# 舉債  

行政院長卓榮泰11月14日針對立法院三讀通過的再修版《財政收支劃分法》（財劃法）提出覆議，但立法院今(5)日上午記名表決後，在國民黨與民眾黨席次優勢下，以59票反對、50票贊成維持原決議，覆議確定遭到否決，這也是卓榮泰上任以來第8次覆議失利，民進黨火力全開抨擊藍白「錯誤連連」，指控新版財劃法迫使中央每年大舉舉債、衝破公債法上限，形容是「戕害國家財政大搞政治分......

為回應川普政府的壓力，賴清德總統於2月14日召開國安高層會議，會後賴總統宣布，「為展現保護國家的決心，將持續推動國防改革，並落實全社會防衛韌性，優先編列特別預算，讓國防預算達到GDP百分之三以上的目標」。

美國聯邦政府再次面臨年底關門的危機，只因為候任總統川普（DonaldTrump）與特斯拉（Tesla）執行長馬斯克（ElonMusk）高聲譴責，由眾議院議長強生（MikeJohnson）提出的兩黨權宜預算方案，這兩人發布長篇大論的文字指責，這份預算法案內充滿著「民主黨元素與其優先事項」，呼籲共和黨國會議員抵制，而原本能避免政府在耶誕節關門的緊急方案，就這麼被佔有微弱多數的共和黨否決。

立法院司法及法制委員會9日召開「公務人員退休資遣撫卹法相關法案」公聽會，力主反年改的全國公務人員協會前理事長李來希直指，6年半以來，所謂的「年金改革」改到今天，退休軍公教是哀鴻遍野，如今物價指數飆漲，再砍了這麼多後，應讓軍公教喘一口氣，把過去幾年執行的成果做徹底檢討。

台積電創辦人張忠謀自傳下冊將於明（29）日上市，他在書中回憶2007年拒絕「投資教父」宋學仁關於「管理層收購」（ManagementBuyout）的建議，如今看來是個正確的決定，即便台積電曾經燒光所有現金，甚至還要舉債度日，之後卻也迎來連續多年的快速成長，如果當年接受「管理層收購」，就不可能會有這種獲利成績。

美國晶片大廠高通（Qualcomm）有意收購英特爾（Intel）的傳聞震撼半導體業界，引發市場關注。不過，美媒《巴隆周刊》分析，高通收購英特爾可能會遭遇財務風險，為了現有股東權益而提高債務比重，導致大增約770億美元的債務，信評機構恐因此將高通信評下調為「垃圾級」。

中國內需持續低迷，今年GDP成長目標岌岌可危。中國國務院發展研究中心前副主任劉世錦21日呼籲，以發行超長期特別國債為主，在一到兩年內形成不低於人民幣10兆元（下同，約新台幣45兆元）的規模刺激經濟。

2024年七月美國總經數據急速轉弱，也引發全球股市下跌的賣壓，而早在六月歐洲、加拿大央行已經陸續啟動降息，這是對全球經濟低迷所做出的回應，緊接著科技股就從七月跌到八月，在八月初更是殺到見骨，接著FED就開始釋放鴿派消息，FedWatch預測九月也幾乎篤定要降息，於是全世界的聰明錢也早早就反應，日圓開始急速升值，我們首先來看看美元兌日圓的變化，順便跟大家用更淺顯白話的方式聊聊匯率的影響。

義大利經濟學家史卡察維拉尼（FabioScacciavillani）今天警告，中國嚴重的經濟危機將「毒害」全球，「所有經濟體都可能生病失靈，但中國的案例令人毛骨悚然」。

明年度國防預算將在本周五（30日）送達立法院，但先前有學者指出，已披露的6470億元預算，可能會發生舉債買武器的比率將近4成，及有可能支出的結構失衡等疑慮，形成「泡沫軍購」。對此，國防部今（28）日回應，新武器在裝備籌購的時候，都會納入一些初次的備份料件，在編列預算時都會審慎。

明年度中央政府總預算已完成籌編，歲出部分共編列3兆1325億元，較今年大幅增加2507億，增幅為8.7％。明年度總體國防支出部分，國防部年度預算歲出編列數4760億元、「海空戰力提升計畫」與「新式戰機採購」等2項特別預算案的歲出分配數904億元，及專門用以墊高帳面數字的非營業特種基金支出806億元，合計達6470億元；與今年「總體」國防支出編列數6070億相較，增加約400億，增幅約6.6％。

美國財政前景正在惡化，而華爾街似乎並不擔心。上個月，美國國會預算辦公室（CongressionalBudgetOffice）預計2024赤字將達到1.9兆美元的這天，美國國債價格上揚。

中國將於本周開始發售首批超長期特別國債。包含首批在內，今年內計劃發行規模為人民幣1兆元（合1,383.7億美元）。周五將發售的是30年期特別國債，總額400億元。20年期和50年期特別國債將分別於5月24日和6月14日開始發售。

外媒近日揭露，各國政府為了抗通膨，都持續舉債來提升經濟產值！其中全世界屬一屬二大的美國經濟體亦是如此，據最新消息指出，美國債務的規模已經超過34兆美元（約台幣1103兆元），特別的是，全球前12大「美國債主」榜單中，台灣竟也入列了！

針對審計部總決算審核報告，民眾黨立委張啟楷今（2）日在立法院會質詢時批評，當中許多項目都是先射箭再畫靶、浮濫使用狀況嚴重、浪費人民公帑，沒有計畫就亂花錢。張啟楷特別點出，從前總統李登輝時代到總統蔡英文執政期間，國債超過6兆，其中逾4兆來自於特別預算舉債，而蔡英文任內的特別預算高過歷任總統，為此他呼籲，應刪除空白預算授權。

針對稅收超徵的情況，有立委提出還稅於民，建議明年全民發放現金1萬元。對此，行政院長陳建仁於昨（21）日表示，若確認總決算有歲入歲出的賸餘，政府將優先還本、還債，藉以加強堅守財政的紀律，並投入各項建設。

世界上還是有極少數不害怕站在主流的對立面，堅持講出實情的人。

總統蔡英文政府上任至今編列13項、總計逾2.5兆元的特別預算，長期備受外界詬病。對此，行政院長陳建仁今（3）日赴立法院報告113年度中央政府總預算案並備詢，國民黨立委曾銘宗狠酸，陳建仁沒學過經濟學，可以理解他不懂，但蔡政府很聰明，很多特別預算執行年度都在明年以後，債留子孫、下任政府，不過陳建仁臉色不悅的回嗆，馬政府也留下許多特別預算給蔡政府。

未來有機會普發現金？根據《NOWnews今日新聞》報導，國民黨立委賴士葆在立法院財政委員會質詢財政部部長莊翠雲表示，今年歲入有望突破3兆，將超出預算數4千億元。今年多出來的收入是否有機會「還稅於民」？莊翠雲回應，「不會超出很多」，如果歲入執行良好，還是會優先減少舉債。

行政院長陳建仁日前表態表示，今年10月電價的「估計是不會再調」，在電價審議委員會未開就先拋出不漲的結論。但台電今年還會再虧損2000億元，且多項電廠更新改建、電網強化計畫正在推動，後續還有能源的相關配套，明年起又有碳費大增營運成本，電價真有不漲價的本錢？

民進黨執政的貪腐已經過前中央研究院長李遠哲的認證，而民進黨執政後透過錢、權所施行的偏執惡行，也在一些人或單位陸續揭露下，令人厭棄。其中，財政紀律的敗壞在蔡英文執政下已被形容是債留曾孫（債留台灣人好幾代）。到底，一個人、或一群人的心，要黑到什麼程度，才會如此泯滅良知而無止盡的揮霍人民的血汗？

蔡英文現身了，在觀音佛祖成道的日子，她到接雲寺參拜，祈佑台灣平安，還特別澄清她的「前瞻建設」看得到、用得到，而且，絕對沒有「債留子孫」；就像大疫之年，蔡英文領頭護航，讓民進黨全黨矇著眼力挺一支特殊疫苗，這一回更誇張，全黨都成了「預算盲」─包括一缸子在立法院責司預算審查的立委們。

審計部日前公布前瞻計畫第3期特別預算審核報告，遭在野質疑預算分配不均，民進黨立委參選人王世堅對此以4點原因釋疑。但國民黨立委參選人游淑慧今（3）日揭露，目前特別預算舉債已超過2兆，痛批王世堅過去大鳴大放、勇者無懼，選舉時卻被捏回黨的形狀，配合造謠。

在美國總統拜登（JoeBiden）與國會共和黨人之間的拉鋸式談判導致美國債務瀕臨歷史性違約幾周後，惠譽國際評級（FitchRatings）下調了美國政府的信用評級，並對美國日益沉重的債務負擔和華盛頓的政治功能失調發出警告。

日前審計部的報告指出，近7年來政府提出11項特別預算，總金額高達2兆955億元，這些特別預算包括前瞻基礎建設、新式戰機採購、防疫與紓困振興、海空戰力提升等特別預算，而且這些特別預算都以舉債為之，債務未償餘額已達5.6兆元。糗的是民進黨曾經在臉書上自誇蔡英文政府是「最會還錢也最守財政紀律的政府」，總統蔡英文也曾宣示「注重財政紀律的政府才是負責任的政府」，結果統統遭到審計部報告打臉。

民眾黨總統候選人柯文哲近來聲勢持續看漲，頗有漸入佳境之感，尤其在20-39歲青年族群的支持度經常維持領先，但60歲以上的熟齡族群的支持度卻始終不佳！導致柯文哲一直撕不掉「沒有老人票」這個標籤。輿論最常拿來批評的是他第一任市長上任隔年就停發1,500元的重陽敬老金，導致他當時的支持度暴跌15%。但事實上，柯P在市長任內延續或新增的多項老人福利政策，其補助金額甚至早就遠遠超過敬老金的1,500元數倍。

美國聯邦眾議院6月1日以63對36票，通過拜登與麥卡錫達成的債務上限協議—「財政責任法案」（FiscalResponsibilityAct），同意在削減支出的前提下，暫停對聯邦政府的31.4兆美元債務上限。這項法案現在正送進拜登的白宮辦公桌上等待簽署生效，以避免政府債務違約。

在歷經長達幾個星期的激烈交鋒之後，美國總統拜登和共和黨籍的國會眾議院議長麥卡錫上週末終於就提高美國債務上限達成協議。眾議院星期三（5月31日）晚以314-117的投票結果通過了有關法案，令美國有望在耗盡資金之前避免災難性的債務違約。

美國聯邦眾議院5月31日晚間以314對117票，通過拜登與麥卡錫達成的債務上限協議，同意在削減支出的前提下，暫停對聯邦政府的31.4兆美元債務上限。不過這份協議能否避免日益迫近的政府違約，還要再過參議院這關。

民眾黨黨主席柯文哲30日出席金門浯島城隍周年遶境活動，當日晚間於金門扶輪社舉辦演說，除批評過去市長負債外，也檢討疫情期間民進黨政策失誤造成的損失。

美國國會兩黨近期無法就提高債務上限達成協議，如果國會無法在6月1日前提高舉債上限，美國將發生現代歷史上的首次主權債務違約。英國重量級期刊《經濟學人》指出，屆時股市崩盤、失業率飆升、全球經濟陷入恐慌都可能發生，而美國將違背世界長期以來對它的信任，而信任一旦遭到毀壞，就不容易恢復。

民眾黨主席柯文哲美東時間14日晚間出席波士頓僑胞座談，被問到健保問題時，柯文哲說全民健保法明文規定健保要家醫、分級、轉診、論人計酬制，25年來沒有人敢改變，今年健保總費用7千億，當年開辦的時候才1500多億，他當市長時本來想把住陽明療養院、老人院的，政府付保費的人強迫家醫制度，但要做的事情太多了後來才做到一半；他說自己才砍重陽敬老金第2任就差點掛掉，如果有短期選票壓力，要做任何政治改革都有很困難的地方，「討好選民是很困難克服的問題」。

政府預計年後普發6000元，立法院民眾黨團今（10）日對此召開記者會表示，民進黨把稅額超徵「大內宣」成經濟表現與施政成績，經過幾次政策急轉彎後決定普發現金，但又傳出財政部要為此借款150億元以上，顯見政府行政失靈、管理失控。

2022年度總稅收預估可超過預算數達新台幣4500億元，引起「還稅於民」討論不斷，前財政部長、台北大學財政學系教授蘇建榮今天直言，「還稅於民」是假議題，有多餘的錢就該用來還債。

最近還稅於民的論點掀起廣泛討論，支持還稅於民的人認為，民眾過苦日子，政府理應苦民所苦，應效法美國、新加坡、香港的做法，將超徵的稅收直接還給人民。反對的人則認為，應將超徵稅收用於還債，填補不斷擴大的財務黑洞。根據預算法59條規定，稅收超徵應一律繳庫不得挪用，因此，超徵的稅收依法可還稅於民或還債，首先必須解決的，就是適法性的問題。無論是法源、超徵原因或超徵稅收用途，財政部應該儘速通盤檢討，負起責任儘速向全民說明，而非將此稅收超徵用途歸納為歲出預算，直接將球拋給主計總處去面對。

蔡政府執政6年，藍委統計，任內已提出包含防疫、國防等12項特別預算，總金額高達2兆1170億元。國民黨團20日上午召開記者會，譴責政府敗壞財政紀律，把「特別預算常態化」。連審計部前瞻預算檢討報告都直指行政院未能提出經濟效益數據，藍委錢花完也不知道花到哪裡，讓「特別預算一點也不特別」。

國民黨高雄市長候選人柯志恩今（20）將與前市長韓國瑜同台造勢，高雄市議員鄭孟洳今表示，柯當年在立院杯葛高雄建設「砸水球」、韓則是落跑選總統「市政踢皮球」，兩人合體形同「去了了二人組」，簡直讓高雄惡夢再現！

通膨時代，我們投資的目的也不是要賺大錢，而是希望有經濟上的安全感。通膨確實讓人不安，知道自己有飯吃的人至少比較安心。作家吳淡如在新書《人生實用商學院：富有是一種選擇》提到，在大家恐慌時可以過你要的生活堅持你的選擇，鍛鍊富有的能力，會使你得到人生真正的自由。在我看來，大通膨時代你要改變的三個逆轉思考：

112年度中央政府總預算加計特別預算歲出2兆9,319億元，債務舉借3,864億元，占當年度歲出總額13.2％。財政部估算，112年度中央政府1年以上公共債務未償餘額將達到6兆6,748億元。民眾黨立法院黨團總召邱臣遠、幹事長張其祿、黨團主任暨宜蘭縣長候選人陳琬惠今（8）天召開記者會，要求民進黨政府全面檢討現有特別預算案執行效率，同時也應公開說明國債還款計畫與進度，並降低台灣人民平均每人國債負擔。

編按：美國政府公債總額不斷攀升，占GDP的比重增加，社會大眾一直有「禍延子孫」的批評。然而根據《跟著肯恩費雪洞悉市場》一書的論點，債務並不會影響國家經濟發展，而且在GDP穩定成長、低利率的前提下，債務成本會下降，並不會造成下一代的負擔。但該書原文於2011年出版，當時全球處於低利率環境，與激烈升息的2022年截然不同。或許在現在的時空背景下，「政府舉債不傷害年輕人」的論點要重新檢視，但該書的經濟論證邏輯還是值得研究。

行政院日前通過明年度中央政府總預算案，行政院長蘇貞昌除表示此次規模史上最大，更強調還債金額為22年之最。但對此，國民黨團今(1）召開「112年度總預算問題重重」記者會，直指蔡政府讓國家財政極度敗壞；國民黨團批評，蘇揆自稱「最會還錢的政府」，但實際上是撥補千億元給虧損的國營事業單位避免破產，更將特別預算常態化，規避《預算法》舉債上限15%。

高雄市112年度總預算案，業經市政會議通過，並函送市議會審議。歲入編列1,550.66億元，歲出編列1,608.6億元，差短57.94億元。歲出、歲入雙雙創新高，淨舉債預算數也連續12年下降，兼顧了建設與財政的平衡發展。預算編製說明會由副議長陸淑美主持，她說，議會關切高雄在後疫情時代所面臨的國際局勢動盪、新國際架構及供應鏈重組等議題，及市府如何因應於預算，期盼陳市長帶領城市突破困境，在後疫情時代振興產業。

台中市議會28日審議台中市112年度總預算案完成一讀，台中市政府強調，將持續加強財政控管，讓每分預算發揮最大效益，112年預算以教育科學文化支出居首位，社會福利支出其次；其中今年度歲入歲出差短95.02億元，較111年度舉債減少0.98億元，這次預算編列也是近十年來舉債額度最少的一年。

台北市長柯文哲上任後取消發放重陽敬老金，北市藍綠議員聯手通過《重陽節禮金致送自治條例》，藉此迫使柯市府發放重陽禮金，行政院也說明此舉「不違法」。對此，柯文哲喊話，要國民黨台北市長參選人蔣萬安表態「是否贊成舉債發禮金？」蔣萬安26日反嗆，柯文哲是在「對長輩情緒勒索」，柯文哲則質疑，蔣萬安最後講清楚發禮金的錢從哪裡來，還是要舉債？

台中市政府今(21)日召開市政會議，通過112年度總預算暨附屬單位預算案，歲入預算編列1,409.81億元，歲出預算編列1,504.83億元，歲入歲出差短95.02億元，較111年度舉債減少0.98億元。市長盧秀燕表示，21日市政會議通過，將函送市議會審議。

民進黨為了兌現「住宅政策」，趕在選前推出「300億元中央擴大租金補貼專案」，這項由行政院核定4年度施政計畫，每年預計發放300億元租金補貼。然而，負責執行這項計畫的內政部「住宅基金」，因為同時執行社會住宅興辦事業，過去幾年每年的財務赤字高達25億元，目前還準備向台銀為首的公股銀行進行4119億元的聯貸，令人好奇的是，政府為何要把如此龐大的舉債，藏在這個帳面資產只有1、200億元的「作業基金」裡面？（系列2之2）

彰化縣花壇鄉立聯合幼兒園暨藝文館興建工程上梁典禮20日上午在花壇國中旁舊營區舉辦，彰化縣長王惠美應邀與會，花壇鄉長顧勝敏及各界貴賓共同參與，王縣長說，少子化當前，每個孩子都是父母的心肝寶貝，因此家長對孩子的學習教育環境要求相對提高，感謝顧鄉長很重視幼兒教育，為能完善照護鄉內弱勢家庭與學齡前幼兒，積極辦理「花壇鄉立聯合幼兒園暨藝文館興建工程」計畫，提供給花壇鄉內幼兒們更好的教育環境。

花蓮縣長徐榛蔚自108年上任以來，「以民為本」的施政精神，在縣政財源有限的情況下，不斷推動各項地方建設、實現教育平等以及各項社福政策，重視留住在地青年人才，積極招商引資，並振興觀光產業發展，每戶家庭可支配所得逐年增長，徹底翻轉後山宿命。

台中市長盧秀燕上任以來，以「建設更多、舉債變少」為目標，積極透過預算編列、賒借控管及審慎執行預算，讓台中財政狀況日趨好轉，不僅賒借預算降低，人均負債也減少；三年來，尚可舉債額度成長幅度達323%，六都第一。盧市長10日主持線上市政會議表示，市府持續自我要求，努力在財政上達到平衡，並堅守財政紀律，會繼續開源節流，讓城市更進步。

陳其邁市長自109年8月上任後嚴守財政紀律，帶領市府團隊積極招商，各產業投資高雄總額已逾新臺幣5,000億元，去年度高雄市各行業銷售額總計達5.57兆元，較109年4.52兆元增加約1.05兆元，為縣市合併以來首度突破5.5兆元，創歷史新高，成長率23.28%居六都第一，其中農業、工業及服務業銷售額分別成長38.35%、29.95%及16.41%，亦為六都之冠。