# 中美日關係  

美國與日本的關稅談判備受國際關注，日本政府5月20日已著手展開協調，擬由日本經濟再生擔當相赤澤亮正23日起再度訪美，並於美國當地時間5月23日與美方展開第三輪關稅談判。預計美國財政部長貝森特（Scott Bessent）不會出席，改由美國貿易代表辦公室（USTR）代表葛里爾（Jamieson Greer）負責協商，也可能分階段進行談判。日美新一輪關稅談判登場......

中國與美國在12日發表聯合聲明，同意在接下來90天內大幅下調雙邊關稅各115%，引發國際市場新一波的慶祝行情。而日本外務大臣岩屋毅13日傍晚則在記者會上對中美協議「表示歡迎」。而目前人在美國哈佛大學擔任訪問學者的日籍教授中野晃一告訴《風傳媒》，他相信日本政府正在詳細研究該協議，並將其視為美國「示弱」的表現。

日本外國記者中心（ForeignPressCenterJapan，FPCJ）以「第二次川普政權與未來的日美關係」為題，今（27）日舉辦面對外國記者的新聞簡報會，邀請成蹊大學法學部政治學科教授西山隆行，分析探討川普再次執政後，美國的外交政策走向，以及對日美同盟的影響。此外，西山隆行舉例，若發生台海危機，美國的應對方式仍難以預測，可能採取強硬對抗中國的立場，也可能選擇不積極介入，這將對日本的區域安全構成挑戰。

日經平均指數經歷數十年的低迷後，去年上漲了25%，今年2月更是超過1989年日本泡沫經濟破裂前的紀錄，日本企業的利潤率在過去10年左右增加一倍，日本公司治理有利於股東的變革讓外國投資者再次湧入日本。然而，英國期刊《經濟學人》指出，美國與中國競爭漸趨白熱化，地緣政治風險升高，日本企業擔憂困在美中博奕的夾縫間將危及復甦。

日本防衛省本周四表示，日美空軍在日本海上空舉行了聯合戰機飛行。美聯社指出，這顯然是對拜登訪日期間中俄戰機聯合演習的回應。

正在日本訪問的美國總統拜登宣布，12個印太國家同美國一道啟動IPEF貿易談判，加強相關國家間經濟合作。問題是，美國不向12國開放市場，各自的關稅也不降低，協定的好處在哪裡？

中國空軍23日出動39架次的軍機襲擾我國西南航空識別區後，美國國防部隨即宣布出動兩個航母戰鬥群進入南海演訓，並強調此舉意在「安撫盟友」並展現「抗衡惡意影響力」的決心。不過美國海軍24日也發表聲明，表示麾下一架F-35C戰機當天在卡爾文森號航母的甲板上降落失敗。雖然飛官成功彈跳逃生，但也造成7名官兵受傷、其中3人更後送到馬尼拉進行救治。

隨著美中新冷戰的態勢成型，拜登政府透過AUKUS、Quad等機制組成「反中包圍網」。其中位於第一島鏈的日本，除了是東亞軍事實力名列前茅的強國，更被視為美國對抗中國擴張野心的最前線。二戰後的「和平憲法」雖限制了日本的軍事行動，但包括前幾年的「集體防衛權」解禁、岸田內閣正考慮發展的「敵基地攻擊能力」，都是日本政府在修改憲法第九條前突破封印的嘗試。

華府智庫美國外交關係協會會長哈斯13日再度力陳「戰略模糊」對於台海情勢的危險性，強調華府過去數十年的「戰略模糊」政策已然走到盡頭，只有明確承諾防衛台灣的「戰略清晰」，方能真正避免北京誤判、嚇阻中國侵略台灣。不過即便是主張「戰略清晰」的哈斯，也建議美國不可與台灣建交、避免承認台灣是主權國家、不可支持（甚至是鼓勵）台灣獨立，以免更快在台海引發戰事。

甫當選日本自民黨總裁的岸田文雄，4日在「首相指名選舉」中當選日本第100任首相，5日上午跟美國總統拜登進行上任後首次通話。拜登除了對岸田當選表達祝賀，雙方也確認強健的美日關係是印太區域乃至全世界和平、安全與穩定的基石。拜登也再次重申尖閣諸島（台灣稱釣魚台列嶼）適用美日安保條約第五條，中國官媒《環球時報》則呼籲美日兩國「不要損害第三國的利益」。

日本1972年與中華人民共和國建交時，曾在《中日聯合聲明》中承認「中華人民共和國政府是中國唯一合法政府」、「充分理解和尊重台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分」。不過當中國發兵攻打台灣日本該如何反應，過去半世紀一直是日本不願面對（至少是不願談論）的問題。不過當菅義偉與拜登今年4月在白宮強調「台海和平的重要性」後，日本的態度似乎出現了一百八十度的改變。

美日雙方領導人日前在白宮舉行峰會，並在會後發表聯合聲明，雙方就南海、香港、新疆等問題表達關切，並再次強調台海和平的重要性。在美日挑戰諸多中國的敏感話題時，目前為止尚未看到中國對此作出有威脅性的強烈反應。專家認為美日雙方均在審慎衡量後向中國傳達雙向訊息，而中國也因現實考慮而節制反應。

日本首相菅義偉日前訪問美國，與美國總統拜登發布的聯合聲明，且是逾半世紀以來，首次把台海議題納入聲明，而《日經亞洲》26日報導，《日本經濟新聞》和東京電視台進行的民調顯示，74%日本受訪者支持日本參與維持台海穩定，反對僅占13%。

日本近年與中國貿易往來頻繁，每年貿易總量皆逼近或超越對美貿易總量，其中對中出口量更於2020年超越對美出口，中國無疑成為日本實質的最大貿易對象國。儘管會出現這樣的巨大轉變，與疫情之下各國為維持產業供應鏈，只能就近與鄰國合作有重大關聯。但日媒《JBPress》預測，隨全球產業鏈逐漸縮小，各國因中美對立而各自形成經濟圈，日本「疏美親中」的情形將越來越明顯。

菅義偉16日在白宮與拜登一同呼籲台海和平、反對以武力改變現狀，雖然日本首相終究沒有宣示「協防台灣」，但中國官媒《環球時報》依舊大罵「美日同盟正成為危害亞太和平的軸心」，甚至點名警告日本「如果捲入台灣問題，終將引火燒身」。「台海一旦開戰，自衛隊是否馳援台灣」，日本政府固然保持「戰略模糊」，但即便自衛隊對台海戰事置身事外，日本也恐將陷入海上生命線被斷的危機。

自第二次世界大戰結束以來，以美日同盟為軸心的美國亞太政策一直被華盛頓及盟友視為維繫區域安全繁榮的安全基石。1970年代末以來，華盛頓和東京為聯中抗蘇而逐漸接納北京進入戰後國際體系，更是雙雙成為中國的重要貿易伙伴，並對台灣問題淡化處理。

菅義偉16日在華府與美國總統拜登一同宣示「台海和平的重要性、鼓勵和平解決兩岸問題」，並且將其正式載入美日聯合聲明，等於往「日版戰略清晰」又靠近了一點。不過菅毅偉終究沒有做出「防衛台灣」的承諾，這也意味著在台海問題上，美日領袖還是選擇留在「戰略模糊」的舊框架裡—雖然對北京擺出某種抵制與威嚇姿態，但也不願把話說死，避免過度刺激中國，甚至重申「與中國對話」的必要性。

「日本首相既然帶來了太陽，我們也該開始幹活了。」

美日峰會4月16日於美國白宮登場。日本首相菅義偉成為拜登任內第一位受邀訪問華府的外國領袖。分析人士指出，從3月份美國國安高層的亞洲之行，到眾所矚目的美日2+2會談，一連串的鋪墊顯示出，亞洲已經成為拜登外交政策的重點，而日本是美國的關鍵盟友，美日同盟自然成為印太安全最重要的基石。對於日本，美國自然有許多期待，其中又以台海議題最引人注目。

日本首相菅義偉將在4月16日訪問華府，成為美國總統拜登上任後第一位會晤的外國領袖。原本兩人計畫4月9日就要見面，不過日本政府4月2日突然宣佈「相關活動順延一周」，後來菅義偉給出的理由是「為了會談成功需要時間準備，才將具體日程安排在16日」。雖然好事多磨，但日相成為美國新任總統入主白宮後的首位國家級貴客，這確實是史上頭一遭，此這場「拜菅會」也被視為「日本外交的勝利」。不過在東亞日益緊張的區域情勢之下，老子所說的「禍福相倚」，似乎也成為這場美日峰會的最佳註腳。

日本首相菅義偉將於4月中旬前往美國會晤拜登。他周日表示，期望日美合作，創造兩岸和平解決的環境。

日本《讀賣新聞》17日報導，美國國防部長奧斯丁與日本防衛大臣岸信夫16日在防衛省會談時，就「尖閣諸島（釣魚台列嶼）有事」的情況交換意見。兩人同意今年將在當地展開聯合軍演，演習想定是尖閣諸島遭到侵略時，美日聯軍如何從敵人手中奪回失土。《讀賣新聞》指出，美日聯合軍演顯然想要牽制中國入侵，在「2+2部長會議」的聯合記者會上，岸信夫也簡單提及美日加強軍演對於守備尖閣的重要性。

美國國務卿布林肯與國防部長奧斯丁15日到訪日本，連袂展開拜登政府上台後的首次出訪行程，並於16日與日本外務大臣茂木敏充、防衛大臣岸信夫舉行美日「2+2會議」。會後雙方發表聯合聲明，罕見地點名批判中國的擴張行徑、支持台海和平。美日兩國甚至表示，如果中國真的採取侵略行為，美國與日本屆時將共同挺身對抗。不過也有日本媒體提出警告，如果加入美國對抗中國的行列，恐將承受日中關係倒退的苦果；台海一旦爆發戰事，日本也將成為美國的最前線。

美中高層對話這個星期即將舉行，拜登政府已表明，中國對台灣的咄咄逼人作為將是雙方討論的議題之一。對於美中兩國將如何處理這個被北京當局宣稱是「不可逾越的紅線」議題，有政治學者說，這是一個無解的難題，雙方將在此議題上各說各話，沒有交集。前白宮官員說，在香港之後，台灣安全的問題美國及地區盟友都極為關注，拜登政府正在試圖提升台灣在美國所有地區討論的重要性。

美國國務卿布林肯和國防部長奧斯丁即將對亞洲進行聯合訪問，五角大廈指出，訪問旨在鞏固美國及其盟國的同盟關係、共同遏制北京在該地區日益增長的軍事、外交和經濟挑戰。軍事專家說，布林肯和奧斯丁的亞洲之行，向北京發出強烈警示信號。

美國國務院10日在官網發表聲明，國務卿布林肯與國家安全顧問蘇利文3月18日將在阿拉斯加州與中國外交官員會面，包括中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪、以及國務委員兼外交部長王毅都將出席。這是拜登總統上任後，美中兩國最高外交官員的首次會晤，加上布林肯與國防部長奧斯丁下周也將與日韓舉行「2+2」會議，拜登政府的印太政策以及對待中國的態度，可望逐漸明朗。

隨著中美對立氛圍持續、兩岸態勢緊張，台灣已被許多人認為是世界上最有可能發生戰爭的地點之一。而且兩岸一旦開戰，不僅僅是台灣與中國陷入戰火，包括周邊的日本、澳洲，甚至太平洋對岸的美國都有可能被捲入其中。美國智庫外交關係協會（CouncilonForeignRelations）日前發表一份長達百頁的報告，仔細分析四種美國對台海戰事的因應之道，並且試圖向拜登政府獻策：如何能夠阻止這場可能的戰爭。

上任已滿一個月的拜登政府正在評估全球軍力部署，並成立中國工作組，審視美國在印太地區的戰略與軍事態勢，以應對中國構成的日益嚴峻的挑戰。分析人士認為，預計拜登政府將繼續把印太地區作為優先重點，在延續川普時期軍事態勢的同時，更加注重盟友和夥伴建設。

薩依德（EdwardW.Said）曾在《東方主義》的新版序言中表示，「東方」與「西方」的概念是易於受到操控、被集體熱情驅動的概念。對他者貶抑鄙夷的僵化心態與陳腔濫調日益根深柢固、結合了赤裸權力的宰制掌控，強權透過某種知識的形式斷定「東方」的本質。他指控這些知識活動其實都是戰爭販子「反覆利用同一套想像虛構以及一概而論，只求能夠刺激美國起身對抗異國的魔鬼」。

美國總統大選在11月3日登場，這場白宮之戰不僅影響美國的未來，也牽動亞洲局勢走向。亞洲的台灣、香港、日本、越南皆有許多民眾支持美國現任總統川普連任，共同原因在於他們支持川普對中國的強硬立場與政策。

美國總統大選將在一週後登場，部分專家擔心解放軍可能利用大選陷入混亂，對台灣發動攻勢。不過駐日美軍與日本自衛隊26日起在第一島鏈的種子島、臥蛇島舉行「利劍」（KeenSword）軍演，預計11月5日才會正式結束，演習期間橫跨美國大選投票日（11月3日）。駐日美軍司令施奈德（KevinSchneider）更明白指出，美軍可派遣部隊到釣魚台列嶼進行防衛，日本放送協會（NHK）指出，這番發言顯然是在牽制中國。

美國民主黨總統候選人拜登（JoeBiden）如果在11月3日的大選中勝出，這對亞洲意味著什麼？他會是歐巴馬2.0，還是延續川普在亞洲的政治遺產？美國大選僅剩兩週時間，太平洋兩岸的政策制定者無不關切這個問題。畢竟拜登目前在民調暫居領先，他如果乘勢當選，勢必得面對川普過去四年在亞太地區所留下的重大影響，這些問題包括美中貿易戰、美中科技戰、北韓問題、南海爭議，當然還有台灣。

印度國防部19日宣佈，澳州皇家海軍將參加今年11月舉行的「馬拉巴爾聯合軍演」，屆時包括印度、澳洲、日本、美國四國的海上及潛艦部隊，將在阿拉伯海與孟加拉灣進行作戰演練。澳洲國防部強調，這是「自由開放的印太區域」構想下合作的一環，不過澳洲媒體指出，澳洲十多年沒有參演「馬拉巴爾」就是為了避免中國反彈，如今連同美日印想要共同維持印太秩序，肯定會激怒北京。

美國國務卿龐畢歐6日抵達日本，與澳洲、印度、日本四國外長齊聚東京，舉行「四方安全對話」，並拜會甫上任的日相菅義偉。龐畢歐在會談中屢向北京開砲，呼籲四國加強合作，應對中國在南海、喜馬拉雅山區及台灣海峽等地的「惡意活動」，站在同一陣線對抗中共的「剝削、腐敗及壓迫」。

解放軍在黃海、東海頻繁演習，上萬美軍在第二島鏈（關島、馬里亞納群島周邊）進行的「勇敢之盾」（ValiantShield）軍演，也剛在9月25日落幕。不過美軍與日本自衛隊還有一場聯合演習也將在10月26日登場，而且這場「利劍」（KeenSword）軍演的地點更推進到第一島鏈的種子島、臥蛇島，演習時間也將跨越美國總統大選投票日（11月3日），直到11月5日才會正式結束。共計4萬6千名美日部隊，將在九州與沖繩之間操練離島防衛作戰與網路戰、電子戰的應對，對蠢蠢欲動的解放軍來說，猶如高懸在東海咽喉的一把「利劍」。

日本前首相安倍晉三接受專訪時透露，2016年11月當時與尚未就任美國總統的川普首度會談時，就跟對方說明中國軍事崛起對日美同盟帶來的危機，川普後來的表現代表他的說明奏效。

川普政府上台後，將中國視為戰略假想敵的態勢日益強烈，跟中國大打貿易戰、科技戰、甚至雙方海軍屢屢在東海與南海互別苗頭。其實美國國務卿龐畢歐（MikePompeo）早在去年3月的眾院聽證會上，就將「在大國競爭的時代，確保中國與俄羅斯不會獲得戰略優勢」列為美國首要戰略目標；他今年7月在尼克森總統紀念圖書館的演說，更被視為「給共產中國的新冷戰檄文」，宣稱從尼克森時代開始的中國交往策略已經失敗，今後不再放任中共野心，更將聯合自由世界一致對中共施壓。

日本政府16日進行2012年以來的首次政權交接，日前辭去總理大臣職務的安倍晉三上午召開臨時閣議進行內閣總辭，留下了2822日連續執政的歷史紀錄，與前次執政通算的3188日也是史上第一。16日下午，新任自民黨總裁、7年8個月來都擔任內閣官房長官的菅義偉，則在首相指名選舉中無意外勝出，正式成為日本第99任首相，他也是自民黨1955年成立以來，該黨第一位沒有派閥背景的內閣總理大臣。

日本正當多事之秋，安倍晉三日前卻因病宣布辭職，原本明年才會啟動的「後安倍時代」於是提前到來，下一任日本首相也將在14日的自民黨總裁選舉後誕生。由於自民黨多個重要派閥領袖已表態支持官房長官菅義偉，不少分析認為他幾乎可以篤定勝出。作為安倍的老搭檔，「菅義偉內閣」如果真的成立，安倍時代的諸多政策應該不會出現大幅調整。不過對台灣來說最重視的「台日關係」，在「後安倍時代」是否還能保持原先的熱烈互動，也引發不少討論。

中國國防部13日宣布將在「台海及其南北兩端」進行多軍種實戰化演練後，美國太平洋空軍連日飛進中國劃定的「東海防空識別區」，18日甚至一口氣出動4架B-1B「槍騎兵」戰略轟炸機，中國方面卻未釋出攔截消息。這4架「槍騎兵」後來飛往東海上空，與美軍的2架B-2轟炸機、4架F-15C、F/A-18E、F-35及日本自衛隊的F-15J聯合執行任務。美軍太平洋空軍司令肯・威爾斯巴赫（KenWilsbach）特別公開宣示：「美軍可在我們選擇的時間與地點挑戰對手。」

前陣子最受矚目的軍事新聞，當屬準備重回亞太部署的「好人理查號」（BonhommeRichard、LHD-6）兩棲攻擊艦在聖地牙哥軍港發生大火，延燒4天後，包括艦島內部幾乎全毀（包括艦橋與戰鬥指揮系統在內的重要區域）；適於F-35B起降的飛行甲板升級作業，雖然已完成三分之二，卻因船艙大火發生變形；上千名水兵的工作與生活空間，也被悶燒四天的火勢與灌救的大水嚴重破壞。

美國與中國日前同時間在南海地區舉行軍事演習，不過中國海軍在西沙群島海域的演習已在7月5日落幕，美軍的雷根號、尼米茲號航母打擊群卻仍滯留南海。不但如此，日本海上自衛隊8日更公布一批聯合演習照片，證實7月7日美日在南海進行聯合海上操演，由美軍「雷根號」航母（USSRonaldReagan）、「馬斯汀號」神盾艦（USSMustin），以及日方兩艘訓練艦「島雪號」、「鹿島號」一同完成訓練。

美國和中國的貿易戰爭尚未解決，作為美國亞洲盟邦的日本則與中國破冰，但也讓日本處境進退兩難，隨著美國總統大選2020年11月登場，日本副首相麻生太郎6日直言，「未來的歷史學家會說，令和是中美新冷戰的起始年」，且就算川普沒有連任，中美對立局勢不會改變。身兼財務大臣的他也警告，中國可能會把數位人民幣用於國際貿易，對日本會是「大問題」。

8月12日，美國農業部發佈8月穀物供需情況，玉米價格隨即暴跌，甚至觸發跌停限制。這是因為近日襲擊美國中西部的水災狀況沒有想像中嚴重，因此玉米產量並未如預期減產，反倒稍微提高。結果就是玉米價格創下5月中旬以來的新低，3個月來的漲幅瞬間歸零。

美國財政部8月中公佈國際資本統計數據，截至今年6月底，日本持有的美國國債從2017年5月以來再次超越中國，以1.1229兆美元重返第一位。由於中國近期對美國國債有減持傾向，日本則逐步增持，中國可能會繼續屈居第二大債主一段時間。

「日本正有計劃地吸美國的血───把美國的血吸走！這是一個很大的問題，會變得愈來愈糟，而且日本人此刻正在嘲笑我們。」1989年，川普在脫口秀「小莫頓唐尼秀」（TheMortonDowneyJr.Show）（TheMortonDowneyJr.Show）上這麼說。明明是30年前的說詞，今日聽來卻驚人地熟悉，只是川普口中聲討的對象換成了中國。

日本首相安倍晉三去年9月順利達成三連任，重申在其任內完成修憲大業的決心，與日本關係密切的我國前總統李登輝，去年10月也接受《產經新聞》來台專訪。李登輝對安倍修憲一事表示支持，並對日本政府確立自衛隊防衛體制，保障東亞地區安全透露期待。訪問內容1月2日已在《產經》網路版刊出

親愛的總統先生：

中國國家主席習近平與日本首相安倍晉三2014年曾在北京碰面，當時兩人表情冷峻、四目根本沒有交接，留下了一張令人印象深刻的照片。中日當時正值釣魚台主權爭議的高峰，兩位領導人似乎就怕外界誤會，他們見到對方時哪怕有一丁點的開心。時隔4年，安倍再次前往北京，也是日本領導人7年來首次對中國進行國事訪問。不過這次安倍可以預期，習近平應該會笑臉迎接這位國賓的到來。

自2012年日本政府宣佈把尖閣諸島（中國稱釣魚島）國有化以來，中日關係一直陷入低谷，但現在中日關係走進了一個矛盾而微妙的階段。