王鳳生觀點：全球區域重組下的台灣產業抉擇─從半導體單引擎走向國家級雙引擎

過去三十年，全球化的核心策略是「效率」，而未來十年，企業與國家的共同關鍵字，將是「安全」與「可預期性」。供應鏈不再只是成本最小化的結果，而是地緣政治、科技安全與制度可信度交織後的選擇。這一波全球區域重組（Global-regionalization），正在重寫企業的投資與策略邏輯。對台灣而言，問題早已不是「能否守住半導體優勢」，而是：在半導體之外，是否有下一個產業引擎能夠長期吸納資本、人才與技術，支撐國家韌性與企業投資布局？

台灣半導體競爭力來自數十年的工程文化、完整供應鏈與制度信任，並非任何政府短期政策可產生。這種集中優勢雖使台灣成為全球科技戰略中心，但過度依賴也帶來結構性風險：資源、人才與政策長期向單一產業傾斜，其他部門的投資回報與升級誘因被壓縮。對企業而言，這意味著一個現實問題：當全球科技循環放緩或地緣風險升高，台灣是否還有其他具備國際市場深度的產業，可支撐投資與就業？

真正的不對稱競爭：制度缺位

近期立法院對軍事支出的激烈爭議，再次提醒我們：台灣最大的競爭限制，不在於技術或成本，而是制度位置。CPTPP、RCEP等大型區域架構正在重整亞洲產業鏈，台灣多數產業被迫在規則之外競爭，即使完成升級，也可能因關稅與原產地規則而無法獲得公平回報。

因此，半導體雖然是國家與企業的核心籌碼，但單靠一張王牌，無法長期維繫國家韌性與企業布局。下一個支點，必須創造「國際存在感」

真正的第二引擎，並非替代半導體，而是補足台灣在全球經濟中的角色密度。目前最具潛力的方向包括：

1.AI：系統整合而非單點製造

台灣的優勢不僅是晶片，而是能整合算力、伺服器、散熱、邊緣運算與應用場景，形成「系統型競爭力」。這比單純製造投資更能提升企業與國家的話語權。

2.生醫：打造區域可信的研發平台

生醫產業強調法規、臨床試驗、資料治理與長期資本。若台灣能成為東亞可信試驗與資料平台，其戰略價值將遠超單一產品。

3.再生能源：穩定基礎設施，保障科技產業

綠能不只是 ESG，更是企業持續競爭力的前提。若能源供應不穩，全球客戶可能降低對台灣科技產品的採購意願。

從單引擎到雙引擎：企業與國家的共同課題

「雙引擎經濟」的核心是提升整體系統抗風險能力。半導體仍是第一引擎，但第二引擎必須具備：1.與全球規格接軌，不受政治孤立限制; 2.可形成產業聚落與政策推動的可能性; 3.是企業在全球區域重組下應思考的長期布局，也是國家策略的重要支點。企業決策三重點: 1.制度位置勝於短期補貼，長期報酬取決於能否嵌入全球規則，而非僅靠短期政策誘因; 2.產業投資組合需分散風險,單一產業再強，也無法替整個企業對沖地緣與循環風險; 3.系統能力優先於單點技術,能整合資源、標準與治理的企業，才會留在核心圈內，並在全球區域重組中穩健布局。

立法院近期軍費爭議提醒我們，資金投向不只是政治問題，更是企業與國家策略的試金石。台灣的半導體優勢雖不可替代，但下一個具有國際存在感的產業引擎，將決定企業韌性與國家長期競爭力。對 CEO / CFO來說，理解雙引擎經濟、掌握系統型投資與制度位置，才是未來十年的核心課題。 （相關報導： 劉書彬觀點：從矽盾到空洞化—台美合作下半導體外移的結構性危機 ｜ 更多文章 ）

＊作者為國立高雄大學榮譽講座教授