張亞中專文:創造經濟─專業治國,全球開放

2023-04-24 06:40

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出入境飛機,示意圖。(資料照,方炳超攝)

出入境飛機,示意圖。(資料照,方炳超攝)

接下來,我想談談台灣目前的經濟困境。我們當然都希望台灣有良好的經濟發展,但要想好好發展經濟,就必須做到兩點:對外,要為台灣經濟創造一個有利的外在環境。對內,內部的經濟政策,特別是能源政策,千萬不要再被意識形態綁架,而是要專家治國。

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其實全球化的世界,在2008年WTO杜哈回合談判正式破局以後,全球化就已經出現問題了。隨之而來的是雙邊與區域經濟組織的快速興起。美國總統川普上台以後,以美國利益為首要考量的逆全球化更快速影響了這個世界,拜登上台以後,川規拜隨。於是參與雙邊關係與區域組織就顯得更格外重要了。

目前兩岸關係是以對抗冰冷為主軸,因此,從2016年蔡英文總統上台以後,兩岸協商完全斷裂,也沒有簽署任何一項協議,對需要外貿的台灣而言,這是極不利的。更重要的是,RCEP(區域全面經濟夥伴關係協定)在去年(2022年)元旦正式上路後,台灣的外貿環境條件就更為險惡了。

我前面提過,要把台灣打造成全球非戰和平區。這個核心政策也是打通台灣任督二脈最核心的穴道所在。各位可以想想,目前兩岸兵凶戰危, 無論是否真正有戰爭發生,只要台灣處在可能會有戰爭的陰影下,全球的大企業或資本誰還會在台灣進行長期的佈局呢?而台灣的企業也會被迫出走,這必將使得台灣經濟環境不斷惡化。而如果台灣成為全球非戰和平區,又與大陸有著真正和平的關係,全球500大企業一定爭相來台設立據點。因此,有真正和平的保障,乃是台灣經濟唯一的出路。

台灣是一個小島,有了和平以後,台灣需要的就是開放。即使這個世界的產業鍊正在被切割中,儘管全球的貿易受到政治的左右,但是台灣必須是個開放的台灣。我們要簡化便捷我們的法令規章,讓全世界的資金與人才可以更方便的進入台灣、留在台灣。

在對待外國人方面,我多年前在台灣大學的學術期刊上,即公開主張,對於那些來台工作的外國人,我們不只要給他們方便,也要給予他們一些適度的政治參與權,讓他們能夠與台灣融為一體。我主張,在台灣居住並連續納稅四年以上者,即可享有地方選舉中的選舉權,原因在於,地方選舉不涉及國家主權,有納稅的外國人,在他們居住的地方事務上,有權利表達他們的聲音,因此,應該賦予他們適度的政治參與權,他們可以在市長、市議員選舉中投票,但是沒有「被選舉權」,而且,他們不能選總統、立法委員。我相信,如果「外國納稅人可享有地方事務投票權」這個理念,未來能夠落實,未來不僅可以得到世界對台灣的肯定,也更有助吸引更多優秀的外國人來台灣工作定居,這對於提升台灣的經濟競爭力絕對是有幫助的。

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