# 五缺  

總統賴清德日前接受台視專訪時表示，歡迎輝達執行長黃仁勳下次訪台時參觀台灣發電廠，並可與台電董事長曾文生交流，確認台灣發電量無虞。對此，媒體人黃揚明在網路節目《新聞大爆卦》表示，賴清德此番發言展現「不服輸」的個性，黃揚明認為與其邀請黃仁勳參觀電廠，不如提出具體能源願景，才能真正讓企業安心投資台灣。黃揚明表示，賴清德的性格就是「不服輸」。他指出，當前立委郭正亮......

美國致力推動半導體在地生產，台積電加速在美國投資，鈺創董事長盧超群今天表示，台灣沒有被掏空的疑慮，不過，政府應改善台灣環境，各界應團結。

企業界對於台灣基礎建設的問題苦惱，過去也曾提出五缺問題，全國工業總會理事長潘俊榮今（11）日表示，過去企業擔心台美關係、缺水缺電等問題，不過相關問題經濟部都有提出解方，相信未來各界「不會再喊缺」。

台北市日本工商會今天發布2024年政策建言白皮書，期盼台灣政府放寬研發費或設備支出門檻，讓日商適用台版晶片法案，同時希望台日雙方政府儘早簽署全面經濟夥伴協定，並呼籲日本政府表態支持台灣儘早加入CPTPP，另也設定目標，期望2030年前台日貿易額提高至1.5倍。

賴政府上任剛滿四個月，工總適時發表《2024工總白皮書》，提出台灣的四大困境，包括產業失衡加劇、基礎建議落後、地緣政治風險增加，以及產業淨零轉型。

國內貧富差距擴大，通膨遽增，實質薪資下跌，低薪問題難解，說穿了，貧者越貧、富者越富的不公平感越來越強烈，「有感通膨」、「有感貧窮」更正在社會中蔓延！

民眾黨總統參選人柯文哲8日舉行「韌性台灣，創造多贏」記者會，對於當前台灣正面臨的企業與經濟困境提出說明與解決方針。他表示，台灣經濟政策正面臨外在困境與內部困境，缺乏長期計畫，此外半導體產業在台已超過20%，卻因過於集中使貧富差距增加，另外在數位轉型也轉被不足。為此，他提出產業「5R」目標、制定《經濟安全保障法》，並針對區域經濟組織所規劃的「兩線併行」策略。

520將屆，檢視民進黨蔡英文政府執政七年來的政績，您滿意嗎？

針對國民黨智庫執行長柯志恩今（16）日批評民進黨主席賴清德「沒有解決五缺」言論，民進黨新聞部主任張志豪駁斥，國民黨記者會美名為國家政策研討，事實上整場淪為批鬥大會，為反對而反對，為政爭惡意批評，完全沒有事實依據，令人遺憾。

水、電、土地、人才、人力是產業發展的必要資源，為了解決台灣「五缺」問題，政府相關部會近年戮力執行「產業五大要素優化政策」。國發會主委龔明鑫指出，政策推動迄今已經累積相當成效，預計可以滿足三大投資方案、再生能源及半導體業等兆元投資廠商的未來需求，但為因應未來國家長期發展及投資需要，相關部會仍需針對長期結構進行調整、提早布局。

在民進黨執政下，台灣近5年來先後已發生5次大停電，分別是2017年8月15日停電、2021年5月13日停電、2021年5月17日停電及2021年12月12日停電，加上這次303大停電，接連5度無預警大規模停電事故，不儘造成民眾不便，影響全民生活，更是衝擊百工百業蒙受嚴重損失，值此台灣非戰亂的承平時期，讓國際留下「台灣電力供應極不穩定」的不良觀感，影響層面深遠。

日前一家國外財經專業媒體以「八重苦」形容台灣企業現在的處境，這也讓半導體產業的不安加劇。仔細審視所謂的「八重苦」，有短期因素有長期因素、有可操之在我者、也有操之在國外其它因素者。但縱觀而言，國外對台灣現在的投資生產環境是打了一個大大的問號了。

為了因應立法院衛環委員會召委、國民黨立委陳玉珍出招安排3月15日藻礁考察，民進黨曾向黨籍立委「開課」。據指出，當時一度情急的經濟部長王美花，曾對著經濟部次長曾文生，就有沒有戴安全帽等細節碎碎念。

缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才，五缺真的是台灣發展工業夢魘隱憂！

高雄市長補選將在8月1日公辦電視政見發表會，民進黨高雄市長補選候選人陳其邁接受《風傳媒》獨家專訪，詳細說明經濟、文化產業等市政願景。

經濟部政務次長王美花升任經濟部長，她的先生顧立雄則已被總統蔡英文拔擢為國安會秘書長。

美國將對總額約三千億美元的中國產品加徵一○％特別關稅。中國則暫停採購美國農產品，人民銀行更以市場反映貿易戰和經濟成長疲弱疑慮為由，順勢讓匯率中間價設定低於預期水準，加深市場對人民幣貶值預期，放手讓人民幣貶破七元整數關卡，創下十一年以來新低，反制美國。

加劇臺灣經濟沉淪頹壞趨勢時程的「意識形態治國」毒瘤，務須儘速予以拔除，來一次徹底的總統級國體大翻轉，否則臺灣社會的破毀淪亡，應將指日可待。

恭喜了，蔡政府又撿到槍，這次是因貿易戰升級擴大、加上華為受制裁，引來的台商回流潮，經濟部興奮的不斷把台商回流投資金額上調。不過，在興奮誇耀數據之餘，政府也要先清醒一下，了解回流原因與這些承諾投資案只是承諾，必須政府有能力解決各種投資問題（如五缺）才能實現，因此必須踏實的解決投資問題。

中美貿易戰牽動全球局勢，台灣積極招攬台商回台投資，卻有業者指政府解決五缺只是口號。對此經濟部長沈榮津今（16）日赴立院備詢前表示，五缺問題被抹黑、醜化，「但事實上就是沒有，才會有2750億資金回台，」產業只要提出具體需求、經部都會協助。另外針對美國禁止使用華為產品，沈榮津也估將可為其他網通供應鏈帶來轉單效應。

新機組上線，台電為今（2019）年供電掛保證。台電今（8）日召開年終記者會，預估今年供電有林口3號機及通霄3號機上線，備轉容量率將可維持10%水準。台電董事長楊偉甫也表示，在備轉已達標的前提下，為了節省燃料成本、降低空污，研議未來希望能將隨時開機的備轉裝置容量降為6%，另外4%則維持「關機待命」狀態。

行政院院會今（29）日討論「歡迎台商投資方案」，本方案係因應中美貿易戰之後的台商全球布局調整，自明年起實施3年，希望導引優質台商回台，加速如5+2產業創新領域等重要產業政策發展，為了吸引台商回台，經濟部及科技部盤點目前可立即供給產業用地約435公頃，未來3年還會再增加873公頃產業用地，資金方面，國發基金將匡列200億元額度，提供台商回台興建與擴建廠房專案融資，符合特定資格之廠商，可適用現有外勞3K五級加extra制再提高10%的額度。

行政院副院長施俊吉日前表示，九合一選後將公布吸引台商回流的政策。政府想方設法吸引台商、增加民間投資，值得肯定與支持；不過，也請政府千萬不可抱持「撿到籃子裡的都是菜」的想法，對是否動用租稅優惠更該審慎為之。

副總統陳建仁今（25）日晚間出席「2018大陸台商秋節座談聯誼晚宴」時，向與會大陸台商喊話，他表示，台灣的經濟已走在正向發展的道路上，他希望台商朋友把握這波景氣復甦契機，回來台灣進行大投資、大建設，一起為台灣的經濟，注入更多的活力與能量。

行政院長賴清德去年9月8日上任，多次親自召開「產業五缺」的加速台灣專案會議，在即將就任滿1周年之際，科技部今（27）日特別召開記者會，宣布力晶半導體2780億元投資案，確定落腳苗栗銅鑼園區，科技部新聞稿特別以「重生鳳凰」形容力晶半導體。力晶半導體董事長黃崇仁也在記者會上，澄清先前在總統蔡英文出席表達對電力供應的發言，並非質疑政府的能源政策，強調「政府是有進步的」，「蔡總統與賴院長對力晶投資案的關切，讓我受寵若驚，顯示政府對民間投資台灣的水電問題，非常努力解決。」

行政院長賴清德2日接受民視專訪，針對全國工業總會理事長王文淵，最近表達台灣社會不重視製造業，新南向政策「把製造業往東南亞送」，賴揆強調，他上任以後積極解決「五缺」問題，對於產業界對水、電供應表達疑慮，他強調，從今年下半年開始，台電的備載容量率將達到10%水準，「我們解決他土地的問題，也解決他水的問題，企業界沒有了解到行政院各部會的努力，也不了解我們各項的工作的進度，所以還停留到過去的印象。」

行政院長賴清德今（15）日南下高雄和石化產業業者交流座談。致詞時，賴清德表示，今年水情緊繃，但透過經濟部等各部會的策略，目前民生、農業灌溉與工業用水皆正常供應，而明年包括大林、林口、大潭等電廠相關機組更新後，備轉容量也可望達到10%，呼籲企業放心投資台灣。

鴻海旗下富士康A股IPO，36天過關！這一巴掌把蔡政府打矇了！

總統蔡英文1日出席七大工商團體春節聯誼活動時表示，今年拚經濟重心將放在「加速創新、解決五缺、拓展貿易」三面向。蔡英文期許企業界繼續努力，持續加薪，讓經濟跟社會走向更好循環。

桃園市長鄭文燦今（25）日下午前往龜山工業區服務中心，出席「排除企業投資五缺障礙政策宣導說明會」時表示，桃園的工廠約有1萬1,000多家，公司行號超過5萬家，是全台最大的工業聚落，平均一年總產值將近3兆元，大、中小型企業及高科技、傳統產業多設置於桃園，因此必須克服企業投資五缺障礙的問題，包括缺水、缺電、缺地、缺才、缺工等。

企業五缺表示每個要素市場均有超額需求，以勞動市場為例，若存在缺工，則林伯豐不可以要求政府凍漲基本工資，應回歸市場機制，讓要素價格上漲，否則缺工將持續存在。

總統蔡英文今（19）日接見國家磐石獎得主時提到，很多中小企業都面對毛利越來越低以及接班的問題。她憂心，當產業看不到遠景，員工領的薪水就將會受到限制。

說實話，或許是因為筆者過往的職業敏感度，不得不要求一下賴院長應該要把話說清楚、講明白，而且還要全面、完整，不能企圖以偏概全的魚目混珠。媒體報導，行政院長賴清德日昨特地主持加速投資台灣的專案會議，除了認為需要檢討改進外，也要去檢討行政院目前所推動的重大政策，有哪些可做為民間參與投資的標的，他希望行政部門能「務實面對」確實執行，讓整個工作做好云云。

企業界「五缺」中的人力問題有何解？行政院長賴清德日前建議有能力的上市公司，特別是國際級的公司能提供至少3萬元以上的起薪。今（11）日出席活動時他再次呼籲，政府跟企業界共同解決五缺的各項因素，非常希望能得到企業具體回應。

行政院昨日針對解決「缺工」問題提方案，院長賴清德溫情喊話說：上市櫃公司、國際級企業起薪3萬都太低。話未必錯，但薪資高低不是、也不能靠溫情喊話喊上去。

行政院長賴清德10日在「缺工」記者會上，宣示未來政府將透過留才、攬才與育才3個方向解決目前缺工與人才外流問題，不過，對於台灣長期低薪問題，賴揆表示，「當我們談人力不足，我們不能不談產業升級或技術創新，政府未來將與根留台灣企業站在一起，但政府需要企業支持，一是加速投資台灣，二是提高員工薪資，三是響應政府人才培育計畫，根據主計總處統計台灣勞工起薪僅2萬8000元，賴揆認為，「上市櫃公司與跨國企業，起薪3萬都太低！」

行政院長賴清德10日舉行「產業五缺」最後一場關於缺工與人才記者會，賴揆表示，「談攬才，不可能不談移民政策」，目前行政院雖然已針對產業缺工，提具體有效方法，「但下階段要談友善移民環境」，行政院政務委員林萬億表示，台灣過去移民政策，主要是靠婚姻移民與依親，補充勞動市場勞動力，藍領技術外勞目前雖然可以在台工作14年，因此對於台灣長期缺工產業，包括農業、長照、漁業等，可以考慮透過專案移民方式，引進新南向國家學生來台就讀農校與護校，畢業後取得工作簽證，在台工作一段時間後，可以考慮讓他們申請在台長留久住。

行政院長賴清德今（8）日主持「解決產業五缺」最關鍵的「缺電」記者會，儘管台灣今年發生815大停電，備轉容量低於6%以下天數高達102天，但賴揆的能源政策，仍堅持民進黨「2025非核家園」目標，但坦言未來10年供電最大的不確定性，是中油大潭第三接收站在2022年能否如期完工，賴揆宣示，將透過多元創能、積極節能與靈活調度智慧儲能，推動太陽能與離岸風電等綠能，讓2025年的淨尖峰供電能力從目前3887萬瓩，提升到4691萬瓩，達到備用容量15%、備轉容量10%的政策目標。

行政院長賴清德今天舉行「產業缺水現況與對策」記者會，強調民國120年以前，將透過「開源、節流、調度、備援」四大策略，提高全台工業與民生供水餘裕。

行政院今天針對產業用地問題，提出短中長期解決方案，行政院政務委怨張景森表示，民國111年釋出1442公頃土地，沒有用到台糖土地，但這樣說法馬上遭到環團反駁，網路專欄作家漂浪島嶼，立即以中期（107-109年）預計釋出的台南七股與彰化二林精機園區為例，強調上述二處工業區，分別用到台糖三股農場與萬興農場土地，合計面積逾300公頃。

行政院「加速投資台灣會議」，針對產業缺地問題，先前對外釋出將檢討台糖土地「只租不售」政策，不過，或許是因為台糖土地配合產業需求釋出，恐引發環團反彈，行政院「五缺」會議準備釋出的1442公頃土地，根據行政院政務委員張景森說法，「幾乎沒有台糖土地。」

行政院為了解決工業區土地閒置與囤積問題，在本次《產創條例》修法訂定閒置三年工業區土地「強制拍賣」機制，該法通過後，企業界擔心未來土地循一般法拍程序，流標後拍賣價恐將「八折再八折」，行政院政務委員羅秉成今天澄清，工業區閒置土地法拍，係委託法務部行政執行署執行「特別拍賣」，屆時一定會透過市價拍出，行政院長賴清德強調，工業區閒置土地拍賣，一定是市場價格，也不會折價拍賣，藉以保障原地主權益。

行政院今（6）日起舉行連續4天的「五缺」記者會，針對產業缺地問題，經濟部方面擬定短中長期「多元釋出方案」，短期內將透過各縣市產業園區開發，與都市計畫檢討，釋出604公頃土地，其中370.8公頃係立即可使用土地，包括台南新吉、高雄和發等，中期則將配合《產業創新條例》閒置工業區強制拍賣政策，與輔導地方與民間新設園區等方式，釋出441公頃土地，包括二林精密、埔里地方特色與台南七股等，預計在2022年合計釋出1442公頃土地，滿足民間1266公頃產業用地需求。

立法院今三讀《產業創新條例》修正案，通過「強制拍賣」條款，未來經主管機關盤點後，認定為閒置工業土地者，若經公告期兩年後仍未改善，可處以土地當期公告現值10％以下的罰鍰，並得通知於1隔月內提出改善計畫，如屆期未能改善，主管機關則可查估市價，啟動強制拍賣程序。

為了加速閒置工業區土地釋出，行政院決定以「先罰款後拍賣」方式解決。這個決定充滿著「賴神風格」─明快、果決、有魄力但卻充滿著違法疑慮，而且，這次很可能是違法違到憲法層次。

台灣工業區土地閒置囤積問題嚴重，政府長期以來找不到解決辦法，行政立法便當會今天拍板「強制拍賣」機制，行政院發言人徐國勇會後轉述時，還端出了憲法第143條，與大法官會議釋字第515號解釋，強調根據憲法，土地所有權保障並非絕對，台塑集團原先取得宜蘭利澤工業區土地，後來六輕改到麥寮設廠，政府將利澤工業區土地強制拍賣，當時台塑打行政官司，最後大法官會議也認為，工業區「強制拍賣」並不違憲。

全台工業區共有747公頃土地閒置未開發，行政院長賴清德上台後宣誓解決「五缺」問題，責成法政政委羅秉成研議《產創條例》強制拍賣機制，今天在行政立法便當會拍板，草案規定，新法上路後將給予地主2年緩衝期，緩衝期結束後，主管機關將依土地閒置時間，處理公告現值10%的罰鍰，處罰後1個月內地主須提出改善計畫，逾期未改善主管機關將交付法務部行政執行署強制拍賣。行政院發言人徐國勇強調，希望透過強制拍賣機制，加速閒置工業區土地釋出。

在資源有限下，讓沒有競爭力的產業退場，釋出資源以發展產業創新研發計畫絕對是需要的。天下沒有白吃的午餐，要解決五缺問題，政府要先務實面對產業退場問題。

民進黨中常會11日邀經濟部次長龔明鑫進行「產業五缺現況及因應對策」專案報告，據轉述，針對「缺地、缺才、缺工、缺電、缺水」五缺問題，總統蔡英文表示，她要「拜託」行政團隊，如期完成相關規劃，讓「五缺」問題可以慢慢解除。