五缺祭強制手腕，羅秉成：強制拍賣採市價拍賣 不會傷害人民財產權

行政院為了解決工業區土地閒置與囤積問題，在本次《產創條例》修法訂定閒置三年工業區土地「強制拍賣」機制，該法通過後，企業界擔心未來土地循一般法拍程序，流標後拍賣價恐將「八折再八折」，行政院政務委員羅秉成今天澄清，工業區閒置土地法拍，係委託法務部行政執行署執行「特別拍賣」，屆時一定會透過市價拍出，行政院長賴清德強調，工業區閒置土地拍賣，一定是市場價格，也不會折價拍賣，藉以保障原地主權益。

桃科工業區、雲林科技園區土地閒置，政府信用管制仍無法逼廠商釋出

台灣工業區土地囤地嚴重，包括桃園航空城內的桃科工業區、雲林科技園區等土地，部分土地閒置逾10年，經濟部過去三年透過信用管制等手段，仍無法逼迫廠商釋出土地，因此在《產創條例》訂定「強制拍賣」條款。但由於「強制拍賣」條款有侵害憲法人民財產權之虞，因此包括經濟部次長龔明鑫在內，今天在行政院記者會上都一再強調，「強制拍賣」條款只是最後一道防線，未來的處理方式，將是「先公告、再罰款，最後才拍賣」，讓廠商在公告後2年緩衝期內自行利用。

賴清德表示，他感謝立法院通過《產創條例》，讓工業區土地運用更有彈性，「拚經濟一定要大家一起來，不能有些人拚經濟，有些人卻在囤地牟利，因此產創條例給予政府先輔導、後罰款的機制，讓工業區土地可以充分利用。」

對於外界擔心，2年後強制拍賣機制，相關行政流程可能會很冗長，最後收回成果可能不盡理想，對此，羅秉成表示，工業區閒置土地強制拍賣，係《行政執行法》規定特別拍賣程序，未來經濟部將囑託行政執行署執行，不會按照一般法拍程序，對於拍賣價格「一減再減」。

羅秉成表示，《產創條例》「強制拍賣」條款，基本上是限制人民對財產交易自由，與促產條例第38條「原價買回」機制精神一樣，「不會以傷害人民財產權為目的，因此沒有循一般法拍減價拍賣程序。」

賴清德:土地有市場需求時才會進行拍賣

賴清德強調，政府對閒置工業區土地「強制拍賣」，是「對地不對人」，閒置三年土地在二年緩衝期結束，若未進行建廠，政府就有權執行強制拍賣，但「不是所有土地都要強制拍賣，土地有市場需求時才會進行，拍賣的時候一定是市場價格，也不會折價拍賣，保障原地主權益。」 （相關報導： 風評：賴神風格的「強制拍賣」，不怕有違憲之虞嗎？ ｜ 更多文章 ）

行政院副院長施俊吉表示，土地供給是經濟發展重要一環，目前台灣銀行體系存款總餘額35兆元，貸款總餘額25兆元，民間閒置資金高達10兆元，從經濟學角度，政府若能解決土地、勞工人才的供給，剩下部份就靠企業精神，企業若能響應投資台灣經濟就能起來。