風評：賴揆喊話「3萬太低」，但薪資不是靠「喊」就能上去

行政院昨日針對解決「缺工」問題提方案，院長賴清德溫情喊話說：上市櫃公司、國際級企業起薪3萬都太低。話未必錯，但薪資高低不是、也不能靠溫情喊話喊上去。

在缺工的記者會最後，賴揆說，主計總處統計的台灣勞工平均起薪2.8萬元，「我認為還有提升空間，上市櫃公司、國際級企業起薪3萬都太低」。

雖然官方那個起薪2.8萬的數字，是企業的平均數；而一般觀念中，掛牌上市櫃公司較有規模、財務能力較佳，跨國企業更不必提了，起薪應該遠高於此數字，不過，由日前引發爭議的股王大立光徵新人「月薪2.6萬元起」看，連股王都祭低薪，上市櫃公司確實存在低薪情況。

而理論上該發得出高薪資的上市櫃公司，仍存在低薪徵新人現象，正好就反證了賴揆溫情喊話難有效。薪資高低主要決定因素還是勞動市場供需，期待企業有菩薩心腸，一個月3萬元請得到的人才，卻願意「響應政府」、提高到3.5萬甚至4萬，大概不必寄望了。

企業只有在一種情況下會加碼：拿根香蕉出來請不到人時，只好拿出牛肉請人。也就是說，勞動力市場的需求大於供給，企業必須加碼才請得到人；要讓勞動力市場需求大到足以拉高薪資，其實就是新增投資要高、經濟成長率要漂亮。

回顧過去，80年代算是台灣薪資高度成長期，當年的上班族幾乎都可預期每年至少5-10%的調薪幅度；90年代之後薪資成長開始緩和，實質薪資還是正成長。本世紀開始名目薪資成長就只能在1-2%左右打混，實質薪資則時常是負成長。

對比經濟成長率可看出，1981年之前，平均大概是有兩位數的經濟成長率，之後差不多是每10年的平均成長率，就要往下掉2個百分點：1981-1990成長率平均8.2%，1991-2000為6.7%，之後10年剩下4.25，2011年至今只有2.4%。

對比民間投資也可看出，投資率從早年的30%上下一路走低，每年的超額儲蓄持續走高，這代表的就是投資不足。台灣在2000年之前，超額儲蓄率大體上維持正常的低檔，大概只有2-5%左右，這代表儲蓄與投資接近平衡。但在2000年之後，超額儲蓄率就不斷上升，甚至上升到兩位數；2009年之後每年超額儲蓄超過1兆，近年上升到2兆。今年預估超額儲蓄2.6兆元，超額儲蓄率15%左右，是近30年左右的高點。

因此，不論是先前蔡政府官員溫情的喊說「台灣勞工值得更高薪資」，或是賴揆這次對上市櫃公司的喊話，實質意義不大，設法增加投資才是解決的正道。賴清德也說，政府需要企業支持，一是加速投資台灣，二是提高員工薪資，三是響應政府人才培育計畫。

但要企業加速投資台灣，政府該拿出政策，讓企業願意投資；賴揆上任後一連串解決「五缺」的會議與方案，算是一個正確的「起手示」，但問題是提出的解決方案，政府有能力完成，而且要有效率的完成嗎？甚至方案正確與否、能不能對症猶有疑義─例如解決缺電方案就被批評是空話難兌現。

台灣的經濟與勞動力市場，確實陷入一個尷尬的惡性循環中；投資環境差讓經濟表現難好，企業不投資讓薪資難提升；低薪資又讓人才外流，10年間外流人才倍數成長，而且此趨勢仍持續不歇。高階人才外流讓企業難升級、突破，又更無力拿出高薪資、更不敢投資。 （相關報導： 「上市櫃公司起薪3萬都太低」 賴清德鼓勵企業參與人才培育計畫 ｜ 更多文章 ）

賴清德有沒有辦法斬斷這個惡性循環鏈？