# 雙語政策  

行政院2018年起推動雙語政策後，教學端亂象層出不窮，傳出總統賴清德有意調整政策方向，尊重各學科專業，並以全英語教英文課。對此，全國教師工會總聯合會理事長今（13）日呼籲，教育部應出面說明提升英語學習成效的新作法；東海外文系講座教授何萬順則直言，雙語政策只是英語不肖業者的炒作。

由於民進黨立法委員陳培瑜6月時的一場質詢，教育部近日預告，將「閩南語語言能力認證考試」更名為「台灣台語語言能力認證考試」，預告期為60天。此舉引起社會不小的爭議，有學者認為乃「欲蓋彌彰」，也有人批評是「去中國化」，還有「乞丐趕廟公」之形容；不過民間台語團體則發表聲明，要求教育部正名，以「台灣台語」為學校教學正式名稱。

自政府提出2030年雙語政策以來，此議題就在國內引起各界的重視和討論。日前，新任教育部長鄭英耀坦言，培養台灣新世代年輕人直接和國際接軌是正確的方向，但也可能需要比三十年更長的時間才能達成目標。有些學者與媒體也比較一些亞洲國家的雙語教育政策，但印度的語言政策似乎較少為人所注意到。

花蓮縣長徐榛蔚為營造國際友善環境、拓展國際觀光，長期重視與業者攜手共創雙語及國際友善相關政策。花蓮縣政府於27日在大禮堂舉辦「113年產業英語服務提升計畫」座談會，吸引眾多旅宿、餐飲、伴手禮與觀光相關業者積極參與，現場交流氣氛熱絡。

520新舊任總統交接在即，社會各界對新閣員名單的揣測難免熱衷。的確，內閣閣員的人品、修養、見識、學識、願景、專業知能、協調溝通及執行力，在在會左右政策的制定和執行，連帶對社會整體的福祉造成影響。內閣人選的定奪永遠都會是一件國家大事。

總統當選人賴清德2017年任行政院長時推動雙語政策，如今雙語教育在22縣市校園遍地開花。《親子天下》今（17）日發表最新獨家調查結果，在全台3362所公立國中小中，有2011校已實施雙語課程，約占總校數6成。此外，9縣市因應校數激增，還催生雙語公校「分級制度」。

在2023年12月26日的第二場總統候選人電視政見發表會上，民眾黨總統候選人柯文哲直言副總統賴清德2017年就任行政院長時，曾喊出「2030雙語政策」，卻無完整規劃，導致基層教師與家長恐慌。翻開國家發展委員會的說明，政府推動《2030雙語政策》的原因有二，一是跨國企業來台投資的比例提升，二是本土企業因應國際化浪潮與全球佈局，導致我國雙語專業人才需求大幅增加。但目前多數學校的英語環境根本不健全，嚴重降低教師的教學品質，更導致學生學習成效不彰。此外，2023年大學個人申請破百系（共計104系）不採計英文，多為私立大學，甚至有國際企業、國際貿易等相關科系，當中更有參與「教育部大專校院學生雙語化學習計畫」的學校，明顯賞《2030雙語政策》一個響亮的巴掌。

全教總日前對藍綠白總統參選人發出「是否檢討雙語政策」提問，今（7）日公布各陣營回答。全教總批評，民進黨總統參選人賴清德正是錯誤雙語政策的最主要推手，志在帶領台灣的賴清德，應展現勇於認錯、知錯能改的國家領導人特質，儘快宣布停止錯誤雙語政策。

十月初有幸隨馬前總統訪新加坡，回臺至今，仍被新加坡獨特的風情震撼著。新加坡最令我感到驚奇的，並非吐納來自世界各國船隻、控制麻六甲海峽的新加坡港，亦非擁有世界最美天際線之稱、林立高樓大廈的新加坡城。而是那街道上、巷弄中、商店裡，伸入每個角落的英語普及程度。

隨著2030雙語政策上路，未來語言趨勢將會面對更多的職缺和挑戰，加上AI浪潮，巨匠線上外語為此推出的「外語即時通」1對1家教服務，提供多元課程幫助學員把握機會。

農業部巴西進口蛋風波持續擴大，民眾黨主席、總統參選人今（16）日舉辦「台北市教室體育台灣選哲之友會」成立大會，不僅提到巴西進口蛋最後很可能流向營養午餐，提議建立專法保障學生的食安，更痛批民進黨實施的雙語教育，已經走火入魔。

民進黨總統參選人賴清德2017年接任閣揆後，國發會和教育部推出「2021年至2024年雙語政策」，希望將來高中以下學校都能在多項領域使用英語學習，然而實際執行2年8個月以來褒貶不一，今年4月工會學者和多個學生社團聯手在「公共政策網路參與平台」提出「檢討雙語政策、回歸教育正軌」，提案短短三天內即達成門檻。對此教育部也於今（4日）做出回應。

民眾黨總統參選人柯文哲11日在自己的頻道節目《KP國事會議》暢談台灣教育問題，他指出年輕人總是抱怨薪資太低，顯然是因為教育出了問題。由於過去台灣缺乏「人才流」概念，不僅導致教育經費沒有花在刀口上，也沒有足夠的師資推行雙語政策。

從事英語教學10多年，看見線上教學平台漸漸成為主流，尤其在疫情期間，英語學習者不得不接受新的授課模式。然而，「實體」和「遠距」的英語學習效果有什麼差別？有許多學生詢問我，想從線上回歸到實體上課的模式，但線上上課太方便，感覺回不去了。

高雄市政府教育局與文藻外語大學共推「高雄市教育局111年度外國學生合作交流計畫」，以協助培訓外籍學生在高雄市20所中小學進行雙語協同教學。推動一年成效亮眼，促進語言、文化分享，並於今（9）日在河濱國小舉行成果發表，以及端午節有趣闖關活動。

《金瓶梅詞話》第六九回：「此是哥明修棧道，暗度陳倉的計策。」

台灣教育界最近有幾個話題很夯，包括AI人工智慧快速發展，假以時日，是否可能取代多數人類的工作？以及蔡政府推動多年的雙語政策，對國內教育或說學子的英文能力，究竟是正力，還是反力？又世界脈動變化快速，面對未來職涯的規劃與選擇，學生應該考慮的重點是什麼？為此《新新聞》特地專訪清華大學榮譽教授、前國立暨南大學校長、博幼基金會創辦人李家同，希望透過他的觀察，給莘莘學子一些建議與方向。以下是訪談內容。

民眾黨主席柯文哲今（28）日上午受邀赴台大出席「2024校園總統馬拉松」座談，面對現場學生提問，總統蔡英文政府推行2030雙語國家政策，對台灣的語言、族群教育政策有何看法，柯文哲回應，2030年雙語國家不可能成功，但雙語教育只要決定了，就不是誰換總統這個政策就要被改掉。

總統蔡英文政府力推2030雙語國家政策，民眾黨主席柯文哲在台北市長任內尾聲曾率團考察新加坡，並以星國雙語教育等政策作為主要施政參考。然而，台大人文社會高等研究院長廖咸浩27日出席長風基金會「台灣『雙語教育』的災難：面面具輸的恐龍政策」突破論壇時直言，台灣3大黨都拿新加坡當參考，但星國早就放棄雙語國家，改以英語為主，「新加坡是正在失去靈魂的國家。」

蔡政府「2030雙語國家」口號響亮，雙語政策頓時成為我國教改重要目標，但近年教育現場卻亂象頻傳。對此，長風文教基金會27日以「台灣『雙語教育』的災難：面面具輸的恐龍政策」為題舉辦突破論壇，並邀請學者、專家一同檢討政府強推雙語政策的問題。學者示警，雙語政策已不單只是語言問題，嚴重性甚至已上升到國安層級，呼籲蔡政府應將廣設大學的後果引以為戒，避免英語能力如大學文憑般供過於求。

近日由「多語臺灣，英語友善」行動聯盟於公共政策網路參與平台發起連署，建議停止影響國家正常教育發展的雙語政策，深受各界迴響，迄今已逾七千多位民眾連署反對。28日立院初審《雙語國家發展中心設置條例》草案，朝野立委多表質疑，除了通過草案第一章章名，其餘所有條文留待朝野協商。

對於蔡英文政府一直主打的雙語政策，引起基層教育者不小的反彈聲浪，然而面對立法院將審查的「雙語國家發展中心設置條例草案」，更是讓反雙語政策的連署短短2日就超過5000人響應通過、正式立案，行政院長陳建仁更是發文澄清說：「政府並非要將英語列為國家第二語言」，究竟為何看似立意良好的雙語政策卻引來諸多非議呢？

梁惠王曰：「寡人願安承教。」孟子對曰：「殺人以挺與刃，有以異乎？」曰：「無以異也。」「以刃與政，有以異乎？」曰：「無以異也。」曰：「庖有肥肉，廄有肥馬，民有飢色，野有餓莩，此率獸而食人也。獸相食，且人惡之，為民父母，行政不免於率獸而食人，惡在其為民父母也？仲尼曰：『始作俑者，其無後乎！』為其象人而用之也。如之何其使斯民飢而死也？」─《孟子．梁惠王上》

一一二學年度大學個人申請不採計英文的科系過百，除了令人擔憂學生英文程度和國際化能力外，也間接否定台灣的雙語政策。然而，高教海嘯危機尚未到來，一一七學年度才是關鍵，接下來幾年陸續結束營業的大專院校可以預知，學校為了求生存勢必會一再降低入學門檻，對我國未來整體發展有相當影響。

雙語學校、雙語學區成為縣市發展的重點之一，為吸引選民目光，縣市首長候選人將國中小「雙語教育」納入政見中，哪些才是地方上可長可久的雙語教育政策？

開學沒過多久後，身為表演藝術科教師的世傑（化名）發下學習單要學生填，結果甚至還沒進到內容，剛寫基本資料就出了問題，「有學生根本看不懂"date"是什麼！」

大學開學一個多月了，元浩（化名），這個學期開設的網頁設計課只有20個學生選修，只剩上學期的4成。他的語氣有些無奈，「應該是學長姊都會跟學弟妹講，這堂是全英文上課。」

為讓國人對雙語政策更加理解，12月1日假台北國際會議中心舉辦「2021雙語政策產業論壇」，並邀請國家發展委員會主委龔明鑫、教育部部長潘文忠、經濟部政務次長陳正祺、雄獅集團董事長王文傑、104獵才招聘事業群資深副總經理晉麗明、Pinkoi設計商品購物網站共同創辦人暨執行長顏君庭，以及威剛科技資深區域行銷經理甄莉雅，就英語力對於產業、人才、教育等方面進行專題演講與關鍵對談，期望讓更多人能夠理解雙語政策的內涵，一同加入推動雙語政策的行列。針對培養雙語力，國發會主委龔明鑫強調，隨著台灣走向全世界，國際舞台已和台灣緊緊相連，雙語力愈來愈重要，為提升台灣的語言力，台灣也特別擬具了10年計畫，針對高等教育、12年國教、數位和線上學習、英檢、公務人員語言力，做全面的佈署。教育部潘文忠部長表示，雙語政策是由國發會統籌各部會齊心往前走，未來國家人才培養最關鍵的就是雙語能力和數位能力，這也正是台灣走向國際或是產業跟國際接軌不可或缺的一部分。經濟部政務次長陳正祺表示，未來所有經濟對話的核心都落在5G、AI、IOT等供應鏈上，可以預見未來5至10年內，就可望看到沒有國界的產業，屆時要掌握無線通訊、雲端計算，共同來發展契機，雙語就很重要。Pinkoi共同創辦人兼執行長顏君庭強調，語言不只可以創造經濟價值，更重要的是語言是一種包容，要了解一個國家的文化不是常去就行了，必須要從懂當地的語言開始，至於語言能力的培養很重要是靠自學，就現況言之，其實台灣人才的英文能力都算不錯，需要再培養的是實際用英文的能力，這可以靠數位技術來彌補不足。為台灣而教創辦人暨董事長劉安婷則從數位教育的角度來做分析，劉安婷指出，面對競爭越來越激烈的全球化市場，以及國際化的浪潮，雙語力已是每個人都不可或缺的能力，如何透過學習，強化雙語能力，接軌國際，讓世界看見台灣，在國際競爭的道路上可以快速突圍而出，有了政府百億做為後盾，再加上10年大計的規劃，台灣的雙語路有機會走得更為平穩。

今年2021年1月份，媒體報導2030雙語政策之種種挑戰，筆者歸納，第1個挑戰是傳統師範體制的反彈，第2個挑戰是雙語教育之師資不足，第3個挑戰是教育預算已經過於龐大。

繼台灣第一座離岸風場去年商轉，總統蔡英文今天表示，台電示範風場預計今年底完成，第二階段潛力場址，包括海能、允能風場也全力建置中，透過將台灣打造為亞洲綠能中心，就可以和歐洲風電先進國家合作，共同攜手打進國際盃。