美國舉債上限一下增加5兆美元　專家批「緩衝期」埋葬嚴肅的財政改革

美國聯邦政府的債務規模持續攀升。根據財政部最新數據，美國國債總額在上週首次突破37兆美元，寫下歷史新高。而在《大而美法案》（OBBBA）獲得美國總統川普簽署成為法律後，國債上限更被一次性調高5兆美元，使美國政府可舉債總額上探41兆美元。

川普於7月4日簽署《大而美法案》，該法案不僅包含大規模財政支出，還將債務上限直接提高5兆美元，藉此避免今夏可能爆發的借貸僵局。若未能及時提高債務上限，美國政府可能陷入無法履行債務義務的險境，進而衝擊金融市場並推升融資成本。

債務上限一直是國會兩黨角力工具

長期以來，債務上限一直是國會兩黨角力的工具，用來談判開支與稅收政策。然而，自2011年以來，類似的政治僵局已導致美國信用評級遭三大評級機構下調，讓國際投資人對美國財政狀況的信心出現裂痕。

兩黨政策中心經濟政策副主席謝伊．阿卡巴斯（Shai Akabas）在接受《福斯商業》訪問時指出，將債務上限納入OBBBA的確避免了短期危機，但卻未觸及美國財政長期失衡的核心問題。他表示，這是首次透過預算協調程序提高債務上限，顯示兩黨都不再將其視為有效的財政紀律工具。

無黨派組織「負責任聯邦預算委員會」（CRFB）主席瑪雅．馬基尼亞斯（Maya MacGuineas）也直言，此次立法凸顯華府對財政健康的忽視。她批評道，決策者竟能在通過史上最昂貴的預算協調法案的同時，搭配史上最大幅度的債務上限提高，這充分反映財政紀律的崩壞。

「緩衝期」難以轉化為嚴肅的財政改革討論

隨著債務上限被調升至41兆美元，外界預估國會可能在未來幾年內才會再次面臨上限挑戰。然而，阿卡巴斯提醒，過往經驗顯示，這樣的「緩衝期」往往難以轉化為嚴肅的財政改革討論。

目前，國會內部和政策研究圈已提出多項改革構想，包括設立財政委員會專責推動預算改革，或推進《負責任預算法案》，以制度化方式暫停債務上限，同時要求國會就具體削減債務措施進行表決。支持者認為，這類安排能在避免金融市場動盪的同時，迫使立法者面對國家財政赤字的根本問題。

責任編輯：許詠翔

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