中國扭曲2758號決議擋台灣參與國際 學者:聯合國無權裁決台灣地位

2023-08-29 18:00

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聯合國紐約總部:秘書處大樓(簡恒宇攝)

聯合國紐約總部:秘書處大樓(簡恒宇攝)

第78屆聯合國大會將於9月5日開議,我國總統蔡英文同日出訪非洲唯一邦交國史瓦帝尼,外交部長吳釗燮卻不會同行。被問及吳釗燮是否會針對參與聯合國而訪問美國紐約,外交部政務次長田中光29日僅稱尚無定案,並提到聯合國大會第2758號決議遭錯誤解讀,是我國被排除在聯合國體系外的主因。

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另外,我國中央研究院法律研究所助研究員陳玉潔28日在美國智庫「威爾遜中心」(Wilson Center)活動中提到,中國扭曲此決議內容,且意圖塑造國際法律論述。對談的美國智庫「德國馬歇爾基金會」(GMF)印太專案負責人葛來儀(Bonnie Glaser)強調,該決議並未決定台灣的地位。

我國外交部29日舉行推動參與聯合國說明會,田中光直言,聯合國體系長期屈服於中國壓力,持續錯誤解讀1971年通過的UNGA第2758號決議,使得我國不當被排除在聯合國體系外,「該決議與台灣無關,也沒授權中華人民共和國(PRC)在聯合國體系代表台灣」。

2022年9月20日,聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)於第77屆聯合國大會表示,聯合國船隻正在協助烏克蘭運糧。(AP)
2022年9月20日,聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)於第77屆聯合國大會發言。(AP)

田中光重申,兩岸互不隸屬是客觀現狀,也是無可否認的事實,只有台灣民選政府才能在聯合國體系代表2300萬台灣人民。他表示,改善UNGA第2758號決議、匡正剝奪我國人民及媒體進入聯合國參訪的權利、聯合國應積極維護台海和區域和平穩定,以及接納台灣有意義參與是這次推案主要訴求。

中國扭曲2758號決議

田中光稱,會請邦交國常駐聯合國代表致函聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres),敦促修正對UNGA第2758號決議的錯誤解釋。他提到,單靠邦交國力量有限,而全球趨勢是理念相近國家的力量很大,這次也會透過台灣獎學金得主一起為台灣發聲。

針對UNGA第2758號決議,現為威爾遜中心台灣學人的陳玉潔在28日活動中強調,聯合國並無權力裁決台灣的國家地位,對此葛來儀表示認同,直言該決議是把聯合國的中國席次交給PRC,並驅逐蔣介石的代表,但沒提及台灣,也未言明台灣潛在的參與聯合國模式。

葛來儀稱,中國國務院前總理周恩來曾說,就算UNGA第2758號決議通過,台灣地位仍未確定,即PRC當時就知道台灣問題被置於一旁,該決議本身並無決定台灣的地位。她提到,2007年美國小布希政府以「非文件」(non-paper)模式表明,台灣地位尚未定案。

葛來儀與時任美國智庫「大西洋理事會」(Atlantic Council)非常助研究員莊宛樺(Jessica Drun)2022年3月共同發表報告,談論UNGA第2758號決議被扭曲,使得台灣參與聯合國體系受到限制。中國2022年8月發布《台灣問題白皮書》稱,該決議是「體現一個中國原則的政治文件」。

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