美債爭議歹戲拖棚,到底是中國的「金融風險」或「地緣政治機會」?

2023-06-01 15:00

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美國總統拜登1月19日召開白宮記者會,這是他上任一年來的第十場。(AP)

美國總統拜登1月19日召開白宮記者會,這是他上任一年來的第十場。(AP)

在歷經長達幾個星期的激烈交鋒之後,美國總統拜登和共和黨籍的國會眾議院議長麥卡錫上週末終於就提高美國債務上限達成協議。眾議院星期三(5月31日)晚以314-117的投票結果通過了有關法案,令美國有望在耗盡資金之前避免災難性的債務違約。

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中國多年來一直是美國最大債權國之一,美債一旦違約無疑也將殃及中國利益,但中國同時也是美國最大的戰略競爭對手。政治觀察人士警告說,中國長期的地緣政治利益可能會受益於美國幾個月來有關提高債務上限的戲劇性激烈對峙。

美債攸關中國利益

美國國債是全球最受追捧的資產之一。中國曾經在十多年的時間裡一直是美國最大的外國債權人, 在2013年時中國曾持有1.3萬億美元的美國國債,但隨著近年來兩國緊張關係的升級,北京削減了其持有的資產。儘管如此,中國目前仍坐擁高達約8700億美元的巨額美國債務,一旦美債出現違約將導緻美國國債價值暴跌,中國的美元國債也將大幅貶值,導致外匯儲備暴跌。此外,美國經濟所遭受的重創也被認為將在世界經濟仍極為脆弱之際引發新一輪的全球經濟危機。

「這可能引發全球性的經濟衰退,而這無疑會傷害中國。」彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)高級研究員加里·哈夫鮑爾(Gary Clyde Hufbauer)對美國之音說。

星期三的最新經濟數據進一步顯示,中國目前的複蘇勢頭遠不如預期。中國製造業採購經理人指數(PMI)相較上月又下降了0.4個百分點,為今年以來連續第二個月萎縮。

大西洋理事會(Atlantic Council)地緣經濟中心副主任尼爾斯·格雷厄姆(Niels Graham)說,在短期內,中國的利益在於美國不會違約,如果中國拋售美債,美債貶值會導致不穩定,但對中國來說也會賠上很多損失,而且鑑於當前的中國經濟情況,中國沒有這樣的財政實力。「因此,儘管中國希望利用美國的不穩定作為推動國際化自身金融體系的話題,但從短期來看,違約對美中雙方來說都不符合各自的利益。」

中國官方的新華社在最近的一篇評論中說,中美在債券融資領域是「利益共生關係」,」如果美國發生債務違約,不僅會讓美國信用掃地,也會給中國帶來真金白銀的損失。」

中國官方的英文媒體《中國日報》(China Daily)本星期也罕見地發表社論,提醒美國國會議員們說,他們應該以國家利益為重,跨越黨派利益。「國會山的那些人應該意識到,如果要避免他們自己造成的經濟和金融災難,他們沒有足夠的時間來試圖從對方身上取分。」

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