劉東皋觀點:民進黨浮編特別預算,債留台灣好幾代

2023-08-08 07:00

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前瞻特別預算案推出時,立法院在野政黨如嚴厲批評為「錢沾法案」。顏麟宇攝

前瞻特別預算案推出時,立法院在野政黨如嚴厲批評為「錢沾法案」。顏麟宇攝

民進黨執政的貪腐已經過前中央研究院長李遠哲的認證,而民進黨執政後透過錢、權所施行的偏執惡行,也在一些人或單位陸續揭露下,令人厭棄。其中,財政紀律的敗壞在蔡英文執政下已被形容是債留曾孫(債留台灣人好幾代)。到底,一個人、或一群人的心,要黑到什麼程度,才會如此泯滅良知而無止盡的揮霍人民的血汗?

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依據審計部近期的報告,這7年多來已提出11項特別預算,總金額達2兆955億元;由於多項特別預算皆以舉債支應,截至2022年底,債務未償餘額高達5兆6,997億多元。蔡政府任內所提出的特別預算,包括前瞻基礎建設、戰機採購、海空戰力提升、防疫與紓困振興等。前瞻與防疫各為8千多億元,戰機採購與海空戰力提升也達4千8百多億元。

最可議的是,民進黨口口聲聲表示,近年來中央政府歲計多有賸餘,去年稅收超徵更高達4,500億元,因此以其中的1,400億元「還稅於民」,每人普發現金6,000元。但審計部此次特別針對中央政府多年來稅課收入決算數多超過原編預算數而提出質疑,認為預測數與執行結果存有落差,稅課收入的編列作業有待精進。因而令人不免懷疑,政府似有刻意壓低稅課收入預算編列,以製造超徵的假象。

個別年度看似結餘 總負債卻愈來愈高

民眾必須了解,特別預算的編例及舉債,都未列在中央年度總預算內。表面上,中央政府總預算個別年度有超額賸餘,但實際上民進黨七年多來透過特別預算卻已累計舉債2兆9百多億元,所增加的負債遠高於年度賸餘不知凡幾。民進黨一再玩弄數字遊戲欺瞞人民,被部分體形容有如「作假帳」,根本就是另類的愚民。

政府舉債,也就等於是人民欠債。豈有政府不斷的借錢,然後做了兩本帳,在一本帳(年度決算報告)中宣稱嚴守財政紀律,產生大額節餘,卻在另一本帳(特別預算)中,以人民的名義舉債二兆多元,規避法規監督而讓自己掌控花用。這是什麼樣黑心的組織代理人?

依據一些學者研究,特別預算幾乎是台灣獨有法例,雖與部分國家的複式預算類似,但台灣在編列特別預算的過程,近二十多年來,卻愈加欠缺基本的財政紀律。

20230801-民眾黨立委張其祿(左起)、邱臣遠、發言人楊寶楨1日舉行「審計部誠實檢討前瞻,民進黨別再轉移焦點!」記者會。(顏麟宇攝)
民眾黨立委張其祿(左起)、邱臣遠、發言人楊寶楨舉行「審計部誠實檢討前瞻,民進黨別再轉移焦點!」記者會。(顏麟宇攝)

前無黨籍立委廖學廣曾自承,2001年他推動基隆河整治條例,開啟了授權行政部門得有濫開「空白支票」編列特別預算的權力;這是他過去所犯的一個重大錯誤。雖然他的本意是為基隆河水域的治理,後續基隆河治理也產生不錯的效益。但自此台灣的各項「錢坑法案」特別預算日增,金額也日益龐大,導致國家負債快速積累。

特別預算失控 成為權力魔戒

廖學廣認為,特別預算及舉債的授權,成為民進黨如今掌握權力、貪腐嚴重的最主要因素。預算法第83條規定行政院提出特別預算須符合國防緊急設施或戰爭、國家經濟重大變故、重大災變、不定期或數年一次之重大政事等條件,但所謂「不定期或數年一次之重大政事」成為執政黨自行解讀的空白授權條文。藍綠兩黨在野時都會緊盯特別預算編列,強調此舉違反預算法精神、並造成債留子孫,但一但執政後都不願為了國家的長治久安而提出修法,這種情形也同樣出現在財政收支劃分法的修法上。因為集權與集錢的滋味太吸引這些無恥的政客了,換黨換人上台執政後,便都照樣拿著人民的納稅錢當大爺、以錢和權控制著底下的一群「雙重標準」無恥下限看不到底的政客;這些掌權者的人性與惡之間,幾乎沒有任何距離。

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