動-3D電影反毒計畫」首映記者會，議長黃凱邀請到社團法人中華趕路的雁全人關懷協會至雲林舉辦反毒宣導，希望透過多元方式，讓雲林孩子們從不一樣的視角，去認識、去了解毒品對身體危害，讓校園安全更一步防護。
充實幼托人力 南投縣府持續推動托育人員培訓計畫 南投縣長許淑華今(14)日出席縣議會第20屆第3次定期會縣政總質詢，就議員陳宜君關心托育人員培訓及中高齡社會參與議題表示，縣府會持續開辦托育人員訓練班，培養更多優質托育人才，服務更多家庭，也讓幼兒得到更好的照顧，另縣府辦理活動時提供中高齡者工作機會之建議，縣府也會審慎研議。
傳統藝術開枝散葉 民間劇場6支菁英團隊彰化接力演出6場 今年彰化縣政府與國立傳統藝術中心再度聯手辦理「113年傳統藝術開枝散葉－民間劇場重塑計畫」，今(14)日上午在縣府中庭舉辦宣傳記者會，彰化縣長王惠美、國立傳統藝術中心副主任陳修程等人與會。王惠美表示，彰化地區的演出，將由6個優質菁英戲曲團隊帶來高品質的演出，每團都由傳藝中心精挑細選，彰化首檔將於5月17日至19日在北斗奠安宮停車場、下半年度也將於10月4日至6日在埤頭合興宮演出，都是僅演出一場次的限定表演，愛看戲的鄉親千萬別錯過，歡迎大家相招來廟口看戲。
保障旅客住宿安全及消費權益 中市府鐵腕執行違法日租套房斷水斷電 為維護公共安全、保障遊客住宿安全，台中市政府近日強制執行位於台中市北區及潭子區等2家日租套房非法旅宿業者斷水斷電處分，該2家業者未領旅館業登記證而擅自經營旅館業務，經市府觀旅局裁罰2次並勒令歇業後仍繼續營業，為保障旅客住宿公共安全，觀旅局依發展觀光條例第55條及行政執行法第27、28條規定，強制執行建築物斷水斷電，以維護旅客住宿安全及消費權益。
全國第一 台中市技職教育表現榮獲多項佳績 台中市政府重視技職教育，積極培養在地人才，並與在地產業合作，盼能扎根台中、接軌國際。「一職在手，希望無窮！」台中市長盧秀燕今(14)日主持市政會議表示，目前技職教育熱門，畢業後工作機會多，為讓孩子贏在起跑點，市府戮力推動相關政策，台中市技職教育多項表現為全國第一，包含台中高工於112年全國技能競賽獲取8金為全國之冠、台中市抽離式技藝教育課程專班開班數全國第一等。
南漂高雄就業！實習留任逾7成創新高 大港青年實習計畫媒合人數破千人 高雄市政府青年局「大港青年實習媒合計畫」邁入第五年，去(112)年繳出漂亮成績單，總計吸引188家高雄企業開出實習職缺，媒合人數首度破千、達1016人，最後共有751名、高達74%學生留任，無論是企業提案、媒合人數和留任率都創新高，另外南漂青年選擇留在高雄就業的比率也逐年增加。青年局表示，今年實習計畫即刻開跑，歡迎設籍高雄或高雄就學的高中職、大專院校學生踴躍投遞履歷，完成指定任務還可換得超商禮券。
7-11霜淇淋新口味揭曉！限時3天第2支半價，網大讚：看起來很好吃 除了全家霜淇淋，7-11今年也月月推出新口味！今（14）日，7-11於官方臉書公告新口味是「海鹽蜂蜜牛奶霜淇淋」，特別選用泰國清邁龍眼蜜，無添加蜂蜜香料。且自2024/5/15～6/11期間每周五六日，憑icash2.0、icashPay支付全口味任選第2支半價。
酸林飛帆直升「林20萬」 張啟楷憂：仇中要角掌國安會恐影響兩岸穩定 對於前民進黨副秘書長林飛帆候任國安會副秘書長，民眾黨立委張啟楷今（14）日批評，沒有國安相關經驗及行政歷練的林飛帆直升「林20萬」，搭配「魔法部林北」吳釗燮掌國安會，國家安全可能因為充斥「仇中」立場，缺乏與中國當局彈性溝通，準總統賴清德最近強調的「兩岸良性互動及穩定」落實上將受到考驗。
看好汽車6兆美元商機！和碩攜手恩智浦設車用實驗室 智慧座艙搶先亮相 全球領先系統大廠和碩聯合科技與全球汽車半導體領導廠商恩智浦半導體（NXP）14日宣布啟用位於和碩聯合科技企業總部的聯合實驗室，象徵雙方在未來車輛開發的策略合作邁向全新里程，這個聯合實驗室加速和碩在軟體定義汽車領域的發展，並透過先進技術實現創造更美好、更安全、更便利的生活。
