台灣出口寫下連11黑，台灣大學財務金融系兼任教授劉憶如認為，除了全球需求疲弱，區域全面經濟夥伴協定（RCEP）上路後的貿易轉移效應浮現，導致台灣衰退幅度比其他國家更大，政府應思考如何妥適因應。
北威29日舉行「RCEP，台灣的挑戰」論壇，香港北威國際集團董事總經理、台大財務金融系兼任教授劉憶如指出，近年來台灣討論RCEP衝擊時，多主張台灣有加入資訊科技協定（ITA），多數資通訊產品享有零關稅，可以減輕出口傷害。
不過劉憶如認為，台灣約7成產品在ITA協定保護之下，受RCEP影響有限，換句話說，有3成產品將受衝擊，而3成產品對應的就業人數、對國內生產毛額（GDP）不容小覷。
劉憶如指出，今年上半年，台灣進出口和韓國、中國、香港、新加坡、日本相比，衰退幅度更大，所以除了國際景氣不佳，RCEP的貿易轉移效應恐怕已經浮現；此外，台灣1月至7月出口，以非ITA協定產品者衰退較嚴重，也印證上述觀點。
劉憶如提醒，中國、韓國是加入RCEP受惠最大的國家，前者是台灣最大買家，後者是最大競爭對手；目前RCEP上路不到2年，效應已經浮現，如果持續下去，對台灣的衝擊不容忽視。
RCEP對15簽署國全面生效 北京：為中企帶來紅利
「全世界都牽起手來，很多小圈圈的時候，台灣在哪裡」，劉憶如提醒政府不應認為當前出口衰退只是全球需求疲弱，應盡早思考突圍之道。
中經院區域發展研究中心主任劉大年進一步指出，台灣現在要加入RCEP，困難度極高，但不能放棄；此外，要努力加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），且心態必須改變。
劉大年表示，兩岸應該有認知，任何國際經貿組織都不希望將兩岸對抗帶入該組織，如果中國、台灣都無法加入，將是雙輸；台灣應思考如果兩岸都加入CPTPP，台灣勢必要給予中國大陸CPTPP的待遇，這意味過去「對其他國家大開大放，對中國處處設限」的作法需要調整。
雖然美中貿易戰突顯台灣關鍵地位，台灣卻也成為美中對抗焦點。劉大年認為，應該藉著台美關係緊密的時刻，建構「全面性」的台美經貿協定。
劉大年解釋，台美21世紀貿易倡議是基於美國提出的需求，畢竟美國排中是過程、抗中是手段、聯合信賴夥伴是方法，最終目的是「保美」，台灣也應該善用各種平台，如台美經濟繁榮夥伴對話（EPPD）、貿易暨投資架構協定（TIFA）等，提出自身需求，讓台美合作的涵蓋範圍更廣，如強化供應鏈整合，才有助於維繫優勢、在供應鏈中不被取代，進而達到「保台」的目標。
經濟部：把全球景氣因素與RCEP混為一談是錯誤歸因
針對劉憶如認為台灣出口衰退較其他國家重，是因RCEP效應的說法，經濟部國際貿易局指出，各國出口衰退，主因為全球通膨、升息、去庫存速度及總體景氣等因素，而今年台灣出口減幅較大與2019年後的高成長基期息息相關。以今年1-7月的出口金額2,408億美元來看，仍較疫情前2019年1-7月的1,853億美元高出許多，成長近30%。
貿易局說明，事實上，RCEP於2022年生效，當年度的出口金額為4,794.5億美元仍創新高，且扣除電子資通訊產品，非ICT產品出口金額2,146.3億美元，也是歷史新高，不能把出口成績只歸因於ITA保障。
貿易局表示，劉憶如2019年就提出美中貿易戰對台灣整體傷害大的評論，而2019年後我國出口則是大幅成長，可見其經濟看法向來獨樹一格。
貿易局指出，RCEP連結東協4個已經生效超過10年的自由貿易協定（東協-中國、東協-韓國、東協-日本、東協-澳紐），成員國間本來就已享有優惠關稅，進一步開放程度不大。劉憶如舉台灣對中國出口下滑為例，但RCEP成員的日本，1-6月對中國出口同樣衰退16.8%、韓國1-7月對中國出口衰退25.9%。在考量台灣對中國出口8成以上為中間財，並非最終市場的貿易模式，全球景氣因素及中國經濟情勢等變數，應是較有影響力的因素。
貿易局強調，7月外銷訂單雖仍負成長，但減幅已有收斂，第3季在旺季效應下，可望進一步縮小減幅。經濟部投審會29日也核准國際指標大廠ASML投資台灣百億元，顯見我國在國際供應鏈中的關鍵角色及投資信心，依然維持不變。 （相關報導： 郭台銘喊出的「經濟成長率超過一倍」，真有可能實現嗎？ ｜ 更多文章 ）
責任編輯／林彥呈
