王瀚興觀點：漢官威儀？淑女警官？簡評葉繼元警官服儀案件
保二總隊第二大隊警員葉繼元因服儀遭懲處。（資料照，蔡耀徵攝）
日前廣為社會矚目的男警官葉繼元因服儀遭懲處案件，台北高等行政法院認為系爭警政署服儀要點是維護警察執勤尊嚴與社會觀感，與《性別工作平等法》第7條的差別待遇無涉，駁回葉警官請求，全案尚可上訴。然筆者有不同意見，嘗試以司法實務和歷史故事論之。
首查，《司法院76廳刑一字第1669號》認以：「巡邏警員穿警服，取締在路旁燃放沖天炮之張三，以維護道路交通安全，在客觀上已足使人認識其係公務員依法執行職務之行為，即不能謂非依法執行職務。張三縱有不服或對其執行公務之合法性發生懷疑，亦僅能依合法之程序請求救濟。如竟以強暴之方法將巡邏警員扣押之沖天炮奪回，仍應成立刑法第135條第1項之妨害公務罪（參閱院2496）。原研討結果採乙說，經核並無不合。」等語，著有明文。
是以，綜合上開法律問題意旨：「客觀上」是否有公務之執行，是以「警官穿著警服」為準，認定一般人有執行公務的認識，若有此認識，而強暴脅迫對抗公權力，即屬《刑法第135條》的妨害公務罪，足見「警服」之目的，在標示公權力之合法與客觀行使。刑法《第158條》與《第159條》還有冒用公務員官銜與服裝徽章的罪責，更可見警員的服儀不僅為公權力標誌，更為刑法所保障的「國家法益」。承前，若葉警官女裝喜好合法，蟻穴潰堤，警官們不照服儀穿著，則民眾怎會對公權力不起質疑？其嚴重後果，恐非葉警官所慮。
再查，東京大學刑法教授前田雅英《刑法各論講義》認為：對公務之合法行使與否，還會發生「違法性錯誤」，進而影響行為人是否成立妨害公務罪？承前，葉警官雖然眉清目秀，然安能辨我是雌雄，又怎能讓民眾對其身份不起疑？申言之，雖說「法與時轉則治」，若男警長髮，甚或女裝，有利於公權力行使，在下也樂觀其成。然而，此改弦易轍，何能起趙武靈王「胡服騎射」強兵之利？亦無可能，如《吳志》勇將留贊，每回披「長髮」呼號，振奮士氣，而生退敵之功。是以，葉警官堅持，有害無利，其主張有待商榷。
末查，《後漢書光武帝紀》：更始皇帝的隊伍進入洛陽，他們穿著邋遢，隨意裹頭巾，穿著婦人衣，民眾或躲或笑；等到光武帝隊伍，軍容整齊，老官吏與民眾流淚說：「久不復見，漢官威儀！」其後，更始亡，光武興，歷史教訓，可見一斑！試想：我們是要成就「淑女警官」？還是要維護「漢官威儀」？其理自明！
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陳一新觀點：無能政府與愚民政策通常愈是無能的政府，就愈會利用愚民政策來替自己塗脂抹粉或貼金、矇騙選民與騙取選票。它會為勝選不擇手段，透過愚民政策或詐術贏得選舉。它也會假公共政策、國防政策、外交政策甚至國家大政方針之名，行五鬼搬運、中飽私囊、假公濟私、淘空國家金庫之實。顯然，民進黨兩位總統都是操弄愚民政策的高手。陳水扁在公共政策與國家建設方面沒什麼建樹，但在涉及意識型態的政策上，卻迭有新作。從一邊一國、陸策公投、飛彈公投、烽火外交、迷航之旅、廢除國統綱領到入聯公投，可說都是民粹與愚民政策的傑作。陳水扁的烽火外交被時任美國副國務卿的佐立克抨擊為撞牆外交。他的各項公投與廢統被時任白宮國安會亞太資深主任葛林說成是違反四不一沒有君子協定的作為。更厲害的是，陳水扁還利用兩顆子彈的超級愚民政策，為他自己成功地完成連任。尤其值得注意的是，他還利用民粹與愚民政策，掩護他在海內外的洗錢與資金轉移。但也因為他操弄過了頭，最後以悲劇收場。與陳水扁相比，蔡英文不僅不遑多讓，而且在陰柔與鍥而不捨方面，實有過之而無不及。從蔡英文出任前總統幕僚、扁政府陸委會主委、行政院副院長，她都是參贊機要或參加決策。她是中華民國主權論述小組與兩國論的靈魂人物，也反對阿扁接受九二公識與召開國家統一委員會。她在陳水扁推出的一邊一國的決策過程中扮演關鍵角色，並在美國不滿後飛往華府解釋與道歉。
觀點投書：新南向政策的發展瓶頸自新政府上台以來，便積極著手佈局新南向政策，新南向政策發展至今，已有一年多時間，評價好壞參半，但實質上的新南向政策效益，至今卻實在看不到。
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白曉紅觀點：給性騷擾受害者的一封信當你懷抱着憧憬，離鄉背景，來到英國一所知名大學求學時，你預見的是完善的校育機構和優良師資，你期待的是友善的學習環境和不斷給予你支持的校方和老師。做為一位碩士班的留學生，你特別期待學校提供的學術研究的機會，特別是在知名教授的指導下，你盼望能拼出一番成績。
觀點投書：給新南向免簽 得到對等回報？蔡政府推行「新南向」是為了避開中國大陸的「一帶一路」，替台灣走出一條新路。雖然，小英強調新南向跟一帶一路並非重疊與競爭之關係，但新南向18國當中有16國與一帶一路完全重疊，勢必得尋求新的對話機制，因而近期小英在玉山論壇上宣示「新南向」政策就是台灣的「亞洲區域戰略」，也還成立「台灣亞洲交流基金會」，肩負起我國與各國的對話任務。
觀點投書：勞基法修法前請先好好想一想…勞動基準法自去年通過以來，面對各行各業的反應與反彈，簡單統整後，得出不僅是因為產業在競爭過程裡所遭遇的挑戰與瓶頸，也是勞工朋友們在爭取更多權益，獲取更好生活條件的過程中所面對的困境。
觀點投書：數位匯流與電信管理的未來與展望數位匯流已是未來通訊傳播及網路發展的必然趨勢，這股潮流將會衝擊社會的各行各業，出版不再是實體的，電視電影用手機來看，資訊的取得可隨時隨地，導航及自駕車已為事實，付款轉帳等電子商務也都可行;人類的未來生活將為通訊電子科技所操控，其非萬能，没有它則萬萬不能。
張清溪專文：從一個陷阱到另一個陷阱何清漣女士與程曉農先生的《中國：潰而不崩》，分析當前中國問題與前途，我有幸先睹為快。以前有個《TaiwanNews財經文化週刊》，因為每期有何女士的文章，我為了最快能看到她的大作去訂了這個雜誌（現在換成《看》雜誌，我當然也去訂了）。可見我是多麼渴望能在他們的書出版前，「先睹」解渴。看是看得很痛快，不過，他們推論出一個差不多最悲慘的結局，就是書名：《中國（將在未來10～20年間）：潰而不崩》。
搬出去住要注意什麼？除了錢之外，租屋新手必學的10個看房門道不論是在外求學、工作的學生或者小資族們，離開遠方的老家，到一個全新人生地不熟的環境，最重要的首先就是住處了吧！要尋求一個好的住處實在不簡單，約看房子的時間還要配到好房東、找到好房子，一切除了自己所在意的眉眉角角外，很大的成分真的都是運氣啊！但到底在外租房應該注意些什麼？
解決一例一休爭議，七休一確定將鬆綁行政院長賴清德今天主持會議討論一例一休修法方向，黨政人士表示，有關一例一休的勞基法修法內容仍須待明天行政立法協調會報後才能定案；不過，目前確定的是「七休一」鬆綁已是共識。賴清德假日加班，下午主持兩場會議，先後討論攸關一例一休的勞基法修法方向、及產業關注的「五缺」問題（缺水、缺電、缺地、缺才、缺工）。黨政人士會後表示，由於賴清德明天將主持行政立法協調會報，因此勞基法修法內容將待明天與立委討論後才能定案。不過，黨政人士說，目前已確定的共識是「七休一」將鬆綁。黨政人士分析表示，「七休一」鬆綁，既沒有增加勞工的工時、也沒有增加加班時數、更不會減少勞工的薪水，而且沒有變更週休二日的精神。黨政人士說，會中經過討論，如媒體工作人員、服務業人士，如果「七休一」鬆綁後，例如，第一週把假排在最後2天，第二週把假排在前面2天，這樣可以集中4天的假，就可以出國到鄰近國家走一走，或者環島一周。黨政人士說，「七休一」鬆綁，勞工可以集中假期，反而划得來，但如果認為不好，也可以「七休一」、「七休二」、「週休二日」，也可以一週休兩天、兩週休4天。黨政人士說，勞工如果能夠把假集中起來，不僅不會增加工時、也不影響加班時間，反而可以有更多的選擇彈性。彈性不是給資方的，也是給勞工的，這也就是所謂的勞工權益多元，「有工時、薪水、無形的積假，還有很多其他福利。」勞動部10月31日預告勞基法修正內容。賴清德會在明天行政立法協調會報再與黨籍立委討論，拍板定案後，最快9日經行政院會通過後，送立法院審議。
管制空汙展成效 台中PM2.5降至6年來最低台中市政府推行空汙管制策略逐步展現成效，環境保護局5日表示，依據環保署空品測站數據顯示，今年10月份未出現PM2.5濃度大於71微克/立方公尺，俗稱「紫爆」的現象，月均值更下降至19.8微克/立方公尺，為自100年監測PM2.5數值以來最低。今年1至10月PM2.5均值濃度下降至20.4微克/每立方米，顯示台中市的空氣品質有改善趨勢。
2018地方選舉》朱立倫子弟兵參選議員 可望助攻市長選戰有別於民進黨執政縣市紛紛有幕僚跳出來參選，在國民黨內過去較少有人循此模式，多數要參選縣市長或爭取連任的人都謹守「溫良恭儉讓」原則，避免傷了地方和諧，或被指責破壞團結。不過，國民黨在2016年慘敗後，思維已開始轉變，不少年輕人搶出頭，新北市政府也傳出有朱系人馬被勸進出馬角逐市議員。
一上台就抱緊緊！出席史明百歲生日會 蔡英文5分鐘離場、致詞僅1句台獨革命家史明過100歲生日，總統蔡英文也到場！今（5）日，民間團體於凱達格蘭大道為將於9日滿100歲的史明舉辦園遊會盛大慶生，邀請史明於選舉期間力挺的蔡英文到場致意，活動流程原預計保留20分鐘給這位「神秘嘉賓」，然後蔡英文僅短短停留約5分鐘、只說了一句話。
亞洲最大挖泥船下水 中國南海「造島神器」禁止出口3日，亞洲最大的絞吸挖泥船在江蘇啟東的振華重工造船廠下水。這款由中國自主研發的大型挖泥船既可用於疏浚航道，也可用於圍海造陸，被許多中國媒體稱為「造島神器」。值得注意的是，中國商務部已經在今年夏天下令禁止出口大型挖泥船。
臉書測試新版「動態消息」讓媒體粉絲頁提前過冬 小型業者生存更困難社群網站「臉書」於10月19日始進行一場以「實驗」為名的測試，包括柬埔寨及斯里蘭卡等6國的臉書用戶，目前無法在自己的「動態消息」中看到曾按讚過的「粉絲頁」，而是要特地到新設的「動態探索」中查看，他們的主要動態消息中只會出現自己家人及朋友的貼文。這種作法一旦全面推行，將強烈衝擊媒體、企業與其他類型的公開粉絲頁。
關渡國際自然藝術季開跑 帶民眾找回「阡陌之間」的感動由台北市政府舉辦的2017關渡國際自然藝術季5日在關渡自然公園展開，今年以「阡陌之間」活動主題為核心，舉辦體驗農田文化系列活動，讓民眾了解稻米生產過程及米食知識。此外，也邀請到來自德國、西班牙、美國、法國、香港及台灣的藝術家，共同展出作品，型塑城市不同面貌帶領大家一起來探問自然的處境。
川普安倍高球外交 松山英樹參一咖美國總統川普與高爾夫球友、日本首相安倍晉三今天很快地打了9洞球，在就北韓危機展開具有高度利害關係的外交峰會之前，球敘放鬆。世界級好手松山英樹也一同切磋。
獲選全球10大最佳旅遊城市 高雄今年再添19家飯店旅館高雄市長陳菊5日出席高雄晶英國際行館開幕典禮時表示，高雄日前獲旅遊指南網站「孤獨星球」（LonelyPlanet）推薦為2018年全球10大最佳旅遊城市之一，她深感榮幸，也承諾未來將更積極招商，盼吸引更多海外知名品牌和企業進駐高雄。
颱風丹瑞肆虐 越南死亡人數增至27越南當局5日表示，颱風丹瑞（TyphoonDamfrey）襲擊越南，至少釀27人喪生，20多人失蹤。而越南即將主辦亞太經濟合作會議（APEC），各國領袖都將出席。
王子犯法與庶民同罪？沙烏地阿拉伯版反腐打貪「中東股神」等11名王子遭逮捕沙烏地阿拉伯當局4日以「反貪腐」名義，並逮捕11名王子與至少38名官員，包含多名前任、現任部長，也包含號稱「中東股神」的億萬富豪瓦利德，震撼沙國社會與國際金融市場。分析指出，沙國版「反貪腐打貪」行動，全是為了替6月才晉升新王儲的穆罕默德．本．薩勒曼王子鋪路，這位年僅32歲的王儲將正式集掌軍事、財政與內政大權於一身。
陳景峻批朱立倫舉債 新北市府：請「台北市陳副市長」搞清楚狀況地方政府舉債問題近來屢引發首長互轟。有意參選2018新北市長選舉的台北市副市長陳景峻，4日便在臉書表示，新北市4年來舉債竟高達564億餘元，「關於縣市舉債問題，最該罵的是朱立倫！」而對此，新北市府副發言人葉元之今（5）日透過臉書回應，希望「台北市陳副市長」，多做功課，搞清楚狀況後，再來批評。
單項體協直選遭推翻 徐永明痛批：根本是與社會期待對槓體育署長林德福先前喊出「改革一次到位」，宣布各體育單項協會應採取直選方式選出理事長，但中華體育總會4日卻臨時變調，決議不用遵照「直選」規定。對此，時代力量立委徐永明今（5）日在臉書上發文痛批，反對直選的人只是想繼續寡占體育資源、圖利自我。
甘迺迪文件番外篇》金恩博士調查報告曝光 婚外情、私生子、性癖好……FBI扒糞無極限美國第35位總統甘迺迪在1963年於德州達拉斯遇刺身亡，疑點重重，坊間流傳各種陰謀論。1992年，美國政府通過法案，規定相關調查文件在25年後全數公開。88%調查報告已於1990年代開放大眾查閱，美國國家檔案局今年7月24日和10月26日再接再厲，分別開啟3810分和2891分檔案，3日又公開676分刺殺案相關機密文件，其中包含美國黑人民權運動領袖金恩博士的調查報告，矛頭指向他生前與共產主義者的聯繫，以及他私生活中的「婚外情、私生子、性癖好」。
川普亞洲行》第一站，日本！川普為美日同盟按讚 不忘嗆聲北韓金正恩美國總統川普搭乘的空軍一號飛機5日早上在日本的橫田美軍基地降落，展開他上任後首次亞洲行的第一站。川普抵達後，立刻換上軍裝外套，向美軍官兵發表演說，感謝他們的辛勞，同時向北韓嗆聲：「我們勇敢的戰士是守衛美日兩國及全世界人夢想，對抗威脅的最後堡壘。對於那些渴望自由和諧的人們來說，你們是最大的希望，對那些掠奪無辜人民的暴君和獨裁者而言，你們是他們最大的威脅。」川普此行為1992年以來美國在任總統出訪時間最長的行程，他將在12天內造訪日本、南韓、中國、越南、菲律賓等5國，6日至10日在越南峴港出席亞太經合會議峰會（APEC），白宮在出發前最後一刻也更改行程，將訪問延長一天，以便川普能參加在菲律賓舉行的東亞峰會（EastAsiaSummit）。
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