風評:中美競爭加碼地緣風險升高─AUKUS與CPTPP

2021-09-22 07:20

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美國總統拜登與英國首相強森、澳洲總理莫里森15日舉行線上會議,外界稱為「新三邊同盟」。(美聯社)

美國總統拜登與英國首相強森、澳洲總理莫里森15日舉行線上會議,外界稱為「新三邊同盟」。(美聯社)

雖然日前「拜習通話」讓外界認為中美緊張可走向和緩不再升高,但這個期待持續不到一周就消失─美英澳的「新三邊同盟」成形,美國將支援澳洲核子潛艇以對抗中國,隔天中國申請加入CPTPP;雖然一軍事一經貿,但代表的都是中美競爭加劇、雙方持續加碼,地緣風險升高。

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上周三(15日)晚間,美國總統拜登、英國首相強森和澳洲總理莫里森,一起透過視訊,宣布美國和英國將幫助澳洲部署核動力潛艇,建立了新的三邊安全夥伴關係,這個新的印太安全聯盟「AUKUS」,是將三國名稱的縮略拼接在一起,外界以「新三邊同盟」稱呼這項關係。

雖然三國領導人從頭至尾都未曾提到中國,但所有人都很清楚、肯定,「AUKUS」這個安全同盟關係,百分之百就是針對中國而來─北京馬上譴責此舉是「陳舊的冷戰零和思維」。

這個新同盟關係所以有其重要性與特殊意義,一來美國願意與澳洲分享核動力技術,顯示其極度重視此關係、及澳洲要扮演的角色,換句話說,遏止中國確實就是美國最優先戰略,為此甚至願意分享核動力技術─美國上次與盟友分享核動力技術,是在63年前的1958年,分享對象是英國,這就是所謂的「美英特殊關係」,這次澳洲就為了能加入這個「特殊關係圈」而高興不已。

二來,三年前還不願表態選邊的澳洲,在中美競爭加劇、中澳關係又惡化情況下,這次是決定選邊站隊,不惜把整個國家押在美國這邊;澳洲國內的分析家都稱,這是「澳洲歷史上最大的戰略賭博」、「澳洲在把全部賭注押在美國的決心和意志上」。

這件事用白話文講就是:英美相距印太有千萬公里之遙,縱然美國海外基地遍布全球,仍有鞭長莫及之慮,因此有必要「就地找一個小弟當地區代理及打手」,澳洲被選中了;「作大哥」的有責任與義務為小弟提供武器、增強火力,所以授以核動力技術的「武林秘笈」。

相較於澳洲的選邊站隊、衝第一線當打手,澳洲的鄰居紐西蘭就是低調、不出頭、不選邊;當澳洲告知此事時,紐國的回應是:根據1984年制定的「紐西蘭無核區」政策,紐西蘭將繼續限制核艦進入領海,顯然是要與AUKUS保持距離。澳洲此舉的對錯、是否符合國家利益,各方有不同看法,最後還待時間驗證。

在新三邊同盟宣布的隔天,中國商務部周四宣布,中國已經向紐西蘭提交了加入CPTPP(全面與進步跨太平洋夥伴關係協定)的申請,會向紐西蘭提交申請,是因為紐國負責處理該協定的成員資格申請事宜,但現在CPTPP的主導者是日本,而「簾幕之後」有影響力的影武者則是美國。

中國提出加入CPTPP的申請,當然不是純經貿考慮而已,主要還是在中美競爭、地緣政治上,而且,其思慮與意圖又更為複雜。

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