美國的2個選擇─守護台灣或直接移廠:《半導體地緣政治學》選摘(1)

半導體在全球化的現代世界中已成為地緣政治角力的籌碼,也是權力版塊分配的座標。(資料照,顏麟宇攝)
半導體在全球化的現代世界中已成為地緣政治角力的籌碼,也是權力版塊分配的座標。(資料照,顏麟宇攝)

在這章開始之前,請先在腦海中勾勒出一張世界地圖,然後在上面標示出全球重要數位產業公司的分布位置。

關鍵玩家的地理位置

首先,美國西岸加州的矽谷有Google、蘋果、臉書、英特爾等在此設置總公司,許多無廠半導體企業也匯集於此。同樣在西海岸北部的華頓盛州,則有亞馬遜及微軟的總部。

亞洲方面,中國的華為、騰訊等數位企業聚集在廣東深圳。從深圳沿著海岸稍微北上,是浙江省杭州阿里巴巴集團的總公司。與半導體相關的中國企業,多半把據點設在廣東省、福建省、浙江省等東南部省分。

至於台灣,以台積電為首的晶圓代工廠,以及後段製程的廠商、設備製造廠、材料廠等,則集中在西部的新竹。

韓國有僅次於英特爾的全球第2半導體大廠三星電子(2021年三星超越英特爾,成為全球第一大半導體廠[不含晶圓代工廠]),以及全球第3的SK海力士半導體。日本雖然在1980到1990年間勢力衰退,但在記憶體的製造上仍占有一席之地。

把這些公司的位置連結成線,作為貿易項目的半導體供應鏈輪廓就大致浮現。每一處據點都環繞著太平洋沿岸,跨太平洋地區正是全球半導體產業的舞台。美國的歐巴馬政權曾提出「跨太平洋夥伴協定」(TPP),試圖在此處建立自由貿易圈。

美國總統歐巴馬積極推動的TPP恐將無疾而終。(美聯社)
美國前總統歐巴馬曾積極推動TPP。(資料照,美聯社)

霸權在虛擬空間裡競爭

把生產據點設在沿海地帶的優缺點是什麼?的確,沿海地帶十分便於商業貿易,但從地緣政治學的觀點來看,被侵略的風險也相對提升。考量美中在半導體問題間的對立,面海的據點愈多,愈會拉高緊張的程度。

尤其中國與台灣之間的台灣海峽,是全球政情最緊張的水域。台海局勢一旦不穩,將會對全球和平罩上一層陰影。

傳統的地緣政治學是將海洋和地理位置作為國際政治的決定因素來進行研究。例如19世紀的克里米亞戰爭,俄羅斯帝國和鄂圖曼帝國就是為了爭奪黑海的霸權而戰;阿富汗自古地處連接歐亞絲路的要衝位置,成為大國之間的必爭之地。像這樣在歷史上,由於地理位置而左右國家策略,演變成經濟摩擦或軍事紛爭的事件不勝枚舉。

但在考量現代半導體的地緣政治時,我們不僅要注意實際上的地緣位置,還要關注國家和企業在虛擬網路空間的戰略。半導體不僅是可交易的商品,同時也是技術、專業知識和智慧財產權的無形結晶。

在環太平洋商品貿易的供應鏈背後,全球的技術霸權之爭已然開打。為了理解半導體與國家安全之間的勢力關係,我們先把目光放在各國的內部運作與戰略上。

美國的「鎖國」

美國意識到自身國家安全的致命弱點,在於半導體的供應。由於缺乏半導體製造能力,美國在國際產業的水平分工上過度依賴台灣的台積電,這項地緣政治風險,可能會招致國家危機。

中國對台灣的軍事入侵隨時都有可能發生,鑒於習近平政府鎮壓香港民主運動的暴力行為,中國對台動武的可能性變得更高。

對中國來說,台灣和香港一樣都是中國的一部分。不光是中國政府,就連許多中國民眾都不將台灣視作國家。駐紮在沖繩的美軍和接受美國武器供應的台灣之間的防衛線只要稍有疏忽,中國就有可能趁虛而入。 (相關報導: 從能源、原料到糧食,其需求與缺口都足以撼動市場:《中國大掠奪》選摘(4) 更多文章

目前台海地區的平衡,是在美中雙方認可的「一國兩制」虛構前提下成立。雖說中國不太可能主動破壞海峽兩岸的穩定,但美國也不能冒這個「應該不會發生」的風險。

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