BBC分析:美國退出TPP對中國是絕好消息

2016-11-23 09:40

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美國退出TPP有利中國。(BBC中文網)

美國退出TPP有利中國。(BBC中文網)

美國候任總統川普表示在上任後第一天美國立即退出《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP),中國政府聽到後相信會感到歡喜。

多年來,北京一直聽著現任總統歐巴馬的政府說這項有12個國家參與的地區協定,是美國加強亞洲影響力的方法之一。歐巴馬並刻意提醒這個地區,協定不包括中國並非偶然。

跨太平洋夥伴關係協定讓美國而非中國編寫21世紀世界貿易的規則,對亞太地區尤為重要。

這項協定不僅為制定新的貿易規則,更加是歐巴馬政府「重返亞洲」的策略。美國國防部長卡特說,TPP除了刺激美國出口,還將鞏固華盛頓與亞太區的重要關係。

卡特說,「對我來說,通過這項協定與多一艘航空母艦同樣重要。」

難怪北京視這項協定的實際目的是抗衡中國的崛起。

中國官方媒體在剛過去的周末形容跨太平洋夥伴關係協定「是歐巴馬政府地緣政治的經濟手段,目的是確保華盛頓主宰亞太區。」

川普贏得美國大選,部分原因是美國選民對貿易協議和全球化的憤恨。投他一票的選民會認為川普承諾上任後第一天退出TPP,只是履行競選承諾。

這就是民主。

不過,一個國家對國際同樣有承諾。川普要退出的協定,正是他的前任簽署了和促請盟友這樣做的協議。

相信北京現在將對亞洲的政府說,看中國還是美國更可靠。

新加坡總理李顯龍今年8月訪問華盛頓時直率地警告說,參與跨太平洋夥伴關係協定的每一個成員國均克服了本國一些政治反對和敏感,付出某些政治代價才能達成協議,「假若最後新娘沒有來到(婚禮)祭台,我相信大家都會感到非常受傷害。」

美國以提升亞太影響力向區內伙伴大力推動TPP,假若退出協定,亞太區的領導地位將被視作真空,中國對此虎視眈眈。

習近平出席2016亞太經合峰會
習近平在秘魯亞太經合峰會上發言

最近在秘魯舉行的亞太經合峰會上,中國國家主席習近平已呼籲區內領導人構建更強大的夥伴關係,尋求互惠互利的方法和加強戰略合作。

在秘魯的亞太峰會舉行期間,習近平的隨行官員爭取機會重啟北京支持的「東南亞區域全面經濟伙伴協定」 (RCEP)及「亞太自由貿易區」(FTAAP)的談判;加上中國一手推動的「一帶一路」和亞洲基礎設施投資銀行,中國正在亞洲全面發揮投資、貿易和戰略的影響力。

在亞洲的零和權力遊戲中,美國退出TPP有利中國的戰略,這不僅從貿易方面來說。川普宣佈美國退出這項協定,反映他上任後的美國政策趨向不穩定,他強調的「美國優先」,是否意味著美國將以一個基於競爭的策略取代對國際的承擔?

美國的亞洲盟友肯定對川普政府在地區安全方面的計劃感到更加不安。對這些盟友來說,在面對中國崛起的威脅下,他們是否仍然可以依賴美國?無論答案怎樣,美國的盟友質疑美國這一點,對中國來說已足以是喜訊。

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