# 債務上限  

美國聯邦政府債務佔國內生產毛額（GDP）達123%，預計未來10年國家財政赤字每年將佔GDP逾6%。美國準財政部長貝森特到底要如何消減財政支出、減少美國債務規模，不僅準總統川普，包括全球美債持有國、投資人都殷切期盼這位索羅斯門徒能夠達標。

美國國會調高債務上限逾100次，總體債務規模高已達36.2兆美元。然而，美國財政部長葉倫（JanetYellen）去年底已示警，最快1月14日又將再度觸及債務上限。川普提出的解決之道是取消債務上限。

川普1月20日將正式宣誓成為美國總統，他要屢行「美國再次偉大」（MakeAmericaGreatAgain，MAGA）的選舉承諾前，得先面臨國家債務規模高達36.2兆美元的大問題。在共和黨全面執政的天時地利條件下，川普已大舉倡議廢除美國政府債務上限，到底這是好事？還是壞事？

根據中國財政部3月公布的預算草案報告，中國2023年國防預算增加7.2%，為人民幣1兆5537億元（約2247億9000萬美元），更稱該預算僅是美國的1/4，且以人均來算，中國國防開支是美國的1/16。不過美國企業研究所高級研究員伊格蘭強調，在缺乏透明度且採取軍民融合策略下，中國國防預算實際數字恐怕更高。

歷經數周激烈討論，美國總統拜登（JoeBiden）在美國時間3日簽署「2023年財政責任法案」（FiscalResponsibilityActof2023），該法案提高債務上限，可將政府借貸權延長至2024年，同時削減聯邦開支，避免了31.4兆美元的災難性違約。但對此，資深媒體人陳鳳馨示警，「小心，真正的地雷還在後面」。

經過了將近一個月的政治攻防，美國國會正式通過暫時鬆綁債務上限，讓美國再一次避開了倒債的危機。雖然危機暫時落幕，但是美國的國債問題，對於重視臺美關係的臺灣民眾來說，提供了一個跳脫親美和疑美思維的機會。民眾應真正用理性來思考，為何在紛亂的國際變局當中，長期以超強國家角色在各國間斡旋的美國，不僅沒有因此被公認為穩定世界的力量，反而出現越來越多質疑美國影響力的聲音？

美國聯邦眾議院6月1日以63對36票，通過拜登與麥卡錫達成的債務上限協議—「財政責任法案」（FiscalResponsibilityAct），同意在削減支出的前提下，暫停對聯邦政府的31.4兆美元債務上限。這項法案現在正送進拜登的白宮辦公桌上等待簽署生效，以避免政府債務違約。

在歷經長達幾個星期的激烈交鋒之後，美國總統拜登和共和黨籍的國會眾議院議長麥卡錫上週末終於就提高美國債務上限達成協議。眾議院星期三（5月31日）晚以314-117的投票結果通過了有關法案，令美國有望在耗盡資金之前避免災難性的債務違約。

美國聯邦眾議院5月31日晚間以314對117票，通過拜登與麥卡錫達成的債務上限協議，同意在削減支出的前提下，暫停對聯邦政府的31.4兆美元債務上限。不過這份協議能否避免日益迫近的政府違約，還要再過參議院這關。

美國總統拜登和美國眾議院議長麥卡錫（KevinMcCarthy），終於在周日晚間敲定了提高美國舉債上限協議的最終內容，債務上限將提高兩年，同時在此期間限制政府開支。

如果美國國會不能及時就借款上限，達成協議，美國將面臨最快在6月1日出現債務違約。

喬·拜登（JoeBiden）總統和國會共和黨人的雙方代表星期二（5月23日）結束了又一輪關於債務上限的談判，會談沒有取得進展的跡象。提高美國政府31.4兆美元舉債上限的最後期限即將到來，美國面臨債務違約風險。

美國國會兩黨近期無法就提高債務上限達成協議，美國近期深陷國債危機，白宮日前宣布拜登總統將縮短亞洲行，原定24日在澳洲舉行的四方安全對話（Quad）峰會遭取消。澳洲印太防衛政策專家赫辛格在美國期刊《外交政策》指出，拜登臨時取消澳洲舉行的是因為美國國內分歧拖累其印太政策，而由於美國當局的混亂，美國盟友感到遭到忽視。

美國國防部長16日在聯邦參議院撥款委員會表示，中國是美國唯一同時具備重塑國際體系意圖與日益增強能力的競爭對手，而且在印太地區的霸凌與挑釁行徑越見頻繁。對於台海危機，奧斯丁則說「美國要為台海和平盡一份力量，繼續做一個可靠的夥伴」，而且美國將透過「總統撥款權」（presidentialdrawdownauthority,PDA）為台灣提供額外的安全援助。

美國總統喬·拜登（JoeBiden）、眾議院議長凱文·麥卡錫（KevinMcCarthy）和其他國會高層領袖星期二（5月16日）在提高債務上限的問題上似乎並沒有接近達成協議。如果不提高債務上限，美國政府將無法繼續支付現有的償債義務。

美國聯邦政府可能很快就沒錢支付帳單了，再次進入了提高聯邦債務上限，或暫停執行債務上限的倒數計時。

當美國政策制定者正為提高舉債上限爭論不休之際，美國財政部長葉倫1日向國會發出警告，立法者如果不能即時提高或暫緩舉債上限、避免可能造成全球金融危機的情況，美國最快可能在6月1日就會耗盡償付債務的資金。

美股最近多頭氣氛強，周二S&P500指數抵4,154點，接近其2023年的高點4,180點。

美國陷入債務危機，儘管美國政府已警告若美債違約恐致經濟與金融崩潰，但白宮仍無法與共和黨把持的聯邦眾議院就調高舉債上限達成共識。媒體人陳鳳馨於節目《風向龍鳳配》中示警，美國形成短期債務危機的可能性正在升高，恐對全球金融市場造成災難性影響，且在美國兩黨有選舉壓力、對解決方案南轅北轍的情況下，美債違約機率開始上升，投資人必須謹記在心。

美國聯邦政府債務規模，在一月觸及31.4兆美元的上限，財政部從1月份開始採取「非常規措施」，以便政府有錢支付賬單，美國國會預算辦公室（CongressionalBudgetOffice）周三估計，美國政府可能在7月至9月的某個時候發生債務違約。

美國雖為全球市場經濟的典範，但並非完美無缺，政府債務不斷擴張，以及舉債上限所引發的相關問題，就是這個制度需要改進的地方。而美國政府所發行債務的利率是金融市場重要的指標，更須注意觀察其後續發展。

美國民主黨及共和黨達成短期協議，聯邦參議院7日晚間投票通過一項臨時法案，決定將美國政府的借貸權延長至12月初，聯邦政府債務限額（債務天花板）提高4800億美元（約新台幣13.5兆元），有望暫時避免史無前例的美國國債債務違約，也避開了一場金融危機。美國財政部將於10月18日用罄手頭資金，聯邦眾議院可能將在下週批准該項法案。

趕在財政預算年度結束的午夜來臨之前，美國總統拜登9月30日晚間緊急簽署了一項臨時開支法案，為政府提供緊急預算到今年12月3日，以避免部分聯邦機構因為資金耗盡而關閉。

政治僵局導致美國政府關門和債務違約發生的風險驟增，一旦發生，將對美國經濟和華爾街造成災難性影響。

根據ESPN指出，NBA知情人士透漏NBA理事會將會放寬球隊老闆的債務上限，預計增加7500萬美元，上限金額來到3.25億美元，而這項新規定預計會受益於不少下個賽季需支付高額薪水給球員和繳納奢侈稅的球隊。

雖提高舉債上限期限與FOMC利率決策會議甚至荷蘭大選同時逼近，均落在當地時間3/15，且民調顯示荷蘭主張脫歐、反移民、反伊斯蘭的極右派的自由黨此前一路領先，而雖總理呂特所屬執政聯盟後來居上，但未到最後關頭，難料是否會有黑天鵝出現，而美舉債上限議題發展更攸關Trump後續政策可否落實，惟目前市場焦點主要仍聚集在Fed升息路徑上，昨美2月ADP疾升，帶動市場雙率勁揚，美2，10年公債殖利率最高觸2.5815%、1.3743%，美元指數漲至102.19。展望後市，預計在近期美就業與通膨雙雙加速復甦下，猜測Fed升息點陣圖暗示的升息次數很可能上揚，促美元指數與美10年公債殖利率均可能再攀上，有機會於1Q分別挑戰前波高點103.82與2.64%。